文章來自：黃開軍 高級合伙人 大成律師事務(wù)所

近期某集團公司業(yè)績快速增長、公司規(guī)模不斷擴大，從當年的一家公司已經(jīng)發(fā)展成擁有全國各地有四五十家子公司行業(yè)巨頭。在公司成立初期，公司不斷的招兵買馬，很快就在全國諸多城市設(shè)立了子公司，有的子公司已經(jīng)成為了公司的搖錢樹，但是有的子公司卻因為種種原因，一直處于虧損狀態(tài)，入不敷出，甚至連管理團隊都集體跳槽，集團公司分身乏術(shù)也無精力管理，最后這些一直虧損的子公司變成了“僵尸”企業(yè)。

近期，當該集團公司要準備上市，但是突然發(fā)現(xiàn)公司名下還有一家早年注冊的子公司已經(jīng)長達七八年無人問津、沒有業(yè)績、沒有員工，于是派人去查發(fā)現(xiàn)該子公司已經(jīng)被工商部門依法吊銷了。

公司董事長問律師，那么吊銷不是正好嘛，就當這家子公司已經(jīng)不存在了，不用管它了。

事實是他說的這樣簡單嗎？當然不是！

從他的話里可以看出他對企業(yè)注銷與吊銷還存在一定的認識誤區(qū)。首先需要明確的是：

這兩個概念雖然只有一字之差，但是法律后果卻完全不同。

吊銷是一種行政處罰，屬于被動的行為。注銷是企業(yè)主動停止營業(yè)的行為。

吊銷：

是指企業(yè)因違反法律法規(guī)或行政規(guī)定，工商行政部門強制停止其經(jīng)營活動的行政處罰行為。在吊銷后注銷前，公司依然存在，還要承擔相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)，不過不得開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。公司被吊銷后，就沒有了經(jīng)營的權(quán)利與資格，如果公司繼續(xù)從事經(jīng)營活動，按無照經(jīng)營論處，可能被警告、沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，還可能依法被追究刑事責任。企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后應(yīng)當依法進行清算，清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后，該企業(yè)法人才歸于消滅。

注銷：

是指符合法定條件的企業(yè)經(jīng)過向原登記機關(guān)申請，并經(jīng)過規(guī)定清算程序后主體資格消滅。公司完全消失，法人資格合法終止，所有員工遣散，所有銀行的錢收回，所有債權(quán)債務(wù)結(jié)束。注銷是企業(yè)退出市場的唯一合法通道，也是一家公司停止經(jīng)營的最終唯一結(jié)果。

從兩個概念中可以看出，二者有一些不同，其中最關(guān)鍵的是以下兩點：

1.訴訟主體資格不同

注銷：企業(yè)注銷后，不再具有主體資格，也不得再以原企業(yè)名義進行訴訟。

吊銷：企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后至被注銷登記前，該企業(yè)法人仍應(yīng)視為存續(xù)，可以自己的名義進行訴訟活動。如果該企業(yè)法人組成人員下落不明，無法通知參加訴訟，債權(quán)人以被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的開辦單位為被告起訴的，人民法院也應(yīng)予以準許。該開辦單位對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，如果不存在投資不足或者轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避債務(wù)情形的，僅應(yīng)作為企業(yè)清算人參加訴訟，承擔清算責任。

2.吊銷卻不注銷的企業(yè)法律后果嚴重

（1）法定代表人在全國范圍3年內(nèi)都不得申請或擔任其他企業(yè)的高級管理人員。根據(jù)《公司法》146條第四款“擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的人”不得擔任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

（2）公司無法清算或未清算即注銷的，董事、控股股東及實際控制人應(yīng)承擔連帶責任。有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務(wù)，導致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，無法進行清算，債權(quán)人主張其對公司債務(wù)承擔連帶責任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記，導致公司無法進行清算，債權(quán)人主張有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實際控制人對公司債務(wù)承擔清償責任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。

（3）吊銷后的企業(yè)不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。公司因被吊銷而解散的，應(yīng)當在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開始清算;在清算期間，公司存續(xù)，但不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動。公司在清算期間開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動的，由公司登記機關(guān)予以警告，沒收違法所得。

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