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如何走好中國(guó)特色糧食安全之路?

五谷者,萬(wàn)民之命,國(guó)之重寶。

對(duì)于我們這樣一個(gè)人口大國(guó)來(lái)說(shuō),保障國(guó)家糧食安全,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),具有極端重要性。落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要,提升糧食等領(lǐng)域安全發(fā)展能力,要加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。


2020年7月9日開(kāi)始,為克服低溫多雨帶來(lái)的不利影響,確保糧食豐產(chǎn)豐收,黑龍江墾區(qū)抓住天氣晴好的有利時(shí)機(jī),對(duì)糧食作物全面開(kāi)展飛機(jī)航化作業(yè),防治病蟲(chóng)害發(fā)生,確保糧食作物健康生長(zhǎng)。圖為北大荒股份公司友誼分公司水稻田間航化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。  徐宏宇/攝

堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”

進(jìn)一步夯實(shí)保障糧食安全的基礎(chǔ)

把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中,必須切實(shí)解決好“種子和耕地”等要害問(wèn)題。強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)和利用,加強(qiáng)種子庫(kù)建設(shè),開(kāi)展良種重大科研聯(lián)合攻關(guān),實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,提高良種自主可控能力。

嚴(yán)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線,堅(jiān)持良田糧用,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。

落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策,大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。

積極構(gòu)建多元市場(chǎng)主體格局,以國(guó)家糧食交易平臺(tái)為龍頭,促進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作,支持成品糧批發(fā)市場(chǎng)和零售終端建設(shè),加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代糧食市場(chǎng)體系。

深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程

加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”,加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。

以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。

放大糧食加工轉(zhuǎn)化引擎作用,培育一批示范市縣、特色園區(qū)、骨干企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”,建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,實(shí)現(xiàn)糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的良性循環(huán)。

啟動(dòng)新一輪優(yōu)質(zhì)糧食工程,持續(xù)開(kāi)展“中國(guó)好糧油”行動(dòng)。

推廣“湖州模式”,從倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)入手向兩端發(fā)力;借鑒“阜南樣板”,通過(guò)培育龍頭企業(yè)、壯大糧食產(chǎn)業(yè),助力實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

實(shí)施糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升、糧食品種品質(zhì)品牌提升、糧食質(zhì)量追溯提升、糧食機(jī)械裝備提升、糧食應(yīng)急保障能力提升、糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升“六大行動(dòng)”,促進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購(gòu)、優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”,提升糧食供給體系韌性和對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。


近年來(lái),隨著儲(chǔ)糧技術(shù)發(fā)展和智能化糧庫(kù)建設(shè),對(duì)庫(kù)存糧食可以做到“低溫、低氧、低耗”綠色管理,實(shí)現(xiàn)“減損、降耗、保鮮”。圖為2020年8月18日,在中央儲(chǔ)備糧荊州直屬庫(kù)有限公司倉(cāng)庫(kù),工作人員正在對(duì)糧食溫度進(jìn)行復(fù)核。 黃志剛/攝

開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)

促進(jìn)節(jié)糧減損和營(yíng)養(yǎng)健康

加強(qiáng)全鏈條管控,推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè),最大限度減少損失。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械研制推廣,提高機(jī)械化作業(yè)水平。

加快倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造,大力推廣綠色低溫儲(chǔ)糧技術(shù),實(shí)施農(nóng)戶和居民科學(xué)儲(chǔ)糧項(xiàng)目。引導(dǎo)水稻、小麥等口糧適度加工,注重副產(chǎn)品綜合利用,鼓勵(lì)發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

把糧食安全教育納入國(guó)民教育體系,開(kāi)展世界糧食日和全國(guó)糧食安全宣傳周等主題活動(dòng),倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,營(yíng)造愛(ài)糧節(jié)糧、健康消費(fèi)的新風(fēng)尚。

完善糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”協(xié)同保障

在更高水平上實(shí)現(xiàn)糧食供需動(dòng)態(tài)平衡

科學(xué)確定儲(chǔ)備規(guī)模,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局;充分發(fā)揮中央儲(chǔ)備糧“壓艙石”和地方儲(chǔ)備糧“第一道防線”作用;建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、權(quán)責(zé)清晰、統(tǒng)籌高效。

提升糧食收儲(chǔ)調(diào)控能力,認(rèn)真抓好政策性收購(gòu),推動(dòng)主體多元、渠道多樣、優(yōu)糧優(yōu)價(jià)市場(chǎng)化收購(gòu),保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

強(qiáng)化糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)控和預(yù)期管理,保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

圍繞優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)功能,改擴(kuò)建和新建糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施。

加強(qiáng)監(jiān)管、壓實(shí)責(zé)任

提高糧食安全治理現(xiàn)代化水平

實(shí)行黨政同責(zé),強(qiáng)化落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核,壓緊壓實(shí)保障糧食安全政治責(zé)任,增強(qiáng)各級(jí)黨委和政府重農(nóng)抓糧的思想行動(dòng)自覺(jué)。

扎實(shí)開(kāi)展中央儲(chǔ)備糧管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況考核,敦促承儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格內(nèi)控管理。

制定糧食安全保障法,深入宣傳貫徹新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》。強(qiáng)化糧食監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)查涉糧違法違規(guī)行為。

深化糧食儲(chǔ)備安全管理體制機(jī)制改革,進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決守住管好“天下糧倉(cāng)”。
詳見(jiàn):張務(wù)鋒文章《解決好中國(guó)人自己的“飯碗”問(wèn)題》
來(lái)源:求是網(wǎng)
策劃:侯亞景
制作:張芯蕊
審核:吳強(qiáng) 王兆斌
監(jiān)制:張西立
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