不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)土，是大多數(shù)老人的養(yǎng)老情結(jié)。許多農(nóng)村老人為了養(yǎng)老，跟著孩子住在城里，然而離開熟悉的故土，會讓老人生活產(chǎn)生諸多不便。隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷深入推進(jìn)，越來越多的老人想要回鄉(xiāng)養(yǎng)老。

截至2021年年底，江蘇省共有60周歲以上常住老年人1800余萬，占總常住人口的22.15%，而農(nóng)村老齡化程度更高。如何補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板？如何讓農(nóng)村老人享受身邊觸手可及的幸福？各地積極探索，走出一條農(nóng)村養(yǎng)老新路徑。

守望相助 農(nóng)村老人安享晚年

在南京市高淳區(qū)固城街道游山村的一處“睦鄰點(diǎn)”，志愿者們經(jīng)常過來和老人一起包餃子。該“睦鄰點(diǎn)”每月至少組織3次集體活動，其他時(shí)間，老人們則可以使用這里的場地、設(shè)施。游山村前干東自然村村民孔潔娣告訴記者：“每天下午，我們幾個(gè)老伙伴都來'睦鄰點(diǎn)’跳舞打牌。之前和子女一起住在主城區(qū)，去年才搬回村里住，空氣好，人也熟悉，而且生活條件比過去改善了許多?！?/p>

依托“睦鄰點(diǎn)”，高淳區(qū)積極探索“時(shí)間銀行+睦鄰點(diǎn)”農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，構(gòu)建起“一村一站、一莊一點(diǎn)”的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“'一村一站’指的是每個(gè)行政村要有一個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心站，'一莊一點(diǎn)’就是每個(gè)自然村莊要有一個(gè)睦鄰點(diǎn)?！备叽緟^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長劉小良介紹道。

“睦鄰點(diǎn)”的打造不僅讓村里老人有了更多交流的平臺，也促進(jìn)了鄰里和諧互助。而“時(shí)間銀行”志愿者的加入，讓互助氛圍更濃厚，問題發(fā)現(xiàn)得更早、解決得更及時(shí)。游山村前干東自然村“睦鄰點(diǎn)”負(fù)責(zé)人喬珍告訴記者：“我們配了一位銀發(fā)顧問，平時(shí)負(fù)責(zé)搜集轄區(qū)老人的主要需求，比如老人患有高血壓需要購藥，但家中沒有年輕人，時(shí)間銀行志愿者就可以幫老人辦這件事。”

趙雪梅就是前干東自然村的“時(shí)間銀行”志愿者，近3年來已經(jīng)積累了300多個(gè)小時(shí)的服務(wù)時(shí)間?！皫椭先俗屛沂斋@了積極的心態(tài)，也攢下了助人時(shí)間，等我老了也能有年輕的志愿者來幫助我。爸媽年紀(jì)大了，我的志愿時(shí)間還能共享給他們獲得服務(wù)?！彼f。

目前，高淳區(qū)900多個(gè)自然村中已建成“睦鄰點(diǎn)”680個(gè)，覆蓋70%以上的自然村，預(yù)計(jì)今年年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

養(yǎng)老不離村 老人生活舒適便捷

常州市也在積極探索網(wǎng)格化鄰里養(yǎng)老服務(wù)，由街道（鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營村連鎖服務(wù)點(diǎn)，設(shè)有日間照料、康復(fù)健身、助餐點(diǎn)、綜合文化活動室等場所，打通農(nóng)村養(yǎng)老“最后一百米”。

除了發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老，江蘇多地還盤活農(nóng)村閑置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源，加速布局農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)。淮安市在16個(gè)農(nóng)房改善小區(qū)打造了一批農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；太倉市沙溪鎮(zhèn)松南村建成并啟用日間照料中心，建立村黨委、服務(wù)機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)和志愿者聯(lián)動的工作機(jī)制，打造村級養(yǎng)老服務(wù)品牌“松橋南山”?！耙劳腥臻g照料中心，給我們?nèi)宓睦夏耆舜蛟煲粋€(gè)離家不離村、康養(yǎng)在社區(qū)的'10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈’?！彼赡洗妩h委書記劉文濤說。

今年7月，江蘇省民政廳等12部門聯(lián)合出臺《關(guān)于推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確推進(jìn)村級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，依托行政村、規(guī)劃發(fā)展村莊，因地制宜建設(shè)日間照料中心、鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院、老年活動站等村級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并完善建設(shè)運(yùn)營政策。到“十四五”末，全省所有行政村至少建有1個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，做到有服務(wù)場地、有設(shè)施設(shè)備、有服務(wù)內(nèi)容、有工作人員、有運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)向自然村組延伸，提高村民養(yǎng)老服務(wù)的可及性。

舊貌換新顏 農(nóng)村敬老院專業(yè)性提升

唱歌、練書法、做理療……78歲的濮世林老人在南京市江寧區(qū)江寧街道敬老院的生活規(guī)律又充實(shí)。入住敬老院十多年，感受著日益舒適的環(huán)境和專業(yè)周到的服務(wù)，老人說：“這里變化太大了，吃得好，住得舒服，護(hù)工護(hù)士隨叫隨到，生活特別稱心?！?/p>

今年上半年，敬老院又進(jìn)行改造，在走廊里安裝了更安全舒適的扶手，為房間配備了感應(yīng)小夜燈、緊急呼叫器、專業(yè)護(hù)理床等設(shè)備，服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步升級。

這種變化得益于江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營改革提速。2018年年底，江寧街道敬老院引入南京瑞芝康健老年產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營，他們對硬件設(shè)施進(jìn)行改造，組建完備的專業(yè)護(hù)理團(tuán)隊(duì)，把敬老院打造成濱江頤養(yǎng)院?！拔覀冊谠簝?nèi)設(shè)置了醫(yī)務(wù)室、 中醫(yī)理療室，配備專業(yè)的醫(yī)生護(hù)士和康復(fù)理療師，確保老人小病不出門。此外，還和三甲醫(yī)院合作，開辟雙向轉(zhuǎn)診綠色通道?！蹦暇┤鹬タ到I江頤養(yǎng)院副院長鄭青說。

濱江頤養(yǎng)院還將閑置床位提供給更多農(nóng)村老人。“不僅院內(nèi)的特困老人得到更好照顧，富余的養(yǎng)老資源也向更多社會老人敞開大門，目前已經(jīng)吸引193位社會老人入住?！苯瓕幗值烂裾k主任何翠紅介紹說。

目前，江蘇全省有近千家農(nóng)村敬老院，其中194家引入社會力量探索公建民營改革，占總數(shù)的20%。根據(jù)《關(guān)于推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，江蘇鼓勵(lì)有條件的地區(qū)繼續(xù)探索成立縣級國有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，支持農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)增加養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)功能，將專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)延伸至村級鄰里互助點(diǎn)。