原創(chuàng) | 收好這7個(gè)錦囊，在工程招標(biāo)問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)成功突圍！
工程招標(biāo)是建筑工程市場(chǎng)的一種經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)形式，是招標(biāo)單位與競(jìng)標(biāo)單位在法律的約束和保護(hù)下進(jìn)行的彼此之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。然而工程招標(biāo)存在不合理壓價(jià)、廣泛的陪標(biāo)、掛標(biāo)、保障體系不完善等問(wèn)題。為了改進(jìn)工程招標(biāo)中的不良問(wèn)題，下面給出了7大方法！ 鑒于工程招標(biāo)存在的諸多問(wèn)題，建立完善、科學(xué)的操作流程，可以在相當(dāng)程度上規(guī)避工程招標(biāo)過(guò)程中的不良問(wèn)題發(fā)生，并加強(qiáng)了工程招標(biāo)工作的嚴(yán)肅性，樹(shù)立起良好的招標(biāo)嚴(yán)格監(jiān)督管控的市場(chǎng)形象。 要將近年來(lái)工程招標(biāo)取得的巨大成果，進(jìn)行科學(xué)、合理的梳理，總結(jié)科學(xué)的工作流程。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)工程招標(biāo)各部門(mén)之間的工作交流性、協(xié)調(diào)性，相互監(jiān)督、相互輔助。 在工程招標(biāo)的過(guò)程中，嚴(yán)格遵守公開(kāi)、公正、公平的招標(biāo)承包模式，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、有談判性余地、邀請(qǐng)式招標(biāo)；在招標(biāo)工程項(xiàng)目的前期資料準(zhǔn)備不充分時(shí)，要予以嚴(yán)厲地駁回；在沒(méi)有充足、齊全的前期招標(biāo)資料情況下，一律不接受、不辦理招標(biāo)手續(xù)。 資格預(yù)審是投標(biāo)工作中一個(gè)尤其關(guān)鍵的步驟。 業(yè)主在選取投標(biāo)人時(shí)要深入知道投標(biāo)單位的機(jī)械設(shè)備、技術(shù)力量以及在社會(huì)上的信譽(yù)度等狀況，要對(duì)投標(biāo)單位近幾年的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行嚴(yán)格的審核。 審核投標(biāo)單位的質(zhì)資證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人資格等。引入本工程的履行狀況、關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)、重點(diǎn)設(shè)備、主要人員等資格條件。招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行終審負(fù)責(zé)制 負(fù)責(zé)招標(biāo)的人假如獲得了各種好處，也就不能夠?qū)υ靸r(jià)、工程質(zhì)量問(wèn)題有充足的意識(shí)，這樣就很輕易產(chǎn)生已經(jīng)“內(nèi)定”下來(lái)的工程實(shí)行招投標(biāo)，產(chǎn)生“陪標(biāo)”的情況，假如要制止這樣的事情產(chǎn)生就要實(shí)行懲戒制度。 這樣就可以很好的避免部分行政干涉的現(xiàn)象產(chǎn)生，防止陪標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，杜絕工程腐敗，減少“豆腐渣”工程。 針對(duì)我國(guó)建筑市場(chǎng)中的諸多違法、違紀(jì)行為，加大查處與整治力度非常必要。對(duì)于招標(biāo)環(huán)節(jié)中的招標(biāo)管理制度縫隙問(wèn)題，招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)做好市場(chǎng)追蹤工作，加強(qiáng)與相關(guān)的規(guī)劃部門(mén)、施工許可審批部門(mén)等之間的緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)工作管理無(wú)死角、無(wú)縫隙。 任何個(gè)人、機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)不可以干涉或直接參加具體的招投標(biāo)行動(dòng)，實(shí)時(shí)向社會(huì)公布招投標(biāo)有關(guān)信息，加大對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)查，做到公平、公正。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的全程監(jiān)查，有關(guān)部門(mén)要做好分工。 在保證可靠安全的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的工作，嚴(yán)格遵守上下工作關(guān)系流程，上一道工作程序沒(méi)完成，下一道工作程序不予以辦理接受，嚴(yán)把執(zhí)法力度，最終形成緊密的、環(huán)環(huán)相扣的工程建設(shè)管理機(jī)制，徹底瓦解鉆招標(biāo)流程漏洞，讓招標(biāo)管理難以實(shí)現(xiàn)的行為。 目前，工程招標(biāo)文件編制整體能力不足?？b密、精準(zhǔn)的招標(biāo)文件可為后期的招標(biāo)工作提供方向性的指導(dǎo)與評(píng)標(biāo)方面的準(zhǔn)確依據(jù)。招標(biāo)單位在招標(biāo)文件里應(yīng)該指出投標(biāo)單位編制的標(biāo)書(shū)應(yīng)分為商務(wù)標(biāo)及技術(shù)標(biāo)。 技術(shù)標(biāo)包含項(xiàng)目經(jīng)理、近幾年的工程業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、投標(biāo)人資質(zhì)和施工班子從事相似工程的業(yè)績(jī)，投入工程的安全體系、質(zhì)量保障體系、機(jī)械裝備等，同時(shí)在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中加人限制投標(biāo)人使用不穩(wěn)定報(bào)價(jià)戰(zhàn)略的相關(guān)條件，假如投標(biāo)單價(jià)和正常的價(jià)格水平相差較大應(yīng)該對(duì)其它投標(biāo)文件進(jìn)行減分處理，當(dāng)作不合格的報(bào)價(jià)，甚至判定為廢標(biāo)等。對(duì)不穩(wěn)定報(bào)價(jià)做出制裁，可以在一定程度上防止投標(biāo)人使用不平衡報(bào)價(jià)的策略。因此，應(yīng)不斷提升招標(biāo)文件編制水平。 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在選擇最優(yōu)的施工單位上起到了決定性作用，加強(qiáng)其評(píng)標(biāo)能力建設(shè)，具有重大影響意義。 在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)上，可考慮制定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家聯(lián)合聲明，推行評(píng)測(cè)結(jié)果測(cè)試性管理。在每次的中標(biāo)評(píng)標(biāo)后，獨(dú)立的評(píng)標(biāo)監(jiān)管部門(mén)要重新進(jìn)行全面的審核、鑒定工作，對(duì)評(píng)標(biāo)的真實(shí)水平作出最客觀的評(píng)價(jià)，經(jīng)過(guò)二次檢驗(yàn)，選出最優(yōu)施工單位，才是正真符合標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)單位。發(fā)展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，實(shí)施誠(chéng)信存檔 隨著工程建筑的迅猛發(fā)展，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。下一步，應(yīng)通過(guò)對(duì)以往成功的招標(biāo)文案進(jìn)行存檔備案，對(duì)招標(biāo)代理合同進(jìn)行嚴(yán)格整理備案，最終根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)者的滿意程度，建立起具有等級(jí)制度的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，要制造種種機(jī)遇，加大對(duì)代理機(jī)構(gòu)工作人員的職業(yè)道德教育及法制教育。 要實(shí)時(shí)搜查種種違法行徑，防止招標(biāo)人建立背離三公原則，對(duì)招標(biāo)文件的關(guān)鍵條款要嚴(yán)加掌控，要加大對(duì)進(jìn)程及投標(biāo)程序的監(jiān)督。發(fā)揮監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)作用，規(guī)范投資標(biāo)準(zhǔn)，降低對(duì)招標(biāo)代理的影響，進(jìn)一步約束與規(guī)范業(yè)主行徑，為廣大消費(fèi)者提供透明的招標(biāo)過(guò)程。嚴(yán)格管理招標(biāo)合同，保障雙方權(quán)益 工程招標(biāo)選定中標(biāo)的施工單位后，雙方簽署的合同是保障彼此的重要工具。 加強(qiáng)合同的管理，有利于規(guī)避中標(biāo)施工單位在施工后期產(chǎn)生的不良施工問(wèn)題，如中標(biāo)單位在后期建設(shè)過(guò)程中違背合同簽訂的內(nèi)容，雙方建立起的合作關(guān)系會(huì)立即終止。 這有利于最大程度保護(hù)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益。
來(lái)源：《工程經(jīng)濟(jì)》2015年 第8期
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