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0 引言

本規(guī)則基于電子產(chǎn)品及安全附件的安全風(fēng)險和認證風(fēng)險制定，規(guī)定了電子產(chǎn)品及安全附件實施強制性產(chǎn)品認證的基本原則和要求。

本規(guī)則與國家認監(jiān)委發(fā)布的《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則 生產(chǎn)企業(yè)分類管理、認證模式選擇與確定》、《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則 生產(chǎn)企業(yè)檢測資源及其他認證結(jié)果的利用》、《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則 工廠檢查通用要求》等通用實施規(guī)則配套使用。

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)通用實施規(guī)則和本規(guī)則要求編制認證實施細則，并配套通用實施規(guī)則和本規(guī)則共同實施。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保所生產(chǎn)的獲證產(chǎn)品持續(xù)符合認證及適用標(biāo)準(zhǔn)要求。

1 適用范圍

本規(guī)則適用于列入到強制性產(chǎn)品認證目錄的電子產(chǎn)品及安全附件。由于法律法規(guī)或相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)政策等因素發(fā)生變化所引起的適用范圍調(diào)整，應(yīng)當(dāng)以國家認監(jiān)委發(fā)布的文件為準(zhǔn)。

2 認證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

上述標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布的最新版本。當(dāng)需要使用標(biāo)準(zhǔn)的其他版本，應(yīng)當(dāng)以國家認監(jiān)委發(fā)布的文件為準(zhǔn)。

3 認證模式

實施電子產(chǎn)品及安全附件強制性認證的基本認證模式為：

對于I類或II類設(shè)備：

型式試驗+獲證后監(jiān)督；

上述獲證后監(jiān)督是指獲證后的跟蹤檢查、生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查、市場抽樣檢測或者檢查三種方式之一。

對于 I 類、II 類以外的設(shè)備：

型式試驗+獲證后跟蹤檢查；

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則 生產(chǎn)企業(yè)分類管理、認證模式選擇與確定》的要求，對生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理，并結(jié)合分類管理結(jié)果在基本認證模式的基礎(chǔ)上酌情增加初始工廠檢查等相關(guān)要素、對獲證后監(jiān)督各方式進行組合，以確定認證委托人所能適用的認證模式。

4 認證單元劃分

4.1 總體要求

原則上，應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)品類別、型式、規(guī)格、工作原理、安全結(jié)構(gòu)等的不同劃分認證單元。認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家認監(jiān)委發(fā)布的相關(guān)規(guī)定文件，結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)分類管理，在認證實施細則中明確單元劃分具體要求。

4.2 特殊要求

（1）具有不同工作方式（如，掃描方式、顯示方式、打印方式等）的產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)以工作方式不同劃分認證單元；

（2）顯示作為主要功能的產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)以顯示屏尺寸劃分認證單元；

（3）電源產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)以電路原理及安全結(jié)構(gòu)劃分認證單元；

（4）鋰離子電池應(yīng)當(dāng)按材料規(guī)格（正/負極材料、隔膜、電解液）、安全設(shè)計、形狀尺寸、裝配方式、標(biāo)稱電壓、額定容量（每個單元內(nèi)最大容量向下覆蓋 20%）等的不同劃分認證單元；

（5）鋰離子電池組應(yīng)當(dāng)按標(biāo)稱電壓、額定容量、組成電池的類型、組成電池的串/并聯(lián)方式、保護電路的設(shè)計布局、內(nèi)置式/外置式等的不同劃分認證單元；

（6）移動電源應(yīng)當(dāng)按規(guī)格、工作原理、安全結(jié)構(gòu)、輸出/輸入方式、組成電池的類型、組成電池的串/并聯(lián)方式、保護電路的設(shè)計布局等的不同劃分認證單元。

4.3 其他要求

相同生產(chǎn)者、不同生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的相同產(chǎn)品（不包括鋰離子電池和電池組），或不同生產(chǎn)者、相同生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的相同產(chǎn)品，可僅在一個單元的樣品上進行型式試驗，其他生產(chǎn)企業(yè)/生產(chǎn)者的產(chǎn)品需提供資料進行一致性核查。

相同生產(chǎn)者、不同生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的相同鋰離子電池和電池組，應(yīng)當(dāng)分別進行型式試驗。

5 認證委托

5.1 認證委托的提出與受理

認證委托人以適當(dāng)?shù)姆绞较蛘J證機構(gòu)提出認證委托，認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對認證委托進行處理，并按照認證實施細則中的時限要求反饋受理或不予受理的信息。

不符合國家法律法規(guī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求時，認證機構(gòu)不得受理相關(guān)認證委托。

5.2 認證委托資料

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及認證實施的需要在認證實施細則中明確認證委托資料清單（至少包括認證委托書或合同、認證委托人/生產(chǎn)者/生產(chǎn)企業(yè)的注冊證明等）。

對認證實施中未涉及初始工廠檢查的生產(chǎn)企業(yè)，認證委托人應(yīng)當(dāng)提交工廠質(zhì)量保證能力的自我評估報告。

認證委托人應(yīng)當(dāng)按認證實施細則中認證委托資料清單的要求提供所需資料。認證機構(gòu)負責(zé)審核、管理、保存、保密有關(guān)資料，并將資料審核結(jié)果告知認證委托人。

5.3 實施安排

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與認證委托人約定雙方在認證實施各環(huán)節(jié)中的相關(guān)責(zé)任和安排，并根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)實際和分類管理情況，按照本規(guī)則及認證實施細則的要求，確定認證實施的具體方案并告知認證委托人。

6 認證實施

6.1 型式試驗

6.1.1 型式試驗方案

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在進行資料審核后制定型式試驗方案，并告知認證委托人。

型式試驗方案包括型式試驗的全部樣品要求和數(shù)量、檢測標(biāo)準(zhǔn)項目、實驗室信息等。

6.1.2 型式試驗樣品要求

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實施細則中明確認證產(chǎn)品送樣/抽樣的相關(guān)要求。通常，型式試驗的樣品由認證委托人按認證機構(gòu)的要求選送代表性樣品用于檢測；必要時，認證機構(gòu)也可采取現(xiàn)場抽樣/封樣方式獲得樣品。

認證委托人應(yīng)當(dāng)保證其所提供的樣品與實際生產(chǎn)產(chǎn)品的一致性。認證機構(gòu)和/或?qū)嶒炇覒?yīng)當(dāng)對認證委托人提供樣品的真實性進行審查。實驗室對樣品真實性有疑義的，應(yīng)當(dāng)向認證機構(gòu)說明情況，并作出相應(yīng)處理。

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家認監(jiān)委發(fā)布的相關(guān)規(guī)定文件，在認證實施細則中明確產(chǎn)品所用關(guān)鍵元器件和材料清單及相關(guān)要求。

對于在境內(nèi)購買獲得的強制性產(chǎn)品認證范圍內(nèi)的關(guān)鍵元器件和材料，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供強制性產(chǎn)品認證證書；對于非強制性產(chǎn)品認證范圍內(nèi)的關(guān)鍵元器件和材料，認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認證實施細則中明確可被接受或承認的自愿性認證證書或型式試驗報告的條件和具體要求。

6.1.3 型式試驗檢測項目

（1）安全檢測項目

原則上應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全部適用項目。

（2）電磁兼容檢測項目（適用時）

原則上應(yīng)當(dāng)包括電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全部適用項目。

6.1.4 型式試驗的實施

原則上，型式試驗應(yīng)當(dāng)在國家認監(jiān)委指定的實驗室完成。實驗室對樣品進行型式試驗，并對檢測全過程作出完整記錄并歸檔留存，以保證檢測過程和結(jié)果的記錄具有可追溯性。

在不影響認證結(jié)果有效性的前提下，認證機構(gòu)可根據(jù)《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則 生產(chǎn)企業(yè)檢測資源及其他認證結(jié)果的利用》制定相應(yīng)管理程序，由指定實驗室派出檢測人員按標(biāo)準(zhǔn)要求利用生產(chǎn)企業(yè)檢測資源實施檢測或目擊檢測，并由指定實驗室出具檢測報告。實驗室應(yīng)當(dāng)確保檢測結(jié)論真實性、正確性、可追溯性。認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認證實施細則中明確具體要求及程序。

6.1.5 型式試驗報告

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)定統(tǒng)一的型式試驗報告格式。

型式試驗結(jié)束后，實驗室應(yīng)當(dāng)及時向認證機構(gòu)、認證委托人出具型式試驗報告。試驗報告應(yīng)當(dāng)包含對認證單元內(nèi)所有產(chǎn)品與認證相關(guān)信息的描述。認證委托人應(yīng)當(dāng)確保在獲證后監(jiān)督時能夠向認證機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)提供完整有效的型式試驗報告。

6.2 認證評價與決定

認證機構(gòu)對型式試驗結(jié)論和有關(guān)資料/信息進行綜合評價，作出認證決定。對符合認證要求的，頒發(fā)認證證書。對存在不合格結(jié)論的，認證機構(gòu)不予批準(zhǔn)認證委托，認證終止。

6.3 認證時限

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對認證各環(huán)節(jié)的時限作出明確規(guī)定，并確保相關(guān)工作按時限要求完成。認證委托人須對認證活動予以積極配合。對符合認證要求的，一般情況下自受理認證委托起 90 天內(nèi)向認證委托人出具認證證書。

7 獲證后監(jiān)督

獲證后監(jiān)督是指認證機構(gòu)對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實施的監(jiān)督。認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)分類管理和實際情況，在認證實施細則中明確獲證后監(jiān)督方式選擇的具體要求。

7.1 獲證后的跟蹤檢查

7.1.1 獲證后的跟蹤檢查原則

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)企業(yè)分類管理的基礎(chǔ)上，對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實施有效的跟蹤檢查，以驗證生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證能力持續(xù)符合認證要求、確保獲證產(chǎn)品持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求并保持與型式試驗樣品的一致性。

獲證后的跟蹤檢查應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)時，優(yōu)先選擇不預(yù)先通知被檢查方的方式進行。對于非連續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，認證委托人應(yīng)當(dāng)向認證機構(gòu)提交相關(guān)生產(chǎn)計劃，便于獲證后跟蹤檢查的有效開展。

7.1.2 獲證后的跟蹤檢查內(nèi)容

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則 工廠質(zhì)量保證能力要求》制定獲證后跟蹤檢查要求、產(chǎn)品一致性檢查要求、生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制檢測要求等具體內(nèi)容，并在認證實施細則中予以明確。

7.2 生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查

7.2.1 生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查原則

生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查應(yīng)當(dāng)覆蓋所有獲證類別。

采取生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查方式實施獲證后監(jiān)督的，認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

7.2.2 生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查內(nèi)容

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認證實施細則中明確生產(chǎn)現(xiàn)場抽樣檢測或者檢查的具體內(nèi)容和要求。

對于需要檢測的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將樣品送至指定實驗室檢測。認證機構(gòu)也可根據(jù)《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則 生產(chǎn)企業(yè)檢測資源及其他認證結(jié)果的利用》制定相應(yīng)管理程序，利用生產(chǎn)企業(yè)檢測資源實施檢測（或目擊檢測），并由指定實驗室出具檢測報告。

7.3 市場抽樣檢測或者檢查

7.3.1 市場抽樣檢測或者檢查原則

市場抽樣檢測或者檢查應(yīng)當(dāng)按一定比例覆蓋獲證產(chǎn)品。

采取市場抽樣檢測或者檢查方式實施監(jiān)督的，認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，并對從市場抽取的樣品予以確認。

7.3.2 市場抽樣檢測或者檢查內(nèi)容

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認證實施細則中明確市場抽樣檢測或者檢查的具體內(nèi)容和要求。

7.4 獲證后監(jiān)督的頻次和時間

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)企業(yè)分類管理的基礎(chǔ)上，對不同類別的生產(chǎn)企業(yè)采用不同的獲證后監(jiān)督頻次，合理確定監(jiān)督時間，具體原則應(yīng)當(dāng)在認證實施細則中予以明確。

7.5 獲證后監(jiān)督的記錄

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對獲證后監(jiān)督全過程予以記錄并歸檔留存，以保證認證過程和結(jié)果具有可追溯性。

7.6 獲證后監(jiān)督結(jié)果的評價

認證機構(gòu)對跟蹤檢查的結(jié)論、抽取樣品檢測或者檢查結(jié)論和有關(guān)資料/信息進行綜合評價。評價通過的，可繼續(xù)保持認證證書、使用認證標(biāo)志；評價不通過的，認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情形作出暫?；蛘叱蜂N認證證書的處理，并予以公布。

8 認證證書

8.1 認證證書的保持

本規(guī)則覆蓋產(chǎn)品認證證書的有效期為 5 年。有效期內(nèi)，證書的有效性依賴認證機構(gòu)的獲證后監(jiān)督獲得保持。

認證證書有效期屆滿、需要延續(xù)使用的，認證委托人應(yīng)當(dāng)在認證證書有效期屆滿前 90 天內(nèi)提出認證委托。證書有效期內(nèi)最后一次獲證后監(jiān)督結(jié)果合格的，認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到認證委托后直接換發(fā)新證書。

8.2 認證證書覆蓋產(chǎn)品的變更

產(chǎn)品獲證后，如果產(chǎn)品所用關(guān)鍵元器件和材料、涉及產(chǎn)品安全的設(shè)計和電氣結(jié)構(gòu)等發(fā)生變更，或認證機構(gòu)在認證實施細則中明確的其他事項發(fā)生變更時，認證委托人應(yīng)當(dāng)向認證機構(gòu)提出變更委托并獲得批準(zhǔn)/完成備案后，方可實施變更。

8.2.1 變更委托和要求

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認證實施細則中明確認證變更的具體要求，包括認證變更的范圍和程序。

對于隸屬同一生產(chǎn)者的多個生產(chǎn)企業(yè)的相同產(chǎn)品、相同內(nèi)容的變更，認證委托人可僅提交一次變更委托，認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對變更涉及的認證證書予以關(guān)聯(lián)使用。

8.2.2 變更評價和批準(zhǔn)

認證機構(gòu)根據(jù)變更的內(nèi)容，對提供的資料進行評價，確定是否可以批準(zhǔn)變更。如需樣品檢測和/或工廠檢查，應(yīng)當(dāng)在檢測和/或檢查合格后方能批準(zhǔn)變更。原則上，應(yīng)當(dāng)以最初進行全項型式試驗的代表性型號樣品作為變更評價的基礎(chǔ)。

8.2.3 變更備案

對于關(guān)鍵元器件和材料的變更，在不需要提供樣品試驗的情況下，可由認證機構(gòu)認可的生產(chǎn)企業(yè)認證技術(shù)負責(zé)人確認批準(zhǔn)，保存相應(yīng)記錄并報認證機構(gòu)備案。認證機構(gòu)在獲證后監(jiān)督時進行核查，必要時做驗證試驗。

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認證實施細則中明確對認證技術(shù)負責(zé)人的相關(guān)要求。

8.3 認證證書覆蓋產(chǎn)品的擴展

認證委托人需要擴展已經(jīng)獲得的認證證書覆蓋的產(chǎn)品范圍時，應(yīng)當(dāng)向認證機構(gòu)提出擴展產(chǎn)品的認證委托。

認證機構(gòu)根據(jù)認證委托人提供的擴展產(chǎn)品有關(guān)技術(shù)資料，核查擴展產(chǎn)品與原認證產(chǎn)品的差異，確認原認證結(jié)果對擴展產(chǎn)品的有效性，并針對差異補充檢測或?qū)ιa(chǎn)現(xiàn)場產(chǎn)品進行檢查。檢測或檢查通過的，由認證機構(gòu)根據(jù)認證委托人的要求單獨頒發(fā)或換發(fā)認證證書。

原則上，應(yīng)當(dāng)以最初進行全項型式試驗的代表性型號樣品作為擴展評價的基礎(chǔ)。

8.4 認證證書的注銷、暫停和撤銷

認證證書的注銷、暫停和撤銷依據(jù)《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》 和《強制性產(chǎn)品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規(guī)則》及認證機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定不符合認證要求的產(chǎn)品類別和范圍，并采取適當(dāng)方式對外公告被注銷、暫停、撤銷的認證證書。

8.5 認證證書的使用

認證證書的使用應(yīng)當(dāng)符合《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》及國家認監(jiān)委有關(guān)文件的要求。

9 認證標(biāo)志

認證委托人應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品本體的適當(dāng)位置或產(chǎn)品標(biāo)牌上加施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認證標(biāo)志或自行印刷/模壓認證標(biāo)志，并確保認證標(biāo)志的管理、使用符合《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》及國家認監(jiān)委有關(guān)文件的要求。

9.1 準(zhǔn)許使用的認證標(biāo)志式樣

9.2 變形認證標(biāo)志的使用

對于受體積限制的鋰離子電池，允許印刷/模壓變形認證標(biāo)志，即“中國強制性認證”英文縮寫“CCC”字樣，字號與鋰離子電池外形尺寸相適應(yīng)。

10 收費

認證機構(gòu)、實驗室應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)并公示，按收費標(biāo)準(zhǔn)向認證委托人收取費用。

11 認證責(zé)任

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其作出的認證結(jié)論負責(zé)。

實驗室應(yīng)當(dāng)對檢測結(jié)果和檢測報告負責(zé)。

認證機構(gòu)及其所委派的工廠檢查員應(yīng)當(dāng)對工廠檢查結(jié)論負責(zé)。

認證委托人應(yīng)當(dāng)對其所提交的委托資料及樣品的真實性、合法性負責(zé)。

12 認證實施細則

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本實施規(guī)則的原則和要求，制定科學(xué)、合理、可操作的認證實施細則。認證實施細則應(yīng)當(dāng)在向國家認監(jiān)委備案后對外公布實施。認證實施細則應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：

（1）認證流程及時限要求；

（2）認證模式的選擇及相關(guān)要求；

（3）單元劃分的細則及相關(guān)要求；

（4）生產(chǎn)企業(yè)分類管理要求；

（5）認證委托資料及相關(guān)要求；

（6）樣品檢測要求（包括型式試驗、生產(chǎn)現(xiàn)場/市場抽樣檢測、利用生產(chǎn)企業(yè)檢測資源實施檢測的要求等）；

（7）初始工廠檢查及獲證后監(jiān)督要求（包括工廠檢查的覆蓋性要求、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查要求、生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制檢測要求、關(guān)鍵元器件和材料質(zhì)量控制檢測要求、ODM/OEM 模式的工廠檢查要求、監(jiān)督頻次、抽樣檢測或檢查的要求等）；

（8）認證變更（含標(biāo)準(zhǔn)換版）的要求；

（9）關(guān)鍵元器件和材料清單；

（10）認證技術(shù)負責(zé)人的要求；

（11）收費依據(jù)及相關(guān)要求；

（12）與技術(shù)爭議、申訴相關(guān)的流程及時限要求。