本月初，石景山、門(mén)頭溝、通州、懷柔、密云五區(qū)，被正式授予“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)。再加上此前已獲批的平谷、延慶，本市已有7個(gè)區(qū)獲此殊榮。
然而，北京創(chuàng)建國(guó)家森林城市殊為不易。降雨等氣候條件本就存在天然短板，再加上超大型城市的人口、建筑和產(chǎn)業(yè)密度都很高，土地資源寶貴，讓城市擁抱森林，絕非輕而易舉。
那么古都北京是如何打造出“林在城中、城在林中”的現(xiàn)代城市風(fēng)貌？
2004年，我國(guó)的森林城市建設(shè)正式起步。在試點(diǎn)階段，森林城市的內(nèi)涵和外延、措施和做法都沒(méi)有明確定義，相關(guān)部門(mén)將其定位為一項(xiàng)林業(yè)宣傳活動(dòng)。每年選一個(gè)綠化不錯(cuò)的省會(huì)城市舉辦論壇，國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者和屬地干部介紹情況、交流做法，以此來(lái)傳播理念，凝聚共識(shí)。此后數(shù)年，森林城市的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)逐漸確立。
黨的十八大以來(lái)，中共中央做出建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的重大部署，國(guó)務(wù)院正式將“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)的批準(zhǔn)列為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)。這意味著森林城市建設(shè)不僅是一項(xiàng)宣傳活動(dòng)，更被納入了國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。北京作為首善之區(qū)，在全國(guó)率先出臺(tái)了相關(guān)落實(shí)措施，除東西城之外，有條件的14個(gè)區(qū)都將開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，并在2025年前達(dá)到全域國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。
北京曾是一個(gè)缺林少綠的城市。借創(chuàng)建國(guó)家森林城市的契機(jī)，歷史性的深刻變化在悄然發(fā)生——
從前，生態(tài)建設(shè)往往要為產(chǎn)業(yè)、人口的擴(kuò)張讓路?！耙粔K地拆出來(lái)之后該怎么規(guī)劃？各職能部門(mén)要一起開(kāi)會(huì)定方案。十來(lái)年前，我們綠化部門(mén)雖然也在會(huì)議桌上，但其實(shí)并沒(méi)有多少發(fā)言權(quán)。經(jīng)常是工業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)都規(guī)劃好了，我們才去錦上添花。黃金空間早就沒(méi)了，只能'見(jiàn)縫插綠’。”一位在園林綠化部門(mén)工作多年的干部感嘆這些年的變化，“現(xiàn)在不一樣了！甭管地塊大小，開(kāi)展規(guī)劃的頭一件事是要做生態(tài)評(píng)估，把綠色空間先定下來(lái)，然后才能布局住宅、工業(yè)、商業(yè)等?！?/p>
先造林，后建城，這樣的理念在北京城市副中心建設(shè)時(shí)體現(xiàn)得淋漓盡致。城市副中心在規(guī)劃之初就確定了“兩帶、一環(huán)、一心”的綠色空間格局，可以說(shuō)，這座城市就是要孕育、成長(zhǎng)于郁郁蔥蔥的林海之間。短短數(shù)年，比紐約中央公園還大兩倍的綠心已經(jīng)開(kāi)放；環(huán)城綠色休閑游憩環(huán)上，規(guī)劃的13座公園已完工9座；與北三縣之間的森林城市群也正加速建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全屏障。
足夠的綠量是森林城市的基礎(chǔ)，而創(chuàng)建森林城市的內(nèi)涵遠(yuǎn)比這豐富許多。首都綠化委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家森林城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)分為五大類(lèi)共36項(xiàng)，既包括林木覆蓋率、城區(qū)人均公園綠地面積等硬標(biāo)準(zhǔn)，也注重樹(shù)種豐富度、生物多樣性等林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容。此外，生態(tài)產(chǎn)業(yè)、科普和義務(wù)植樹(shù)等，同樣是創(chuàng)建的重要內(nèi)容。確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)落細(xì)、落實(shí)、落小，各區(qū)各部門(mén)擰成一股繩，明確責(zé)任、分解任務(wù)，打響了創(chuàng)建國(guó)家森林城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。
十年間，本市森林覆蓋率從37.6%提高到44.6%，平原地區(qū)森林資源總量更是翻了一番，在平原區(qū)形成萬(wàn)畝以上綠色空間斑塊30處，千畝以上綠色空間斑塊260處。綠量增速如此驚人，靠的是因地制宜、多元增綠。
衙門(mén)口曾是長(zhǎng)安街西延線最后一個(gè)自然村，約有4400戶居民。前些年，村內(nèi)私搭亂建嚴(yán)重，道路被擠得只剩窄窄一溜兒，衛(wèi)生和治安隱患都很突出。2017年，疏解整治促提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)了衙門(mén)口棚改項(xiàng)目，居民搬遷，寶貴的土地騰了出來(lái)。
去年，村子舊址建成了衙門(mén)口城市森林公園，面積有將近100公頃，成為石景山區(qū)的門(mén)戶綠地，也是京西最大規(guī)模的留白增綠片區(qū)。殘磚碎瓦之上營(yíng)造出起伏不定的微地形，遍植花木，彩虹廊架、生態(tài)橋、駱駝會(huì)館、溪流休閑廣場(chǎng)等景觀節(jié)點(diǎn)亮相。
在建成區(qū)開(kāi)辟綠色極不容易。“疏解出的大地塊，我們可以大刀闊斧建公園。但在寸土寸金的地方，就要結(jié)合城市發(fā)展和空間布局去見(jiàn)縫插綠?！笔吧絽^(qū)園林綠化局副局長(zhǎng)白建鋒說(shuō)，“增綠空間是一寸寸擠出來(lái)的，既不怕大，也不嫌小，所以才有了石景山'一半山水一半城’的綠色布局。”
房前屋后、河畔路邊，綠色一點(diǎn)點(diǎn)生長(zhǎng)出來(lái)。深秋時(shí)節(jié)，記者來(lái)到永定河引水渠石景山段，岸線并不是灰突突的混凝土水泥，而是因形就勢(shì)開(kāi)辟了帶狀綠地，松果菊、藍(lán)花鼠尾草開(kāi)得茂盛，跑步的人絡(luò)繹不絕。
與都市和平原相比，山區(qū)增綠自有不同之處。門(mén)頭溝、懷柔、密云本就林海茂盛，不但不能繼續(xù)做“加法”，反而要做高質(zhì)量發(fā)展的“減法”，讓林木生長(zhǎng)得更健康、壯實(shí)，種類(lèi)更豐富，野生動(dòng)物能自由棲息。
門(mén)頭溝的上葦?shù)榇澹?000多畝的側(cè)柏林蔚為壯觀，樹(shù)齡已有五六十年。不過(guò)由于林子過(guò)密，樹(shù)木互相爭(zhēng)奪養(yǎng)分和陽(yáng)光，長(zhǎng)勢(shì)并不好。去年起，門(mén)頭溝園林綠化部門(mén)在這里開(kāi)啟林木撫育項(xiàng)目，僅保留樹(shù)形好、長(zhǎng)勢(shì)壯的側(cè)柏，將密度從200株每畝降至60株每畝。類(lèi)似的項(xiàng)目，門(mén)頭溝在過(guò)去五年已完成42.4萬(wàn)畝。
此外，地處深山的門(mén)頭溝還擁有本市重要的自然保護(hù)地，全面保護(hù)了褐馬雞、金雕、中華斑羚、豹貓等動(dòng)物的棲息地，并實(shí)施百花山葡萄保育工程。今年，門(mén)頭溝還啟動(dòng)了“迎豹回家”計(jì)劃，同河北謀劃共建華北豹生態(tài)廊道和保護(hù)區(qū)。
通州潞城鎮(zhèn)的東劉莊，村子僅百余戶，方圓約千畝。村莊敞亮靜美，600株老樹(shù)根深葉茂，3萬(wàn)株月季藤纏磚墻，幾乎家家戶戶門(mén)外都擺幾盆花草，拾掇得干干凈凈。深秋的蕭瑟，在這個(gè)京郊村莊被神奇地沖淡了。
“走，帶你去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，我們新建的花園不比城里差?！贝妩h支部書(shū)記劉玉國(guó)腳步輕快，帶記者來(lái)到了村口公園。這是一片深深淺淺的綠，微地形起伏有致，有塑膠跑道、座椅。村子的南、西、北三面，被三處類(lèi)似的公園環(huán)繞著。
往前數(shù)幾年，好多小廠子扎堆兒東劉莊，有魚(yú)竿廠、繡花廠、家具廠、膩?zhàn)訌S，村里村外全都算上，也沒(méi)有一片像樣的綠地。大伙兒想逛公園，要么奔大運(yùn)河森林公園，要么去15公里之外的西海子公園，總歸是不太方便。如今，綠色給村莊帶來(lái)了幸福感：家門(mén)口就有好看好玩的公園。
在創(chuàng)建國(guó)家森林城市的過(guò)程中，全市建成綠道1218公里，新建城市休閑公園190處、城市森林52處、小微綠地和口袋公園460處。推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園，成了很多市民的切身感受。
作為城六區(qū)中面積最大、人口最多的區(qū)，朝陽(yáng)也已達(dá)到國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)，正等待相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。在大尺度綠化的基礎(chǔ)上，今年，朝陽(yáng)踐行“城市公園”理念，嘗試改變公園綠地的封閉管理模式，讓市民能夠共享森林城市的建設(shè)成果。
“園子有60公頃，東西長(zhǎng)4.8公里。從前，繞著園子有一圈兒水泥墩和鐵柵欄，總共有19個(gè)門(mén)區(qū)。咱們現(xiàn)在站的地方，就是其中一個(gè)門(mén)區(qū)。”元大都城垣遺址公園負(fù)責(zé)人說(shuō)。短短兩個(gè)月，這里就完成了“拆欄透綠”，門(mén)區(qū)化為一條被花境簇?fù)淼男?，與市政道路無(wú)縫相連。旁邊紫菀、松果菊、山桃草等高低錯(cuò)落，如打翻了的調(diào)色盤(pán)。
護(hù)欄拆了，騰出不少邊邊角角的空間，大多用于建設(shè)便民設(shè)施。毗鄰公交站的地方，建成了狀如葉脈的臨街座椅；狹長(zhǎng)的人行道邊，則是灰瓦白墻、什錦花窗；中軸路邊的“松花長(zhǎng)垣圖卷”小景落成，意境取自“亭亭山上松，一一生朝陽(yáng)”的詩(shī)句。
“公園就在我家樓下，但從前要繞幾百米才能進(jìn)門(mén)。要想去安貞醫(yī)院，那更得繞好大一圈兒?！币晃皇忻窀嬖V記者，如今和公園不再隔欄相望，24小時(shí)開(kāi)放后，晚歸的年輕人也能逛園子了。
朝陽(yáng)區(qū)有52處公園將陸續(xù)變開(kāi)放式綠地。目前，慶豐公園、大望京公園、望和公園北園等42個(gè)公園已完成“拆欄透綠”，總面積超820公頃，拆除圍欄約3.6萬(wàn)延米。
在京郊的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，山高林密，綠量早已達(dá)標(biāo)。創(chuàng)建森林城市的工作重點(diǎn)是森林健康經(jīng)營(yíng)、提升生物多樣性保護(hù)水平以及探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
今秋，懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)的栗花溪谷亮出新容。這是一條長(zhǎng)8.1公里的山溝，位于懷沙河生態(tài)綠廊腹地，穿過(guò)三渡河、四渡河、六渡河、渤海所4個(gè)村，因溝內(nèi)遍布栗樹(shù)而得名“栗花溝”。山溝里滿目翠色、栗花飄香，來(lái)游玩的市民倒是不少，可這荒山野溪，道路坑洼不平，景觀稍顯單一。
近幾年，渤海鎮(zhèn)將道路兩側(cè)土地流轉(zhuǎn)到村集體，并開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施提升和溝域綠化。這個(gè)秋天，栗花溝升級(jí)為栗花溪谷，沿溝建設(shè)了一條步道和7處小公園，栽種波斯菊、百日草、向日葵等植物。幾座漫水橋臥于溪上，流水叮咚，景色悠然。明年春天，古栗園就將開(kāi)放，栗花溪谷的游客踏過(guò)碎石小徑，能觀賞33棵500歲以上的粗壯栗樹(shù)。
平谷作為本市首個(gè)獲評(píng)“國(guó)家森林城市”的區(qū)，也在探索生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓綠水青山真正變?yōu)榻鹕姐y山。
熊兒寨鄉(xiāng)地處平谷北部，近年來(lái)，造林地主要分布在老雜劣果園、山前平緩空地、夾心地等地塊，總計(jì)逾7000畝。這樣一來(lái)，不但整合連通了面積較小的生態(tài)斑塊，提升了生態(tài)系統(tǒng)連通性和完整性，還為林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展蹚了路。在南岔村，栗子林下建了50棟蘑菇菌棚，夏天，總有一股淡淡的菌香飄散在林間。熊兒寨村、北土門(mén)村總共擇取100余畝林下土地，種植10萬(wàn)株耐陰性較強(qiáng)的油用牡丹，并開(kāi)發(fā)牡丹籽油、牡丹花茶等特色產(chǎn)品。
京郊如此，城區(qū)亦如此。高爐巍然、廠房林立的首鋼園，結(jié)束鋼花飛濺的歷史使命之后變成了城市復(fù)興新地標(biāo)。群明湖等4個(gè)公園如翡翠般鑲嵌在園區(qū)中，游客往來(lái)不斷，可體味歷史和自然之美。
森林既是生態(tài)安全屏障，也是形成鄉(xiāng)愁景觀的重要要素。首都綠化委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，國(guó)家森林城市建設(shè)中始終堅(jiān)持師法自然，不搞高耗水綠化，不種奇花異草，也不追求一夜成景、一夜成林?！巴ㄟ^(guò)大地植綠實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，讓城鄉(xiāng)居民都能看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁?！?/p>
與“大地植綠”同樣重要的是“心中播綠”，既注重政府主導(dǎo)，也強(qiáng)調(diào)全民參與、共建共享，增強(qiáng)市民的生態(tài)文明意識(shí)。
越來(lái)越多的公園、林場(chǎng)開(kāi)展自然教育活動(dòng)，邀孩子們走進(jìn)森林綠地，呵護(hù)野生動(dòng)植物，進(jìn)而認(rèn)識(shí)人和自然的關(guān)系。夏天濃蔭蔽日，可以觀察不同的昆蟲(chóng)，夜里還能看螢火蟲(chóng)；秋天落葉滿地，孩子們可以就地取材做樹(shù)葉拓片；萬(wàn)物凋零的冬天，就為樹(shù)木涂白、給鳥(niǎo)兒掛鳥(niǎo)巢。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京共建成首都生態(tài)文明宣傳教育基地30家、森林自然教育基地53處。不論是遠(yuǎn)郊的密林，還是繁華的都市，都有親近自然的好地方。
通州城市綠心園藝驛站又名城市森林體驗(yàn)中心。入口處，一棵四人合抱粗的大楊樹(shù)是公園建設(shè)時(shí)保留下來(lái)的，見(jiàn)證著這片林地的新老交替、歷史賡續(xù)。體驗(yàn)中心由木質(zhì)休閑長(zhǎng)廊、森林書(shū)屋和園藝驛站幾部分組成，室內(nèi)面積160平方米，室外面積600平方米。游客在這里可以閱讀、品茶，還能在工作人員的指導(dǎo)下做多肉盆栽、植物手工。
目前，首都園藝驛站總數(shù)達(dá)到了103家，因地制宜，各有特色，打通了生態(tài)惠民的“最后一公里”。有的建在果園里，市民能親手制作葡萄酒、水果罐頭和果品盆栽；有的坐落在胡同里，居民在家門(mén)口就能學(xué)習(xí)水仙雕刻、插花技藝、多肉植物栽培；還有的與科研單位聯(lián)動(dòng)，開(kāi)設(shè)園林植物科普課程。
首都綠化委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2025年前，北京全域?qū)⑦_(dá)到國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建更加完備的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，讓生態(tài)文明理念在更多人心中扎根。
名詞解釋
國(guó)家森林城市
國(guó)家森林城市是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體，城市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)并經(jīng)國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)授牌的城市。
專(zhuān)家觀點(diǎn)
以森林城市為載體推進(jìn)生態(tài)建設(shè)
王成
創(chuàng)建國(guó)家森林城市不是一個(gè)簡(jiǎn)單的評(píng)比，某種程度上是生態(tài)建設(shè)的一面旗幟，引領(lǐng)各個(gè)城市在這個(gè)品牌之下，以“森林城市”這個(gè)稱(chēng)號(hào)為載體，推進(jìn)城市生態(tài)建設(shè)。
過(guò)去，北京只在山區(qū)有林帶，總體的綠量基礎(chǔ)比較薄弱，而世界級(jí)大城市理想的森林覆蓋率是30%左右。對(duì)于大城市來(lái)說(shuō)，很多資源可以通過(guò)大區(qū)域平衡來(lái)解決，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)的方式與其他地區(qū)互通有無(wú)。但生態(tài)建設(shè)卻不能如此，必須靠自己解決。舍不舍得、能不能夠拿出土地來(lái)開(kāi)拓綠色空間，這是非常大的挑戰(zhàn)。
近年來(lái)，北京迅速補(bǔ)齊了生態(tài)資源總量的短板，綠化結(jié)構(gòu)也發(fā)生了徹底改變?，F(xiàn)在飛機(jī)快要落地首都機(jī)場(chǎng)時(shí)，我們不僅能看到山區(qū)林帶，也能看到森林和城市鑲嵌相依。造林工程多采用鄉(xiāng)土樹(shù)種、地帶性植被，特別注意避免“奇花異草”進(jìn)城、“人工景觀”進(jìn)村，樹(shù)立了地域鄉(xiāng)愁生態(tài)景觀的觀念。
城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，也是北京建設(shè)國(guó)家森林城市的特色。北京的村莊有村頭片林，水邊有濱水森林，農(nóng)田有防護(hù)林，形成了林水相依、林田相護(hù)的綠化格局。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和景觀的差距在縮小，城市有綠蔭，鄉(xiāng)村有美景，沒(méi)有生態(tài)割裂和景觀斷崖。
森林城市建設(shè)要久久為功，稱(chēng)號(hào)的獲得不是終點(diǎn)，而應(yīng)該是高質(zhì)量發(fā)展的起點(diǎn)，努力建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化。（作者系國(guó)家林業(yè)和草原局城市森林研究中心常務(wù)副主任）
（原標(biāo)題：綠潤(rùn)京華）
聯(lián)系客服
