2009年以后,我國增值稅制度由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)型為消費型,規(guī)定新購進的固定資產(chǎn)允許抵扣進項稅額。在此規(guī)定下,原則上來說,銷售已經(jīng)抵扣過進項稅額的固定資產(chǎn)按照17%征稅,同一般貨物適用的稅收政策保持了一致。
財政部、國家稅務總局《關(guān)于全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》(財稅〔2008〕170號)規(guī)定,銷售自己使用過的
但在實際操作中,存在雖然是
實際上,雖然是
基于財稅〔2008〕170號文件存在的問題,國家稅務總局迅速出臺了財稅〔2009〕9號文件,予以糾正。該文件規(guī)定,一般納稅人銷售自己使用過的屬于《增值稅暫行條例》第十條規(guī)定不得抵扣且未抵扣進項稅額的固定資產(chǎn),按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅。
可以從以下兩個方面來理解該文件:
第一,
第二,如果稅法規(guī)定購進該項固定資產(chǎn)允許抵扣,企業(yè)由于沒有取得進項發(fā)票,或者其他原因,沒有實際抵扣進項稅額,認為企業(yè)是自動放棄抵扣權(quán),銷售該項固定資產(chǎn)時,按照適用稅率17%征收。
財稅〔2009〕9號文件給出了以“《增值稅暫行條例》第十條是否允許抵扣”作為標準,來判斷銷售自己使用過的固定資產(chǎn),到底按照17%稅率征收,還是4%減半征收。但在實踐過程中,對財稅〔2009〕9號文件的理解存在兩個爭議:
第一,購買固定資產(chǎn)時為小規(guī)模納稅人,而銷售使用過的固定資產(chǎn)時為一般納稅人,到底按照17%稅率征收,還是按照4%減半征收。
小規(guī)模納稅人購進固定資產(chǎn)自然不能抵扣進項稅額,但是《增值稅暫行條例》第十條并沒有包括該項條款,因此如果嚴格按照財稅〔2009〕9號文件規(guī)定,企業(yè)在小規(guī)模納稅人期間購買的固定資產(chǎn),未來認定為一般納稅人后,銷售自己使用過的固定資產(chǎn),就要按照17%征稅。但是,由于企業(yè)并未抵扣過進項稅額,如果按照17%征稅顯然是重復納稅。
第二,簡易征收的企業(yè),銷售其使用過的固定資產(chǎn),到底是按照17%還是4%減半征收的問題。
簡易征收的企業(yè)購進貨物,雖然也不允許抵扣進項稅額,但是該規(guī)定是財稅〔2009〕9號文件界定的,《增值稅暫行條例》第十條也沒有界定此事。因此,如果按照條文辦事,簡易征收的企業(yè)銷售自己使用過的固定資產(chǎn),也要按照17%征稅,顯然不符合稅法原理,造成重復納稅。
因此,國家稅務總局2012年1號公告,規(guī)定增值稅一般納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn),屬于以下兩種情形的,可按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅,同時不得開具增值稅專用發(fā)票:
一、納稅人購進或者自制固定資產(chǎn)時為小規(guī)模納稅人,認定為一般納稅人后銷售該固定資產(chǎn)。
二、增值稅一般納稅人發(fā)生按簡易辦法征收增值稅應稅行為,銷售其按照規(guī)定不得抵扣且未抵扣進項稅額的固定資產(chǎn)。
上述公告是對財政部、國家稅務總局《關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》(財稅〔2009〕9號)的補充。聯(lián)系客服