近日,經省政府同意,河北省財政廳、河北省人社廳印發(fā)《河北就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理實施辦法》,明確就業(yè)補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業(yè)服務能力建設補助兩類,一共含13項補貼。實施辦法同時明確,我省每年安排不少于1億元的省級創(chuàng)業(yè)扶持資金。
省級創(chuàng)業(yè)扶持資金每年不少于1億元
實施辦法明確,我省每年安排不少于1億元的省級創(chuàng)業(yè)扶持資金。創(chuàng)業(yè)扶持資金主要用于向社會購買創(chuàng)業(yè)服務成果,支持創(chuàng)業(yè)服務平臺和眾創(chuàng)空間孵化基地發(fā)展,以及經本級政府批準的其他促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的項目和專項服務活動等方面的支出。
13類補貼,多數針對個人和小微
按照管理辦法,就業(yè)補助資金是由縣級以上人民政府設立,通過一般公共預算安排渠道籌集,用于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項資金,由財政部門會同人力資源社會保障部門(以下簡稱人社部門)管理。
就業(yè)補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業(yè)服務能力建設補助兩類。
對個人和單位的補貼資金用于職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、崗位補貼、就業(yè)見習補貼、求職補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、租金補貼、房租物業(yè)水電費補貼、吸納就業(yè)補貼、特定政策補助;公共就業(yè)服務能力建設補助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力補助和高技能人才培養(yǎng)補助等。
13類補貼,這樣領
1、職業(yè)培訓補貼
享受人員
未就業(yè)的貧困家庭子女、畢業(yè)學年高校畢業(yè)生(含技師學院高級工班、預備技師班、特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生、以及經國家學歷認證的在國外、在臺港澳地區(qū)接受高等教育的回國、回內陸人員,下同)、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員(以下簡稱五類人員)以及符合條件的企業(yè)在職職工。
如何才能享受?
(一)就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓。
對參加就業(yè)技能培訓的五類人員或參加創(chuàng)業(yè)培訓的五類人員(參加創(chuàng)業(yè)培訓人員還包括創(chuàng)業(yè)三年內的小微企業(yè)主),培訓后取得職業(yè)資格證書(或專項職業(yè)能力證書或培訓合格證,在職業(yè)資格鑒定或專項能力鑒定范圍內的工種須取得相應的職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書,不在職業(yè)資格鑒定和專項能力鑒定范圍內的工種須取得培訓合格證書,下同),給予一定標準的職業(yè)培訓補貼。五類人員每人每年只能享受一次免費職業(yè)培訓補貼,不得重復享受。
就業(yè)技能培訓(不含勞動預備制培訓和家庭手工業(yè)培訓)補貼標準每人每課時5-8元,補貼金額最高不超過2200元,具體工種的培訓課時、補貼標準由各設區(qū)市(含定州、辛集市,下同)、財政直管縣確定。創(chuàng)業(yè)培訓補貼每人最高不超過1200元。
勞動預備制培訓,按每人最高不超過當地技工學校相同培訓時間的學費實際收費標準給予職業(yè)培訓補貼,其中農村學員和城市低保家庭學員參加勞動預備制培訓的,同時給予生活費補貼,生活費補貼參照中等職業(yè)學校國家助學金補助標準確定。
家庭手工業(yè)培訓項目及補貼標準由各設區(qū)市、財政直管縣確定。
五類人員培訓合格證后,6個月內實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼;6個月內未實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,取得職業(yè)資格證書的,按職業(yè)培訓補貼標準的80%給予補貼,其他按職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼。
(二)企業(yè)新錄用的五類人員,與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同,在勞動合同簽訂之日起6個月內由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗前就業(yè)技能培訓的,根據培訓后繼續(xù)履行勞動合同情況,按照最高不超過職業(yè)培訓補貼標準的50%對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓補貼。具體補貼標準由各設區(qū)市確定。
(三)符合條件的企業(yè)在職職工崗位技能培訓。
對按國家有關規(guī)定參加企業(yè)新型學徒制培訓、技師培訓的企業(yè)在職職工,培訓后取得職業(yè)資格證書的,給予職工個人或企業(yè)一定標準的職業(yè)培訓補貼。具體補貼辦法由各設區(qū)市、財政直管縣人社部門、財政部門制定。
2、職業(yè)技能鑒定補貼
對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的五類人員,給予職業(yè)技能鑒定補貼。技能鑒定補貼具體標準由各設區(qū)市、財政直管縣確定,但最高不超過《河北省物價局河北省財政廳關于規(guī)范我省職業(yè)技能鑒定考核收費項目標準的通知》(冀價行費〔2013〕53號)或河北省物價局備案的收費標準
3、社會保險補貼
享受社會保險補貼的對象范圍包括:就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生。就業(yè)困難人員的具體條件由各設區(qū)市、財政直管縣確定。
(一)就業(yè)困難人員社會保險補貼。對招用就業(yè)困難人員與之簽定一年以上勞動合同并繳納社會保險費的單位,以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位,按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費給予補貼,不包括就業(yè)困難人員個人應繳納的部分。
對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)、辦理就業(yè)登記,并以個人身份繳納社會保險費的,給予一定數額的社會保險補貼,具體標準由各設區(qū)市、財政直管縣確定,但最高不超過其實際繳費的2/3。
就業(yè)困難人員社會保險補貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準)。
(二)高校畢業(yè)生社會保險補貼。對新招用持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》畢業(yè)2年內的高校畢業(yè)生,與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的中小微企業(yè),按其為高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費給予相應勞動合同期限的社會保險補貼,不包括高校畢業(yè)生個人應繳納的部分。補貼期限最長不超過3年,審批期限截止至2017年底。
持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》畢業(yè)2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生,申報靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會保險費的,給予一定數額的社會保險補貼,具體標準由各設區(qū)市、財政直管縣確定,但最高不超過其實際繳費的2/3,補貼期限最長不超過2年。
(三)初次創(chuàng)業(yè)人員的社會保險補貼。持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和去產能企業(yè)失業(yè)人員,初次創(chuàng)業(yè)(包括從事個體經營或創(chuàng)辦小微企業(yè)和在民政部門注冊的社會組織,除國家限定行業(yè)外,下同)并繳納社會保險費的,可向創(chuàng)業(yè)所在地人社部門申請社會保險補貼。補貼標準為:按實際繳納的社會保險費給予補貼(繳費基數最高不超過上年全省社會平均工資)。補貼期限最長不超過3年。
4、崗位補貼
享受崗位補貼的人員范圍為就業(yè)困難人員,公益性崗位安置的重點是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。
對公益性崗位安置和吸納就業(yè)困難人員的單位給予崗位補貼,崗位界定、補貼具體標準由各設區(qū)市、財政直管縣確定,補貼標準最高不超過當地最低工資標準。
崗位補貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受崗位補貼時年齡為準)。
5、就業(yè)見習補貼
對吸納持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習,并按月足額發(fā)放其基本生活費的單位,按當地最低工資標準給予就業(yè)見習補貼,所需資金由見習單位和當地政府共同分擔。就業(yè)見習補貼單位與政府具體分擔比例和政府補貼具體提高幅度,由各設區(qū)市確定。見習補貼期限最長不超過12個月。
6、求職補貼
對在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的,所在家庭正在享受城鄉(xiāng)低保、本人正在享受國家助學貸款以及本人殘疾、烈士家庭子女的高校畢業(yè)生,給予一次性求職補貼。補貼標準每人2000元。
7、一次性吸納就業(yè)補貼
新招用持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)和新招用持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》去產能企業(yè)失業(yè)人員的企業(yè),且與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費,可申請一次性吸納就業(yè)補貼。補貼標準為每人1000元。審批期限截止至2020年底。
8、一次性創(chuàng)業(yè)補貼
持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》畢業(yè)5年內高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)(除國家限制行業(yè)外),并持續(xù)經營6個月以上的,可向創(chuàng)業(yè)所在地人社部門申請一次性創(chuàng)業(yè)補助,補助標準為每人5000元。
9、小微型企業(yè)場地租金補貼
持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動者初次創(chuàng)辦小微型企業(yè)(不包括入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的),且租用經營場地和店鋪的,自創(chuàng)辦之日起3年內,可向創(chuàng)業(yè)所在地人社部門申請租金補貼。補貼標準為租賃場地面積100平方米以下的,每年不超過3000元;100平方米以上的每年不超過5000元。實際租金低于上述標準的,據實補貼。補貼期限最長不超過3年。具體補貼標準由各設區(qū)市、財政直管縣確定。
10、房租物業(yè)水電費補貼
對為持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動者自主創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素創(chuàng)業(yè)服務的創(chuàng)業(yè)孵化基地(含創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型孵化模式,下同)和入駐高層次人才、高技能人才創(chuàng)業(yè)園中的科技型小微企業(yè),自入駐之日起給予最長不超過3年的房租物業(yè)水電費補貼。
11、特定政策補助
對化解過剩產能企業(yè)中經職工代表大會審議或全體職工討論通過的分流職工安置方案中女40周歲、男50周歲以上的人員繳納社會保險費給予適當補助。具體補助方案由當地人社、財政部門共同確定。政策實施期限截至2020年底。
12、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力補助
用于加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構和基層服務平臺的服務能力建設(包括計算機及網絡硬件、軟件購置、軟件開發(fā)等支出),重點支持信息網絡系統(tǒng)建設及維護等,以及用于向社會購買職業(yè)介紹、勞務輸出和創(chuàng)業(yè)服務等基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果。
13、高技能人才培養(yǎng)補助
實行項目管理,市縣人社部門要編制高技能人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃,確定本地區(qū)支持的高技能人才重點領域。
各設區(qū)市人社部門每年會同財政部門組織專家對擬實施高技能人才項目進行初審,省級人社部門會同財政部門組織專家評審組,對市縣申報項目材料進行審核評估。對審核認定的省級高技能人才培訓基地,每個給予300萬元一次性支持,其中:在省屬院?;蚴倨髽I(yè)的,由省財政全額補助;在其他院校或企業(yè)的,由省級和同級財政各負擔50%;對審核認定的省級技能大師工作室,省級給予每個10萬元補助。
就業(yè)補助資金有“禁區(qū)”
就業(yè)補助資金不得用于以下支出:
(一)辦公用房建設支出;
(二)職工宿舍建設支出;
(三)購置交通工具支出;
(四)創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金和貼息等支出;
(五)發(fā)放人員津貼補貼等支出;
(六)“三公”經費支出。
受理后10個工作日內完成審核
市縣人社部門要認真執(zhí)行按月、按季和每半年受理補貼申請的規(guī)定,及時受理各類單位和個人的申請;受理申請后,要在10個工作日內完成申請材料的審核工作;審核完成后,要在當地人民政府或人力資源社會保障網站上公示,公示期不少于7天;公示后無異議的,要在5個工作日內出具審核意見報財政部門。市縣財政部門在收到人社部門的審核材料、審核意見和撥款申請后,要在10個工作日內對人社部門報送材料中的補貼標準和金額進行核實,并按規(guī)定撥付資金,同時將撥款情況抄送人社部門。
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