美國(guó)的建國(guó)者們?cè)谟懻摻▏?guó)方案時(shí)，不可謂不細(xì)致，但是他們卻遺漏了一個(gè)最重大，也是日后真正影響美國(guó)的政黨問題。在美國(guó)，不管你有多大的能力，如果沒有政黨的協(xié)助，你也當(dāng)不上總統(tǒng)，因?yàn)榭偨y(tǒng)候選人都是政黨推舉的。
其實(shí)美國(guó)的國(guó)父?jìng)兌际欠磳?duì)政黨存在的，他們對(duì)于政黨或深惡痛絕，或鄙夷不屑、或心存疑懼，把政黨看成政府“最險(xiǎn)惡的敵人”(華盛頓語(yǔ))、“最可怕的災(zāi)難”(亞歷山大·漢密爾頓和約翰·亞當(dāng)斯語(yǔ))，把黨派精神說(shuō)成“施政者的最嚴(yán)重的墮落”(托馬斯·杰斐遜語(yǔ))。托馬斯·杰斐遜為了同黨派意識(shí)劃清界限，甚至這樣說(shuō)：“如果非得同政黨一起才能進(jìn)天堂，我寧可不進(jìn)天堂?！碑?dāng)時(shí)的輿論也普遍反對(duì)結(jié)黨，連反對(duì)《憲法》的反聯(lián)邦派也一致認(rèn)為黨派是邪惡的。
其實(shí)《憲法》里沒有提到建立政黨制度，從闡述制憲思想的《聯(lián)邦黨人文集》中可以看出《憲法》是反對(duì)結(jié)黨的。《憲法》的宗旨之一就是防止或消除黨派對(duì)政府的影響，盡管美國(guó)反對(duì)政黨，不過(guò)到最后還是走上了政黨國(guó)家的道路，美國(guó)的政黨政治與英國(guó)類似，也經(jīng)歷了兩個(gè)階段，這兩個(gè)階段的標(biāo)志性事件分別是政黨推舉總統(tǒng)候選人和全國(guó)性政黨組織的建立。
第一階段：美國(guó)舉行第一總統(tǒng)選舉時(shí)并沒有政黨，喬治·華盛頓也建立了沒有派性的和諧政府。然而，新的政治機(jī)制剛剛開始運(yùn)轉(zhuǎn)，政黨制度的幼芽就萌發(fā)了，美國(guó)政府內(nèi)部形成的不同政治派別，是在圍繞1787年《憲法》批準(zhǔn)問題而展開的斗爭(zhēng)過(guò)程中形成的。
以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨人主張建立一個(gè)強(qiáng)有力的聯(lián)邦政府，因?yàn)橹鲝埮鷾?zhǔn)聯(lián)邦《憲法》；而以杰斐遜為首的反聯(lián)邦黨人則反對(duì)給聯(lián)邦以太多的權(quán)力，主張應(yīng)該在《憲法》中加上保障人民權(quán)利的條款后再批準(zhǔn)《憲法》，因此他們自然就是民主黨和共和黨?！稇椃ā冯m然得到批準(zhǔn)，但兩派在一系列政策問題上的爭(zhēng)論持久不絕，1793年底1794年初國(guó)會(huì)中兩黨陣線已經(jīng)涇渭分明。到了1796年，總統(tǒng)候選人由黨派推舉，這也標(biāo)志著政黨開始?jí)艛嗾螜?quán)力。
第二階段：美國(guó)的政黨最初只是議會(huì)黨，但是隨著選舉的需要，慢慢就發(fā)展成了全國(guó)性政黨。19世紀(jì)初，廢除財(cái)產(chǎn)資格限制成了各州選舉改革的主要內(nèi)容，到1828年時(shí)，全部24個(gè)州己有12個(gè)實(shí)行了“白種男子普選權(quán)”，民主黨在1848年成立了全國(guó)委員會(huì)，共和黨也于1856年建立了全國(guó)各級(jí)組織。南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，黑人與白人有了同樣的選舉權(quán)，這時(shí)各黨派要在輪流執(zhí)政的格局中取勝，就不能光在議會(huì)內(nèi)部斗爭(zhēng)，而要走向社會(huì)，在社會(huì)上獲得更多公民的支持才能上臺(tái)執(zhí)政，這樣政黨也就擴(kuò)大到整個(gè)社會(huì)。
美國(guó)制憲會(huì)議
現(xiàn)在美國(guó)有兩大政黨，民主黨和共和黨。民主黨的歷史比較長(zhǎng)，可以追溯到建國(guó)初期；共和黨的歷史比較短，可以追溯到南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，但是兩黨從意識(shí)形態(tài)上完全定型則是進(jìn)步運(yùn)動(dòng)之后。美國(guó)人用“象”“驢”代表這兩大黨，“象”代表共和黨，“驢”代表民主黨。
美國(guó)有左右派之分，左派主要是指民主黨，右派主要是指共和黨；美國(guó)政治也分為自由主義和保守主義，自由主義主要是指民主黨，保守主義主要是指共和黨。
其實(shí)，這兩個(gè)黨從思想根源上來(lái)說(shuō)，也是同根同源，都是西方古典政治自由主義的信徒，都主張個(gè)人自由、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由競(jìng)爭(zhēng)，都反對(duì)激進(jìn)革命、極權(quán)主義，都對(duì)權(quán)力有懷疑，主張對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，只不過(guò)二者在實(shí)現(xiàn)自由和平等的方式上有不同意見。
民主黨認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到壟斷時(shí)，政府應(yīng)保護(hù)公民自由和機(jī)會(huì)平等，所以主張政府要對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。比如，對(duì)工資和工作時(shí)間立法、給工人組織工會(huì)的權(quán)利、通過(guò)稅收增加社會(huì)福利等。其主要實(shí)踐是西奧多·羅斯福抑富扶貧政策和富蘭克林·羅斯福的新政，這兩位是叔侄關(guān)系，又稱為老羅斯福和小羅斯福。
象驢之爭(zhēng)
共和黨并不反對(duì)政府幫助窮人。不過(guò)，他們認(rèn)為由私人部門，如基金會(huì)、宗教組織、志愿組織、慈善機(jī)構(gòu)等來(lái)做會(huì)比政府更有效、更廉潔。所以，與民主黨相比，共和黨對(duì)政府更不信任，共和黨擔(dān)心政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度干預(yù)會(huì)損害自由競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，共和黨強(qiáng)調(diào)對(duì)信仰、傳統(tǒng)、道德的尊重。其主要實(shí)踐是里根時(shí)代的經(jīng)濟(jì)自由化政策和小布什的保守主義。
一般來(lái)說(shuō)，民主黨的擁護(hù)者主要是少數(shù)族裔、天主教徒、南方人、工會(huì)會(huì)員、知識(shí)分子、年輕人及低收入者；共和黨則通常對(duì)企業(yè)主管、企業(yè)家、專業(yè)人員、農(nóng)場(chǎng)主、富人和郊區(qū)居民有較大吸引力。不過(guò)，在實(shí)際情況中，沒有哪個(gè)群體是牢固地支持一個(gè)政黨的。而且選民對(duì)政黨的選擇也是不斷變化的。多元化的社會(huì)和利益不同的眾多集團(tuán)的存在，使政黨成為利益不同的各種選民的大聯(lián)合。兩黨也因此回避分歧嚴(yán)重的問題，在許多問題上采取中間立場(chǎng)，以爭(zhēng)取更多的選票和避免黨的分裂。天長(zhǎng)日久，美國(guó)兩黨都越來(lái)越?jīng)]有自己的鮮明特色，相互之間區(qū)別也不是太大。
所以，民主黨和共和黨之間的差異，主要是組織問題，而非原則問題。
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