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美軍裝備保障力量模塊化研究及啟示

【賽斯導讀】

著我軍新時期歷史使命的拓展,傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織、戰(zhàn)爭與非戰(zhàn)爭軍事行動日趨復雜,探討提高裝備保障力量在多樣化任務和復雜性環(huán)境條件下的適應能力成為關注的焦點。模塊化作為一種新的工作方法和思維方法,在應對復雜性、不確定性和環(huán)境變化等方面具有獨特效能,美國作為軍事強國,裝備保障力量模塊化啟動最早,發(fā)展最快,并已取得巨大的軍事效益和經(jīng)濟效益。對美軍裝備保障力量模塊化進行研究,借鑒其先進經(jīng)驗,對于新時期我陸軍部隊轉(zhuǎn)型中的裝備保障力量建設具有重要的理論意義和實踐價值。

一、裝備保障力量模塊化的理解

裝備保障力量模塊,是具有某種獨立確定的裝備保障功能、結(jié)構(gòu)和標準化接口,可組合成多種裝備保障力量系統(tǒng)的標準化的裝備保障單元。裝備保障力量模塊化,是指為了提高裝備保障效能和資源配置效益,在保障人員專業(yè)分工和保障裝備體系設計的基礎上,將裝備保障力量按照一定的規(guī)則進行分解,標準化人員、裝備配備,規(guī)范化訓練,并按任務需求將模塊進行組合,形成功能多樣的裝備保障力量系統(tǒng)的過程。簡言之,裝備保障力量模塊化就是依據(jù)一定的規(guī)則設計裝備保障力量模塊,并按照任務需求將模塊進行組合的過程。

二、美軍裝備保障力量模塊化的基本過程

裝備保障力量模塊化的提出

美軍實施后裝合一的軍隊保障體制。20世紀80年代以來,美軍逐步提出了裝備保障力量模塊化的思想,認為模塊化與多功能化是后勤保障力量的最佳模式,建立規(guī)模較小、功能綜合的“保障單元”將適應21世紀的需要,這種“保障單元”可以相互輪替,“即插即用”。

由當前部隊到未來部隊的總體戰(zhàn)略

20世紀80年代以來,在信息技術的推動和美軍“持強思變”、謀求絕對優(yōu)勢軍事思維的牽引下,美陸軍為建成信息化軍隊,實現(xiàn)后勤保障由“伴隨式”向“聚集式”轉(zhuǎn)變、裝備由機械化向數(shù)字化轉(zhuǎn)變的目標,確定了由當前部隊到未來部隊的總體戰(zhàn)略。美軍自1999年10月開始實施轉(zhuǎn)型,2004年開始進行模塊化改造,并將其稱作“50年來最大的整編計劃”或“陸軍的模塊化再設計”,計劃2010年組建標準化的支援旅戰(zhàn)斗隊,2030年前后改造成為一支信息時代的陸軍,即“未來部隊”。

由數(shù)字化到模塊化的轉(zhuǎn)型措施

后勤保障力量的模塊化和多功能化是美軍后勤轉(zhuǎn)型的重要目標之一。在總體戰(zhàn)略的指導下,美軍確立了由數(shù)字化到模塊化的轉(zhuǎn)型措施。模塊化轉(zhuǎn)型是數(shù)字化發(fā)展的深化,數(shù)字化建設則是模塊化改革的基礎。從伊拉克戰(zhàn)場歸國休整的陸軍機械化步兵第4師首先完成了模塊化改革。根據(jù)《2007陸軍現(xiàn)代化計劃》,美軍計劃建立3類標準編成的“模塊化”機動旅戰(zhàn)斗隊取代現(xiàn)行軍、師,分別是重型旅、步兵旅和斯特瑞克旅,其后勤保障力量采取模塊化、多功能化結(jié)構(gòu),編配旅支援保障營,模塊化的支援保障營可靈活拆分、按需組裝。

三、美軍裝備保障力量模塊化的主要做法

發(fā)展裝備保障力量理論

近年來,美軍為了提高保障效益和效率、縮減后勤規(guī)模、降低裝備使用與保障費用,應對信息化戰(zhàn)爭給后勤保障提出的新要求,結(jié)合幾場局部戰(zhàn)爭所反饋的信息,不斷深入開展后勤保障理論研究,給后勤保障注入了新的思想與活力,先后提出了“精確后勤”、“聚焦后勤”及“敏捷后勤”等一系列全新的保障理念,并付諸于實施。正因為美軍在近年來幾場局部戰(zhàn)爭中對先進后勤理論的成功實踐,世界軍事后勤變革掀起一場新波瀾。在21世紀的后勤保障中,美軍認為保障速度比保障資源數(shù)量更重要。近年美軍又提出“感知與響應后勤”,旨在提高動態(tài)感知能力和靈活反應速度。美軍的這幾種理論,盡管在名稱、內(nèi)容上各不相同,但在其本質(zhì)上卻是一致的,都體現(xiàn)了其對高新技術特別是信息技術的依賴,代表了美軍裝備保障的發(fā)展。

優(yōu)化裝備保障體制編制

(1) 減少保障層級和組織層級。美軍認為:為實現(xiàn)精確保障、敏捷保障的目標,必須減少保障層次,這樣有利于物質(zhì)、能量、信息的流動,提高保障力量的機動性、靈活性和有效性。美軍的保障體制從4級(分隊級、直接支援級、全般支援級和基地級)向2級(現(xiàn)場和支援)過渡。在伊拉克戰(zhàn)爭中,美軍由原來的4級保障簡化為2級保障,從離戰(zhàn)場較遠的補給基地向前線部隊直達配送。同時,保障力量按師、旅、營或旅、營分層,如美軍陸軍機械化步兵第4師就有6個各類支援保障營跟隨,編配的各種運輸車輛及特種車輛達1223輛,它們同時緊隨一線作戰(zhàn)部隊遂行保障任務。

(2) 按功能編組標準化保障力量模塊。為適應高機動部隊實施分散打擊的作戰(zhàn)模式,提高綜合保障能力,美軍保障部隊的編制由按專業(yè)編組變?yōu)榘垂δ芫幗M,即把供、修、運等專業(yè)保障力量和后勤防衛(wèi)力量混合編組,分成若干保障模塊,每個模塊都具有指揮、保障和防衛(wèi)等功能。同時,所有保障模塊都將是戰(zhàn)場上可隨意調(diào)用替換的標準化“預制件”,規(guī)模小、功能全、機動性好、生存力強,并可按任務需要進行靈活重組,大大提高了裝備保障力量的反應速度和保障效率。

(3) 面向保障對象設置保障力量模塊。模塊化強調(diào)裝備保障力量與作戰(zhàn)力量的緊密配合,克服了傳統(tǒng)面向?qū)I(yè)的力量結(jié)構(gòu)。美軍直接面向保障對象設置保障力量模塊,對象明確,要素齊全,從而反應迅速。同時,對于師屬大規(guī)模的支援保障力量,預編預設各類模塊,戰(zhàn)前動員補充快捷靈活,根據(jù)具體任務需要可擴可縮,能大能小。如美軍陸軍機械化步兵第4師在模塊化改造后,將原來師直屬勤務支援營下放到旅以下,從而使作戰(zhàn)單位和支援單位搭配更加合理。模塊化重型旅面向保障對象設置4個支援連,平時編在支援保障營,任務明確,便于訓練,戰(zhàn)時則配屬于相應保障對象,利于戰(zhàn)時協(xié)同和快速反應,大大增強了旅戰(zhàn)斗隊的自我保障能力和獨立作戰(zhàn)能力,使其能夠在沒有外部支援的情況下持續(xù)作戰(zhàn)3~7天。

利用先進技術,大力發(fā)展技術保障裝備

為適應數(shù)字化戰(zhàn)場和數(shù)字化部隊作戰(zhàn)保障的需要,美軍大力引進以信息技術為主導的各種高技術,研發(fā)技術保障裝備和各種高效能保障信息系統(tǒng)。美軍的技術保障裝備種類齊全,功能完善,包括故障檢測診斷裝備、野戰(zhàn)搶救裝備、野戰(zhàn)修理裝備等。美軍還不斷強調(diào)裝備通用化、標準化、自動化、智能化和信息化發(fā)展,開發(fā)了大量的嵌入式專家系統(tǒng)、交互式電子手冊等,有效提高了高新武器裝備的保障水平。美軍重視利用VXI/PXI等總線技術,開發(fā)通用的檢測系統(tǒng),提高電子設備的檢測維修能力。更重要的是,美軍為實現(xiàn)精確、主動保障,開發(fā)了陸軍戰(zhàn)術指揮控制系統(tǒng)、戰(zhàn)斗勤務支援指揮控制系統(tǒng)、遠程維修系統(tǒng)、全資產(chǎn)可視系統(tǒng)等大量的信息系統(tǒng),利用先進的戰(zhàn)場感知能力,保障信息系統(tǒng)能夠及時預測保障需求,為適時、適地提供保障奠定基礎。

四、美軍裝備保障力量模塊化對我軍的啟示

裝備保障力量模塊化理論研究要先行

探索具有我軍特色的裝備保障力量模塊化的路子,必須注重理論的超前研究。首先,要加強對以美軍為首的外軍裝備保障力量模塊化有益經(jīng)驗的研究。美軍的實踐已經(jīng)證明,裝備保障力量模塊化能夠提高裝備保障在復雜不確定任務和環(huán)境下的靈活適應性。從中發(fā)現(xiàn)普遍規(guī)律,尋求借鑒與啟示,有利于認清我軍的優(yōu)勢與不足,有針對性地制定發(fā)展戰(zhàn)略和實施策略。其次,加強對適應我軍特色的裝備保障模塊化路子進行研究。模塊化的思想看起來簡單,實踐卻是一項十分復雜的活動。尤其隨著新時期歷史使命的不斷拓展,我軍面臨多種安全威脅和多樣化軍事任務,裝備保障力量建設與運用日益復雜而艱巨。因此,我們要科學借鑒美軍經(jīng)驗,緊密結(jié)合我國實際,探索適合我軍特色的裝備保障力量模塊化的發(fā)展道路。

裝備保障力量模塊設計思路和內(nèi)容要創(chuàng)新

(1) 轉(zhuǎn)變裝備保障力量模塊設計思路。進人信息時代,作戰(zhàn)演變?yōu)轶w系與體系之間的對抗,以往基于兵種和專業(yè)設置的裝備保障力量體系模式已呈現(xiàn)出與未來作戰(zhàn)需求不相適應的地方,如靈活性不足、耦合度較高等。在深化“兩成兩力”建設背景下,近期提出的“四合四統(tǒng)”思想體現(xiàn)了我軍對裝備保障轉(zhuǎn)型方法和途徑的探索。新時期,我軍裝備保障力量模塊設計要以任務需求和保障功能為根本依據(jù),在標準化路線指引下,建立與任務和功能相適應的裝備保障力量模塊,實現(xiàn)由“基于兵種和專業(yè)”向“基于任務和能力”的轉(zhuǎn)變。

(2) 加強裝備保障力量模塊構(gòu)成要素建設。信息化條件下,裝備保障力量要素的內(nèi)涵大大拓展,信息要素成為核心要素。首先,要在裝備保障力量建設的全過程中注入信息因素,切實依靠科技進步促進裝備保障力量的轉(zhuǎn)型。其次,要大力加強人才隊伍建設。信息化條件下,裝備類型復雜,種類繁多,技術含量高,保障任務重,對技術人員的數(shù)量、技能水平,專業(yè)種類及指揮軍官的組織指揮能力都提出了更高的要求。再次,要大力發(fā)展技術保障裝備。重視技術保障裝備與主戰(zhàn)裝備同步發(fā)展;按照“三化”要求,優(yōu)化技術保障裝備種類和編配結(jié)構(gòu);采用信息化、網(wǎng)絡化技術手段,研發(fā)先進的保障信息系統(tǒng);提高技術保障裝備的機動性和防護性。

(3) 創(chuàng)新裝備保障力量模塊訓練內(nèi)容。裝備保障力量模塊的戰(zhàn)備訓練主要包括單一模塊訓練和模塊組合訓練。單一模塊訓練的重點是針對每個模塊的功能,進行技術訓練和人員、裝備、環(huán)境的適應性訓練;模塊組合訓練是依據(jù)不同的戰(zhàn)時任務需求,設定不同的訓練內(nèi)容,重點是模塊的組合方式,模塊間的協(xié)同、聯(lián)合保障作業(yè)等。訓練工作要以鍛煉技術、熟悉環(huán)境、加強協(xié)作、提高效率為目的,按照先單一模塊訓練后組合訓練、先簡單訓練后復雜訓練的原則進行。同時,要注重對裝備保障力量模塊的自主性、適應性、靈活性等方面的訓練。

(4) 重視裝備保障信息系統(tǒng)建設。21世紀部隊是以信息手段實現(xiàn)聯(lián)結(jié)、合并,并一切圍繞信息建設的模塊化精干部隊,裝備保障信息系統(tǒng)的建設是實現(xiàn)裝備保障力量模塊化的基礎,在未來戰(zhàn)場上將發(fā)揮重要作用。通過信息系統(tǒng)將作戰(zhàn)單元、裝備指揮單元和保障作業(yè)單元無縫鏈接在一起,使各單位實時掌握現(xiàn)狀,及時溝通,主動、有效地采取一體化的行動。

裝備保障力量模塊運用方式和方法要靈活

(1) 裝備保障力量體系結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡化。我軍目前導致裝備保障力量體系靈活性不足的重要原因之一是裝備保障力量體系結(jié)構(gòu)的耦合度太高,垂直狀或扁平狀的組織結(jié)構(gòu)都只是在橫向或縱向一方面降低耦合度。應采用模塊化編組、積木式組合,減少保障層級和組織層級,形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)模式,從橫向和縱向兩個方面降低系統(tǒng)的整體耦合度,從而提高物質(zhì)、能量、信息流動速度。

(2) 裝備保障力量體系運行一體化、規(guī)范化、動態(tài)化。一體化主要體現(xiàn)在兩方面:一是各種保障力量模塊的一體化;二是保障力量模塊與作戰(zhàn)力量模塊的一體化。通過兩個“一體化”,形成全方位、全縱深、全過程一體化的保障力量體系。規(guī)范化是指裝備保障力量模塊的靈活組合要有相應的制度或標準作為基礎,參照一定的程序,通過適合的方法和手段,遵照一定的原則而進行。動態(tài)化是復雜不確定環(huán)境下裝備保障力量運行的主要模式,充分發(fā)揮力量模塊的自主性和適應性,細化多種組合方案,根據(jù)不同的任務,預編預設各種力量模塊,增強裝備保障的主動性、靈活性和精確性。

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