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稅理百問:增值稅為什么具有中立性

增值稅是以商品 (含應(yīng)稅勞務(wù)、 服務(wù)) 在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅,目前已在全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開征,成為全世界征收國(guó)家最多的稅種之一。增值稅如此受歡迎的原因,主要在于其體現(xiàn)了稅收的中性原則,也就是俗稱的中立性。為什么說它具有中立性?

首先,增值稅是價(jià)外稅,它不會(huì)直接影響納稅人的收入和成本,納稅人繳納的增值稅與企業(yè)的利潤(rùn)無關(guān),無論是應(yīng)負(fù)擔(dān)的銷項(xiàng)稅額還是可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額,均不計(jì)入損益。例如甲公司是增值稅一般納稅人,當(dāng)月銷售一批商品,不含稅售價(jià)200萬元(假設(shè)該商品的增值稅稅率為 13%),銷項(xiàng)稅額26萬元,共收到貨款226萬元;這批商品的不含稅進(jìn)價(jià)是100萬元,進(jìn)項(xiàng)稅額13萬元,共支付了采購(gòu)款113萬元,假設(shè)當(dāng)月沒有發(fā)生其他業(yè)務(wù),甲公司該月應(yīng)繳納增值稅13萬元,毛利為收入200-成本100=100萬元。

其次,增值稅是對(duì)增值額征稅,避免重復(fù)征稅。以一個(gè)基本商品流通為例, 甲商品的流通過程由甲到乙、乙到丙、丙到丁共三道環(huán)節(jié), 各環(huán)節(jié)售價(jià)分別為 100 元、 150 元、 200 元, 如果征收營(yíng)業(yè)稅,則對(duì) 100 元按 5% (假設(shè)營(yíng)業(yè)稅稅率為 5%) 征稅后, 再對(duì) 150 元按 5%征稅, 最后對(duì) 200 元同樣按 5%征稅。 在對(duì) 150 元、200元各按 5%征稅時(shí),其中的 100 元、150元已經(jīng)在前兩道環(huán)節(jié)各按 5%征過稅, 多次征收就形成了重復(fù)征稅。若采用對(duì)增值額征稅的方法, 則第一環(huán)節(jié)對(duì) 100 元按照 13%征稅(假設(shè)該商品的增值稅稅率為 13%,不考慮第一環(huán)節(jié)的進(jìn)項(xiàng)稅額,價(jià)格為不含稅價(jià),下同), 第二環(huán)節(jié)按增值額 50 元征稅, 即(150-100)×13%, 第三環(huán)節(jié)再按增值額 50 元征稅, 即 (200-150)×13%, 這樣一來, 實(shí)質(zhì)上是僅對(duì)最終售價(jià)的 200 元按 13%征稅, 從而避免了重復(fù)征稅。

第三,增值稅避免了同一價(jià)值部分的重復(fù)征稅。上例中,如果征收營(yíng)業(yè)稅,對(duì)乙、丙企業(yè)來說, 在賺取相同利潤(rùn)率的時(shí)候, 所承擔(dān)的稅負(fù)卻完全不一樣, 第一道環(huán)節(jié)甲企業(yè)只需按 100 元×5%來繳稅, 而第二道環(huán)節(jié)乙企業(yè)卻需要按 150元×5%來繳稅, 第三道環(huán)節(jié)的丙企業(yè)要按 200 元×5%來繳稅, 隨著商品流通環(huán)節(jié)的增多, 附加在同一個(gè)商品上的稅負(fù)也越來越重。而增值稅僅對(duì)增值額征稅, 避免了對(duì)同一價(jià)值部分的重復(fù)征收, 當(dāng)商品平價(jià)流通時(shí), 增值稅征收方式不會(huì)產(chǎn)生流轉(zhuǎn)稅, 減少了國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù),避免了同一價(jià)值部分的重復(fù)征稅。

第四,增值稅環(huán)環(huán)征稅,環(huán)環(huán)退稅,直至進(jìn)入最終流通環(huán)節(jié)(個(gè)人消費(fèi)或生活消費(fèi))不再退稅,最終消費(fèi)者承擔(dān)了全部稅款??梢赃@樣理解,你所抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅款是你付給上游的,如果不能抵扣了就是你的成本;你要交的銷項(xiàng)稅額是你從下游那兒收的,差額是上繳給國(guó)家的。當(dāng)稅率下降時(shí),以含稅價(jià)結(jié)算的情況下,價(jià)格不變;在以不含稅價(jià)結(jié)算的情況下,稅率下降的紅利最終由消費(fèi)者享有。舉個(gè)例子,某房地產(chǎn)開發(fā)商對(duì)其開發(fā)的某項(xiàng)目采用一般計(jì)稅,2019年1月在該項(xiàng)目商品房買賣合同中與業(yè)主約定房屋總價(jià)款為120萬元,即約定的是以含稅價(jià)結(jié)算,則無論增值稅稅率下降或者上調(diào),對(duì)房屋總價(jià)款沒有影響。但是如果合同簽的是,約定房屋總價(jià)款120萬元(包含10%增值稅),當(dāng)稅率下調(diào)后,假設(shè)為9%,房屋價(jià)款會(huì)相應(yīng)變更為1200000÷1.10×1.09=1189090.91元,如購(gòu)房款尚未支付,則業(yè)主有權(quán)要求扣除相應(yīng)稅率變化導(dǎo)致的應(yīng)付款差額10909.09元。

綜合以上原因,增值稅完美體現(xiàn)了稅收中性原則最重要的特征,也就是稅收不對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的決策和消費(fèi)者的消費(fèi)選擇做出干擾,而主要由市場(chǎng)對(duì)其發(fā)揮基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性的作用。

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