10月8日，國(guó)慶長(zhǎng)假后首個(gè)工作日，作為個(gè)體工商戶“兩證整合”的試點(diǎn)區(qū)域，上海工商部門頒出“五證合一”首證。自此，上海成為全國(guó)最早實(shí)現(xiàn)全部市場(chǎng)主體“五證合一”登記制度的省市，包含個(gè)體工商戶在內(nèi)的所有市場(chǎng)主體均有了統(tǒng)一的“身份證”。
10月8日上午，從事服裝生意的孫女士在黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局南京東路市場(chǎng)監(jiān)管所登記窗口領(lǐng)取了“兩證整合”在本市試點(diǎn)后的第一張個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，隨即前往位于斜土路313號(hào)的黃浦區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所辦稅服務(wù)廳辦理稅務(wù)登記。上午10時(shí)，黃浦區(qū)稅務(wù)局完成了首戶領(lǐng)取印有“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶在稅務(wù)系統(tǒng)的落戶工作，在完成該戶納稅人的信息補(bǔ)錄、戶管分配、稅種核定及發(fā)票核定等工作后，當(dāng)場(chǎng)為其辦理了發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。
自2016年10月1日起，本市全面實(shí)施企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社“五證合一”的登記制度，并且先行試點(diǎn)個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度。借此改革同步實(shí)施的契機(jī)，本市實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶的信息向社保、統(tǒng)計(jì)部門的共享，社保登記證不再發(fā)放，從而率先實(shí)現(xiàn)了全部市場(chǎng)主體的“五證合一”。
圖為10月8日，本市嘉定區(qū)稅務(wù)局成功受理個(gè)體工商戶稅務(wù)登記業(yè)務(wù)。
個(gè)體工商戶“兩證整合”及市場(chǎng)主體“五證合一”登記制度改革問(wèn)題解答
1.什么是個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度？
個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度是指將個(gè)體工商戶登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，自2016年10月1日起，改為一次申請(qǐng)、由工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下稱“統(tǒng)一代碼”）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)人只需填寫“一張表”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”即可辦理個(gè)體工商戶工商及稅務(wù)登記的登記制度。“兩證整合”后加載統(tǒng)一信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有原營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的功能。
2.“兩證整合”的適用范圍？
“兩證整合”適用于本市登記的個(gè)體工商戶，包括港澳居民、臺(tái)灣居民、臺(tái)灣農(nóng)民設(shè)立的個(gè)體工商戶。
3.什么是市場(chǎng)主體“五證合一”登記制度？
在“三證合一”“兩證整合“的基礎(chǔ)上，整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，自2016年10月1日起，由工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，社會(huì)保險(xiǎn)登記證不再另行發(fā)放。
4.“五證合一”的適用范圍？
“五證合一”適用于本市登記的各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體。
5.什么是“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”？
根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)文件要求，對(duì)法人和其他組織建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。該代碼設(shè)計(jì)為18位，一個(gè)主體只能擁有一個(gè)統(tǒng)一代碼，一個(gè)統(tǒng)一代碼只能賦予一個(gè)主體。主體注銷后，該代碼將被留存，保留回溯查詢功能。
6.“兩證整合”“五證合一”改革的意義是什么？
實(shí)現(xiàn)“兩證整合”“五證合一”是繼續(xù)深化商事制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要舉措，對(duì)于營(yíng)造有利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)部門間信息共享、提升政府管理能力和服務(wù)能力具有重要意義。
7.2016年10月1日前設(shè)立的各類市場(chǎng)主體如何辦理“兩證整合”、“五證合一”？
2016年10月1日前設(shè)立的各類市場(chǎng)主體，可以直接向工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門申請(qǐng)換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也可以在變更登記同時(shí)換領(lǐng)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
8.已辦理“三證合一”的市場(chǎng)主體是否還要重新辦理“五證合一”？
已辦理“三證合一”并領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)主體不需重新申請(qǐng)辦理“五證合一”。
9.辦理“兩證整合”“五證合一”是否需要繳回稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證？
個(gè)體工商戶辦理“兩證整合”時(shí)，無(wú)需繳回稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。
其他市場(chǎng)主體辦理“五證合一”時(shí)，需要繳回稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證，無(wú)需繳回社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。
10.本次換照收費(fèi)嗎？
換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不收取任何費(fèi)用。
11.“兩證整合”“五證合一”后，未換發(fā)的證照可以使用到什么時(shí)候？
暫未辦理“兩證整合”的個(gè)體工商戶，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證繼續(xù)有效。
除個(gè)體工商戶外，暫未辦理“五證合一”的其他市場(chǎng)主體，其證照在2017年12月31日前繼續(xù)有效，有關(guān)證照到期的可以向工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門申請(qǐng)領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
12.換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，注冊(cè)號(hào)變成了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，是否有相關(guān)證明文件？
市場(chǎng)主體換領(lǐng)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可以要求工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門出具統(tǒng)一社會(huì)信用代碼啟用證明。同時(shí)，在上海市工商行政管理局官網(wǎng)（www.sgs.gov.cn）開(kāi)設(shè)專欄，供社會(huì)公眾查詢辦理“兩證整合”“五證合一”市場(chǎng)主體的原注冊(cè)號(hào)和新統(tǒng)一代碼。
13.實(shí)行“兩證整合”“五證合一”后，是否啟用新的申請(qǐng)表格和提交材料目錄？
實(shí)行“兩證整合”后，個(gè)體工商戶登記啟用新的申請(qǐng)表格和提交材料規(guī)范。申請(qǐng)人可以到上海市工商行政管理局官網(wǎng)（www.sgs.gov.cn）下載新版申請(qǐng)表格和提交材料目錄，也可以到個(gè)體工商戶登記機(jī)關(guān)注冊(cè)大廳領(lǐng)取。
實(shí)行“五證合一”后，除個(gè)體工商戶外其他市場(chǎng)主體的相關(guān)申請(qǐng)表格和提交材料目錄不變。
14.新辦個(gè)體工商戶取得加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，到哪個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)？
領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶，應(yīng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照到經(jīng)營(yíng)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事宜，依法履行納稅義務(wù)，按期申報(bào)、繳納稅款。
15.取得加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，已在稅務(wù)機(jī)關(guān)啟用統(tǒng)一代碼的個(gè)體工商戶如何辦理變更登記？
在稅務(wù)機(jī)關(guān)已啟用統(tǒng)一代碼的個(gè)體工商戶，登記信息發(fā)生變更的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)外部信息交換系統(tǒng)獲取工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門變更工商登記有關(guān)表單信息，并對(duì)變更信息進(jìn)行確認(rèn)，納稅人無(wú)需至稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更登記。
16.個(gè)體工商戶換發(fā)加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，是否需要前往稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)涉稅事宜？
換領(lǐng)加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶，應(yīng)盡快聯(lián)系稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理啟用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)（如變更發(fā)行稅控設(shè)備等）。
17.實(shí)行“兩證整合”后，個(gè)體工商戶注銷登記時(shí)是否要先行進(jìn)行清稅申報(bào)？
已領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照且在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)的市場(chǎng)主體申請(qǐng)注銷登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《清稅證明》。其他個(gè)體工商戶仍按原規(guī)定辦理注銷登記。
18.取得加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，用人單位如何為職工辦理參保登記手續(xù)？
來(lái)源：文匯報(bào)、上海工商公眾微信號(hào)
聯(lián)系客服
