剛剛明確！事關(guān)核酸檢測、風(fēng)險區(qū)劃定……四個重要文件連發(fā)！
為進(jìn)一步指導(dǎo)各地各部門做好新冠肺炎疫情防控工作，根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》有關(guān)要求，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組制定了《新冠肺炎疫情防控核酸檢測實施辦法》《新冠肺炎疫情風(fēng)險區(qū)劃定及管控方案》《新冠肺炎疫情居家隔離醫(yī)學(xué)觀察指南》《新冠肺炎疫情居家健康監(jiān)測指南》。無疫情地區(qū)不得擴(kuò)大核酸檢測范圍
一般不按行政區(qū)域全員核酸
沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，嚴(yán)格按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》（以下簡稱第九版防控方案）確定的范圍對風(fēng)險崗位、重點人員開展核酸檢測，不得擴(kuò)大核酸檢測范圍，一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測。疫情處置過程中，在流行病學(xué)調(diào)查基礎(chǔ)上，根據(jù)疫情發(fā)生地區(qū)人口規(guī)模大小、感染來源是否明確、是否存在社區(qū)傳播風(fēng)險及傳播鏈?zhǔn)欠袂逦纫蛩鼐C合研判，根據(jù)風(fēng)險大小，按照分級分類的原則，確定檢測人群的范圍、頻次和先后順序。如個別病例和無癥狀感染者對居住地、工作地、活動區(qū)域傳播風(fēng)險較低，密切接觸者已及時管控，經(jīng)研判無社區(qū)傳播風(fēng)險，可不開展區(qū)域核酸檢測。疫情處置過程中
經(jīng)研判無社區(qū)傳播風(fēng)險
無需劃定風(fēng)險區(qū)
一旦發(fā)生本土疫情，要盡早將病例和無癥狀感染者所在縣（市、區(qū)、旗）精準(zhǔn)劃分為高風(fēng)險區(qū)、低風(fēng)險區(qū)兩類風(fēng)險區(qū)，統(tǒng)籌各方面力量，實施分類管理措施，根據(jù)疫情形勢及時動態(tài)更新風(fēng)險等級及管控措施，主動對外發(fā)布。疫情處置過程中，如個別病例和無癥狀感染者對居住地、工作地、活動區(qū)域造成的傳播風(fēng)險較低，密切接觸者已及時管控，經(jīng)研判無社區(qū)傳播風(fēng)險，可不劃定風(fēng)險區(qū)；未發(fā)生本土疫情的縣（市、區(qū)、旗），要切實落實常態(tài)化疫情防控各項措施，無需劃定風(fēng)險區(qū)。1、劃分標(biāo)準(zhǔn)。原則上將感染者居住地，以及活動頻繁且疫情傳播風(fēng)險較高的工作地和活動地等區(qū)域，劃為高風(fēng)險區(qū)。高風(fēng)險區(qū)一般以單元、樓棟為單位劃定。在疫情傳播風(fēng)險不明確或存在廣泛社區(qū)傳播的情況下，可適度擴(kuò)大高風(fēng)險區(qū)劃定范圍。風(fēng)險區(qū)域范圍可根據(jù)流調(diào)研判結(jié)果動態(tài)調(diào)整。2、防控措施。實行封控措施，期間“足不出戶、上門服務(wù)”。封控期間發(fā)現(xiàn)新的感染者，由當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制組織開展風(fēng)險研判，按照“一區(qū)一策”要求，可將原封控區(qū)域全部或部分延長封控時間。3、解除標(biāo)準(zhǔn)。高風(fēng)險區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，且第5天風(fēng)險區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查均為陰性，降為低風(fēng)險區(qū)。符合解封條件的高風(fēng)險區(qū)要及時解封。高風(fēng)險區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)劃定為低風(fēng)險區(qū)。實行“個人防護(hù)、避免聚集”，離開所在城市持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。所有高風(fēng)險區(qū)解除后，縣（市、區(qū)、旗）全域?qū)嵤┏B(tài)化防控措施。1、區(qū)域封閉。安排24小時巡邏值守，可通過安裝監(jiān)控設(shè)備、電子門磁等加強(qiáng)管理，防止人員外出流動，嚴(yán)格做到足不出戶。對因就醫(yī)等確需外出人員，須經(jīng)社區(qū)防控辦公室協(xié)調(diào)安排，實行專人專車，全程做好個人防護(hù)，落實閉環(huán)管理。高風(fēng)險區(qū)如位于城鄉(xiāng)接合部或農(nóng)村地區(qū)，衛(wèi)生條件不足、管理難度大、存在較高傳播風(fēng)險，可將區(qū)域內(nèi)居民轉(zhuǎn)運至集中隔離場所（如確有必要，每戶至多可留1人）。居家時做好環(huán)境消毒、居室通風(fēng)等措施。2、宣傳引導(dǎo)。通過微信、短信、公眾號、小喇叭、一封信等多種方式，及時發(fā)布封控信息和相關(guān)安排。引導(dǎo)居民落實個人防護(hù)、居室通風(fēng)等要求。密切關(guān)注和及時回應(yīng)居民訴求，共同營造良好的防控氛圍。3、人員摸排。通過逐戶上門摸排、建立微信群、查看水表電表信息等方式，盡快摸清高風(fēng)險區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時掌握獨居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動不便人員、血透患者、精神障礙患者、慢性病患者等人員情況。及時掌握尚未轉(zhuǎn)運的應(yīng)轉(zhuǎn)運隔離人員情況，實行專人專管、嚴(yán)格管控，在轉(zhuǎn)運前嚴(yán)格落實足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施。4、健康監(jiān)測。對高風(fēng)險區(qū)內(nèi)所有人員進(jìn)行健康監(jiān)測，實施每日零報告制度。每天上、下午各開展1次體溫檢測和癥狀問詢，了解所有人員使用退熱、咳嗽感冒、抗生素、抗病毒等藥物情況，并填寫“十大癥狀”健康監(jiān)測登記表。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、鼻塞、流涕、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等癥狀的，由健康監(jiān)測組立即報告并安排上門核酸檢測。5、核酸檢測。在實施封控后前3天連續(xù)開展3次檢測，第1天和第3天完成2次全員核酸檢測，第2天開展1次抗原檢測，后續(xù)檢測頻次可根據(jù)檢測結(jié)果確定；解除管控前24小時內(nèi)，應(yīng)完成1次區(qū)域內(nèi)全員核酸檢測。開展核酸檢測時，要合理設(shè)置采樣點并由專業(yè)人員評估后啟用；科學(xué)確定行進(jìn)路線，加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理，實行專人引導(dǎo)、分時分區(qū)、固定路線，督促做好個人防護(hù)，防止交叉感染。對曾發(fā)現(xiàn)陽性感染者的樓宇、院落可先行抗原檢測，陰性后再有序進(jìn)行核酸檢測。對尚未轉(zhuǎn)運的風(fēng)險人員、抗原檢測陽性、核酸混管陽性的待復(fù)核人員、行動不便的病人和高齡老人等特殊人員，應(yīng)上門采樣，實行單采單檢。6、人員轉(zhuǎn)運。高風(fēng)險區(qū)內(nèi)人員如被判定為密切接觸者，8小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至集中隔離場所。發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者，2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。相關(guān)人員轉(zhuǎn)運前要就地加強(qiáng)管控，轉(zhuǎn)運中要強(qiáng)化轉(zhuǎn)運人員和工作人員的個人防護(hù)。7、環(huán)境消毒和監(jiān)測。強(qiáng)化重點區(qū)域、重點部位消毒，對廂式電梯（樓道）等重點區(qū)域和電梯按鍵、樓梯扶手、單元門把手等人員頻繁接觸的重點部位進(jìn)行消毒。對病例和無癥狀感染者的居住、工作、活動等場所，及時開展終末消毒并評估消毒效果。加強(qiáng)消毒人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評價。8、垃圾分類清運。規(guī)范設(shè)置生活垃圾臨時收集點和醫(yī)療廢物臨時收集點。核酸檢測陽性者、密切接觸者產(chǎn)生的垃圾和工作人員使用過的防護(hù)用品等，參照醫(yī)療廢物處理。其他垃圾可作為“其他相關(guān)生活垃圾”，統(tǒng)一收集后按照“先消毒，雙套袋”要求處理，做到“日產(chǎn)日清”，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。9、生活物資和醫(yī)療保障。調(diào)配力量，明確專門隊伍負(fù)責(zé)居民基本生活物資供應(yīng)，切實做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作。當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部門要協(xié)調(diào)發(fā)展改革、商務(wù)、公安、交通運輸?shù)炔块T，暢通運輸通道，推動保供單位、大型商超加強(qiáng)與社區(qū)的對接，及時配送有關(guān)物資；要指定專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)為高風(fēng)險區(qū)居民提供就醫(yī)服務(wù)，推動建立社區(qū)與專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對接機(jī)制，為獨居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動不便人員、血透患者、精神障礙患者、慢性病患者等提供就醫(yī)便利。10、心理援助與社會工作服務(wù)。告知高風(fēng)險區(qū)內(nèi)人員心理援助熱線電話號碼，提供心理支持、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，緩解負(fù)面情緒，預(yù)防與減輕疫情所致的心理困頓，防范心理壓力引發(fā)的極端事件。發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險區(qū)內(nèi)人員出現(xiàn)精神衛(wèi)生問題時，及時向?qū)诰裥l(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介。1、強(qiáng)化社會面管控。區(qū)域內(nèi)各類人員按照要求開展核酸檢測，期間盡量減少外出、不聚集、不扎堆，外出時做好個人防護(hù)；嚴(yán)格落實進(jìn)入室內(nèi)公共場所預(yù)約、錯峰、限流、測溫、登記、戴口罩等措施。2、人員協(xié)查管控。收到高風(fēng)險區(qū)外溢人員協(xié)查信息后，應(yīng)于24小時內(nèi)完成風(fēng)險人員排查，并配合做好人員管理、健康監(jiān)測、核酸檢測、人員轉(zhuǎn)運等工作；對無法排查的人員要及時反饋相關(guān)情況，形成協(xié)查閉環(huán)。 3、交通管控。低風(fēng)險區(qū)內(nèi)人員倡導(dǎo)非必要不離開本區(qū)域，跨市流動須持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。對運輸生產(chǎn)生活、醫(yī)療防護(hù)物資以及從事道路運輸“點對點”轉(zhuǎn)運的車輛和人員，在嚴(yán)格落實消毒、封閉管理等各項防控措施的基礎(chǔ)上，保障其通行順暢。加強(qiáng)火車站、機(jī)場、公路、水路等出入?yún)^(qū)域交通關(guān)口管控，做好測溫、查證、驗碼等工作。4、核酸檢測。根據(jù)疫情傳播風(fēng)險評估結(jié)果和風(fēng)險人員協(xié)查管理情況，科學(xué)確定低風(fēng)險區(qū)內(nèi)開展核酸檢測的人群范圍和頻次等。開展核酸檢測時，就近就便設(shè)置采樣點，并由專業(yè)人員評估后啟用；加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理，有序開展、避免聚集，并督促做好個人防護(hù)。5、健康宣教。加強(qiáng)健康教育，提醒居民減少外出、避免聚集、保持社交距離、做好個人防護(hù)，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、鼻塞、流涕、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等癥狀后要及時主動前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。做好防控政策宣傳引導(dǎo)，使居民主動配合做好風(fēng)險人員協(xié)查工作。包括密切接觸者中的特殊人群、解除集中隔離后的密切接觸者和入境人員、高風(fēng)險區(qū)外溢人員及其他經(jīng)專業(yè)人員評估無法進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的人員。（一）居家隔離醫(yī)學(xué)觀察者最好單獨居住；如果條件不允許，選擇一套房屋里通風(fēng)較好的房間作為隔離室，保持相對獨立。 （二）在相對獨立的隔離室外放置桌凳，作為非接觸式傳遞物品的交接處。（三）房間使用空調(diào)系統(tǒng)通風(fēng)時，應(yīng)選擇分體空調(diào)，如使用集中空調(diào)，保證空調(diào)運行正常，加大新風(fēng)量，全空氣系統(tǒng)關(guān)閉回風(fēng)。（四）條件允許的情況下，盡量使用單獨衛(wèi)生間，避免與其他家庭成員共用衛(wèi)生間。（五）房間內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備體溫計、紙巾、口罩、一次性手套、消毒劑等個人防護(hù)用品和消毒產(chǎn)品及帶蓋的垃圾桶。居家健康監(jiān)測期間
嚴(yán)格落實非必要不外出
結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風(fēng)險崗位從業(yè)人員、新冠肺炎感染者出院（艙）人員及其他經(jīng)專業(yè)人員評估需進(jìn)行居家健康監(jiān)測的人員。（一）選擇在通風(fēng)較好的房間居住，盡量保持相對獨立。（二）條件允許的情況下，盡量使用單獨衛(wèi)生間，避免與其他家庭成員共用衛(wèi)生間。（三）房間內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備體溫計、紙巾、醫(yī)用防護(hù)口罩、一次性手套、消毒劑等個人防護(hù)用品和消毒產(chǎn)品及帶蓋的垃圾桶。《新冠肺炎疫情居家健康監(jiān)測指南》要求，居家健康監(jiān)測期間，本人要嚴(yán)格落實非必要不外出，如就醫(yī)等特殊情況必需外出時做好個人防護(hù)，規(guī)范佩戴N95/KN95顆粒物防護(hù)口罩，避免乘坐公共交通工具。來源：健康中國
發(fā)布：甘肅省委政法委宣教處
編輯：胡艷芬 張曦云
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