摘要：塔吊是前建筑工地上應用最為廣泛的垂直運輸機械，所以在工程建設的施工階段，塔吊的正常運行就成了安全施工的重要組成部分。根據(jù)“誰施工誰負責”的原則，總承包單位自然是塔吊安全使用的責任主體，承擔塔吊安裝、使用、維護、拆卸的安全責任。詳細內(nèi)容，請往下看。
關鍵字：塔吊安全；監(jiān)理職責
塔吊是前建筑工地上應用最為廣泛的垂直運輸機械，所以在工程建設的施工階段，塔吊的正常運行就成了安全施工的重要組成部分。根據(jù)“誰施工誰負責”的原則，總承包單位自然是塔吊安全使用的責任主體，承擔塔吊安裝、使用、維護、拆卸的安全責任。在施工過程中，監(jiān)理工程師對塔吊的安全管理起何作用？應負何責？至今說法不一。有的認為監(jiān)理應該像管理工程那樣監(jiān)管塔吊，有的認為不該管：個別地方的安全監(jiān)督部門要求監(jiān)理對塔吊基礎質(zhì)量負責。而大多數(shù)監(jiān)理工程師則認為：監(jiān)理僅對工程本身的質(zhì)量負責監(jiān)控，對塔吊的基礎質(zhì)量不應承擔責任，拒絕對塔吊基礎質(zhì)量簽字；有的安監(jiān)部門則以此為由不發(fā)準用證。結(jié)果大量的塔吊在無證狀態(tài)下運行，反而人為地留下安全隱患。因此有必要對塔吊的質(zhì)量與安全管理統(tǒng)一認識，明確職責，規(guī)范管理，消除盲點。本文就此發(fā)表一些淺顯的看法，供同行和有關部門參考。
1、監(jiān)理無須對塔吊的制造、安裝質(zhì)量承擔監(jiān)理責任，其主要理由為：
1.1法律、法規(guī)沒有這方面的規(guī)定
《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《江蘇省施工起重機械設備安全監(jiān)督管理規(guī)定》都沒有把包括塔吊在內(nèi)的施工機械的制造、安裝質(zhì)量納入工程監(jiān)理范圍。
1.2要求監(jiān)理對塔吊質(zhì)量負責缺乏合同依據(jù)
按照監(jiān)理委托合同，工程監(jiān)理的職責范圍只對工程本身的質(zhì)量負責監(jiān)控，并不包括施工單位的臨時設施、施工機械及運輸設備的質(zhì)量。
1.3塔吊基礎的施工質(zhì)量不在工序報驗和隱蔽工程驗收范圍，也不屬于工程質(zhì)檢范疇，而應是施工單位的自檢范圍。
1.4技術依據(jù)不足
?。?）塔吊安裝位置一般都在工程本體平面以外，即在地質(zhì)勘察的鉆探范圍以外，監(jiān)理對塔吊地基承載力缺乏判斷依據(jù)。工程本體的基礎驗槽是由工勘、設計共同參與并作出地耐力判斷的，因此塔吊的基礎地質(zhì)情況也不能由監(jiān)理說了算。
?。?）塔吊生產(chǎn)／—家的出廠說明書上要求的基礎混凝土強度為C，而《建筑機械安全技術規(guī)程》JGJ33-2001第4.4.2條規(guī)定，塔式起重機的混凝土強度等級應不低于C35，施工單位按照說明書上做的基礎，明明不符合安全規(guī)程，監(jiān)理怎么能隨便簽認呢？
（3）因為施工單位知道塔吊不進入監(jiān)理驗收程序，塔吊基礎并沒有像工程那樣按工序報驗，往往基礎混凝土強度在沒有達到設計強度的75％以上時就安裝塔身，也沒有經(jīng)過監(jiān)理批準，這類情況在建筑工地上司空見慣，安全部門硬要監(jiān)理事后對基礎質(zhì)量認可也是強人所難。
1.5如同樁機、挖掘機、攪拌機等其他施工機械一樣，塔吊同屬施工機械，其制造與安裝質(zhì)量也無須監(jiān)理把關。
2、監(jiān)理在塔吊安全中應盡的職責
上面闡述了監(jiān)理對塔吊的制造和安裝質(zhì)量不負監(jiān)理責任，并不是說監(jiān)理對塔吊的安全生產(chǎn)就不聞不問，而是要做好以下工作，充分履行自己的職責。
2.1審查施工組織設計時，要結(jié)合現(xiàn)場實際情況，審查施工平面布置圖上塔吊位置是否合理，在塔吊運行范圍內(nèi)，有無高壓電線或者非施工人員通道；如果有，則要求施工單位搭設防護措施，并另報單項施工方案經(jīng)審批后實施。
2.2審查施工組織設計中有無塔吊使用的安全措施。
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