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遇事須找法，沒事多學(xué)法。跟著普法書學(xué)法、懂法，讓法治成為一種生活方式——
曾有媒體報(bào)道過“一本普法書罷免一村官”的故事，講的是一位村民學(xué)法用法后立竿見影的效果。只有學(xué)法懂法，才能知道權(quán)利，才能有的放矢地爭取權(quán)利。
在法治社會，作為傳統(tǒng)的法律普及方式之一，書籍身上的擔(dān)子自然重了許多。
輕松讀法
以漫畫書的形式向社會公眾普法已經(jīng)成為一種趨勢
如今的法律圖書出版，可以用繁榮這個詞來形容。正如北京大學(xué)法學(xué)院教授陳興良所說，法律圖書出版業(yè)的興旺景象與我國法治建設(shè)進(jìn)程緊密相關(guān)。法律圖書出版業(yè)在很大程度上沾了法治建設(shè)發(fā)展的光。
“從去年開始，我們普法類圖書的發(fā)行數(shù)量比平常增加了10%至20%，這增幅中并不包括法律法規(guī)類圖書的發(fā)行數(shù)量?！敝袊蓤D書有限公司市場拓展部主任李爭春說，普法類圖書的購買群體主要以單位團(tuán)購、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買占大頭，個人購買尚屬少數(shù)。
瀏覽大型書店的普法讀物書架，《法律常識全知道》《第一本法律漫畫書》《創(chuàng)業(yè)者不可不知的法律常識》《一生的法律指南大全集》《讓人猛拍大腿的法律常識》等書名，的確奪人眼球。僅從這些書名就可以看出，它們確實(shí)很“普及”，更是帶著濃濃的“暢銷”味道。
相對于上述暢銷書而言，會計(jì)達(dá)人米寧編繪的《稅來稅去：看漫畫學(xué)稅法》，則另有一番輕松、有趣。該書以漫畫形式有針對性地介紹了增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅等稅種，涉及各稅種的征稅范圍、計(jì)稅依據(jù)、稅額的計(jì)算。
米寧的創(chuàng)作源自對各種會計(jì)考試的苦惱。厚厚的考試教材不僅令人頭疼，而且催人入睡。突然有一天，靈光乍現(xiàn)，米寧邊看書邊用漫畫把內(nèi)容連接起來，這樣既生動，又便于記憶，最后順順利利通過了考試。
看看漫畫，就能學(xué)到法律知識，以漫畫書的形式向社會公眾普法已經(jīng)成為一種趨勢。在2014年的最高法院未成年人公眾開放日活動上，一本名叫《法在身邊——未成年人法律保護(hù)》的漫畫書很受現(xiàn)場小朋友們歡迎。這本由最高人民法院主持編寫，團(tuán)中央、關(guān)工委共同推出的青少年普法漫畫圖書，用32個典型案例，38個主要人物全景式、全方位詮釋了未成年人權(quán)益保護(hù)問題。
“《法在身邊——未成年人法律保護(hù)》普法漫畫書的編輯出版工作，可以說既是一項(xiàng)面向未成年人法制宣傳的國家行動，也是一次運(yùn)用新形式推進(jìn)未成年人法制教育的有益探索。”最高人民法院新聞局副巡視員王玲說，在向侵害未成年人行為提出警戒的同時(shí)，這本漫畫書也給那些身處困境的未成年人以有效指引。
在首個國家憲法日當(dāng)天，《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步做好司法便民利民工作的意見》又以漫畫作品形式對外發(fā)布，為的就是讓公眾對法院制定出臺的舉措真正看得見、聽得懂、學(xué)得會、用得上。最高審判機(jī)關(guān)身體力行，在普及法律常識上也算是用心良苦。
目前，普法類圖書必須通過市場化的選題策劃與運(yùn)作獲取贏利，這已成為業(yè)內(nèi)的共識。
閱讀尷尬
法律普及類圖書的“曲高和寡”，歸根結(jié)底還是不能滿足讀者的閱讀需要
在北京圖書大廈一樓，法律類圖書被安排在最里面。這里的法律類書籍較全面，既有法律工具書，比如刑法、民商法等具體與法律相關(guān)的書籍，又有司法考試輔導(dǎo)書等。據(jù)工作人員介紹，這里的法律普及類圖書并不多，來買書的大部分是法律專業(yè)的學(xué)生或研究人員，多數(shù)也是奔著司法考試而來。
想學(xué)點(diǎn)法律知識，可是讀什么？是埋頭啃下大部頭的法律法規(guī)全書，還是信手翻閱案例匯編？前者僅各種法律術(shù)語就讓人暈眩，后者盡是各種高端典型遠(yuǎn)離生活。這經(jīng)常讓想閱讀法律類書籍的讀者敬而遠(yuǎn)之，最后可能索性放下這份學(xué)法懂法的堅(jiān)守。
在法律書籍與普通讀者之間，難以逾越的正是這種技術(shù)性、專業(yè)性的鴻溝。
近年來，征求民意在立法過程中的分量越來越重。很多地方人大或政府立法都注重開門立法、民主立法，立法不再是法律專業(yè)人士的專屬特權(quán)。
從各地舉辦的立法聽證會來看，公眾都熱心參與?？墒?，當(dāng)要對具體法律條文提意見時(shí)，泛泛而談?wù)哒即蠖鄶?shù)。究其原因，主要是一些聽證代表對法律法規(guī)缺乏了解，不具備相關(guān)的法律知識。如此情況下，立法聽證會多數(shù)就成了走過場。
對于沒有法律基礎(chǔ)的公眾來說，要學(xué)習(xí)一些法律知識，想選擇入門的法律書籍并非易事?！笆袌錾蟽?yōu)質(zhì)的法律普及類圖書太少”，是很多讀者的感慨。
隨著人們法治意識的逐漸提高，學(xué)法的需求越來越強(qiáng)，可為什么具有啟蒙意義的優(yōu)質(zhì)法律普及類圖書反而一本難求？以各種書展為例，往往是人文類、文藝類書籍多，而通俗的法律普及類書籍卻很少。
法律普及類圖書的“曲高和寡”，歸根結(jié)底還是不能滿足讀者的閱讀需要。不少出版社已經(jīng)意識到這一問題，他們開始放下身段，嘗試將法律類圖書從執(zhí)著于專業(yè)性、嚴(yán)肅性慢慢向兼顧大眾口味轉(zhuǎn)變。于是，大量的漫談、隨筆、訪談、札記、閑話、逸事等“親民”法律書開始走進(jìn)讀者的視野。
“現(xiàn)在的法律普及類圖書主要集中在具體法律法規(guī)相關(guān)的書籍，大眾法律讀物是我們一直在做的一項(xiàng)法律圖書出版內(nèi)容，目的就是拓展讀者群，服務(wù)法治建設(shè)?！狈沙霭嫔缡袌鲋鞴苄煊≌f，即使沒有遇到糾紛，即使不以法為業(yè)，一般的公民也應(yīng)懂法，讓法治成為一種生活方式。
難在兼顧
優(yōu)質(zhì)普法書更需要出版社、作者、讀者之間的互動溝通方能產(chǎn)生
“閑書”，要出“閑書”！從圖書市場上看，只要是認(rèn)真寫作的“閑書”，每推出一本都很可能變成暢銷書。
這種繁榮景象令專業(yè)法律類圖書寫作者困惑。北京大學(xué)法學(xué)院教授陳瑞華舉例說，由于最近要出一本《證據(jù)法的理論》著作，其中所有篇章都已發(fā)表，每篇都經(jīng)過了學(xué)術(shù)編輯的檢驗(yàn)、審核，具有前沿性。當(dāng)把這樣的書稿交給出版社編輯的時(shí)候，出版社編輯卻給他留下一段話：要出這本書可以，你必須搭配一本演講錄。這個要求可能有助于讀者閱讀，卻令陳教授尷尬。
做好法律普及類書籍，最重要的是要兼顧專業(yè)性和大眾化。游弋在法律專業(yè)與大眾文化之間，是對專業(yè)寫作者個人水平的一大考驗(yàn)。
出版業(yè)界人士表示，通俗易懂的法律書籍少，主要還是缺乏寫“閑書”的作者。從事法律教學(xué)的人多專注于學(xué)術(shù)著作，而實(shí)務(wù)界的律師更是“飛來飛去”忙于業(yè)務(wù)，鮮有動筆成書者。
北京中洲律師事務(wù)所律師寇鋒沒有放棄寫作。他的《公民必知的法律權(quán)利全集》一書今年3月由法律出版社出版發(fā)行。這本書根據(jù)我國現(xiàn)行有效的法律，全面介紹與公民工作、生活聯(lián)系最密切、最重要的各項(xiàng)權(quán)利，包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、商事權(quán)利、社會權(quán)利和公法權(quán)利等。此書與現(xiàn)在流行的大部分法律普及類圖書相似，都是“實(shí)際案例+法律條文”的解析式體例，融法律于具體案例中，便于讀者大眾接受，不覺枯燥。
自從1979年我國法制恢復(fù)重建以來，法律圖書業(yè)經(jīng)歷從無到有、從少到多、從次到好的發(fā)展階段。北京大學(xué)法學(xué)院教授陳興良認(rèn)為，我國的法律圖書正在發(fā)生從數(shù)量競爭向質(zhì)量競爭的轉(zhuǎn)變。選題的多元化、重版率的增加都是這種競爭的結(jié)果。可以說，各種類型的法律圖書都面臨升級換代，唯有如此,才能適應(yīng)法治建設(shè)的需要。
全面推進(jìn)依法治國背景下，我們究竟需要怎樣的法律普及類圖書？這還是一個有待市場驗(yàn)證的話題。這其中，優(yōu)質(zhì)法律普及類圖書更需要出版社、作者、讀者之間的互動溝通，才能產(chǎn)生有的選、有的讀，能讀懂、能釋惑的暢銷書。
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