眾所周知，法院檢察院有綜合部門、業(yè)務部門之分。業(yè)務部門代表單位對外履行各種審判、各種監(jiān)督，綜合部門則對內(nèi)負責服務保障工作。兩者缺一不可，但一直以來，綜合部門干警都是最底層的民工。因為他們必須承受諸多負重：
負重一：榮譽沒份，各種默默無聞。什么重大案件記功、人民滿意政法干警、忠誠衛(wèi)士、人民最喜愛的法官、十佳公訴人、業(yè)務標兵、業(yè)務能手、十佳法律文書、十佳精品案件等等榮譽，都是業(yè)務部門干警專有。什么上級重要表彰，都要求一線業(yè)務部門優(yōu)先。同等條件，綜合部門一律靠邊。
負重二：培訓太少，各種板凳坐穿。什么國外進修、高校培訓、條線培訓，業(yè)務部門干警機會多多，任何一個法律修訂、司法解釋，都可以組織一次培訓。綜合部門干警則命苦得很，各種本領都靠實戰(zhàn)培養(yǎng)。上級綜合部門忙得要死，沒空組織培訓；服務保障、機關管理等課題太空太大，即使培訓也不好組織。好容易有個培訓內(nèi)容不限的后備干部培訓班等機會，領導一句“業(yè)務部門優(yōu)先”，綜合部門干警就只能黯然神傷。
負重三：社交狹窄，各種脫離社會。與業(yè)務部門干警廣泛接觸社會相比，綜合部門干警社交圈極為狹窄，每天都是與單位同事打交道。工作多年，認識的人曲指可數(shù)，除了同學，就是同事。他們每天的軌跡，嚴格遵循家和單位的“兩點一線”，連劃個“三角形”都是奢望。
負重四：知識退化，各種自廢神功。在綜合部門工作的干警，大都是法律專業(yè)科班出身，大都通過了國家司法考試。但長期從事綜合文字起草、干部人事管理、財務經(jīng)費保障，當初頭懸梁、椎刺股攻讀的法律知識，一點點地忘記。親戚朋友有法律知識咨詢，也是心里各種沒底，深感神功已廢、痛心連連。
負重五：任務超多，各種精疲力竭。綜合部門干得都是“領導張張嘴、小兵跑斷腿”的事，電話接得耳皮發(fā)麻，蓋章蓋得手臂發(fā)酸，材料寫得雙眼迷離，報賬報得小腿跑斷，考察談得心力憔悴……還有各種領導的公事、私事，各種部門不愿做的瑣事、煩事。關鍵是，這些事沒有法定完成時限，沒有一次退查和二次退查，大多都是盡快辦、越快越好。
負重六：提拔遇阻，各種心酸理由。綜合部門特別是辦公室、政治部等部門，因為在領導身邊工作，提拔快是大家想當然認為的一個優(yōu)勢。但悲催的是，與黨委政府部門不同，法院檢察院作為業(yè)務屬性很強的單位，提拔重用必須有業(yè)務工作經(jīng)驗。君不見，一句“沒有業(yè)務工作經(jīng)驗”，輕易就能把一個擬提拔的能力強的人否決。君不見，綜合部門負責人要想提拔，必須到業(yè)務部門“鍍金”，真是讓人各種心酸。
盡管壓在綜合部門干警身上的負重一層又一層，但多少年來，大部分綜合部門干警仍堅守在崗位上，不急不躁地負重前行。其實，我懂他們的小心思——他們明白，綜合部門工作雖然繁重，但這是審判權和監(jiān)督權依法行使的必要條件，綜合部門工作成效如何，關系著決策的優(yōu)劣，關系著單位的運轉(zhuǎn)，因為有了這份存在感，他們決心做就做好；他們自豪，即使在綜合部門工作，即使沒有實際行使審判權、檢察權，他們也是國家任命的法官和檢察官，也能享受到司法官的尊榮；他們相信，組織會看到他們的付出，業(yè)務部門干警會體諒他們的付出，他們的默默付出一定能得到對等回報；他們等待，在綜合部門工作N年后，總會有一次輪崗的機會，不會一輩子只干綜合……
可是，可是，當員額制改革來了，他們悲傷地發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)支撐他們堅持下去的東西，一個一個都沒了——改革中，綜合部門地位被刻意壓低，綜合部門工作在高層心中似乎已無足輕重，工作的存在感急劇下降，工作信念動搖了；盡管現(xiàn)在還是法官檢察官，但五年過渡期后，綜合部門干警法官檢察官身份將被一律取消，那份職業(yè)的尊榮感隨之遠離，精神支柱跨了；綜合部門干警人數(shù)被嚴格控制，一部分干警有幸被調(diào)出充實到業(yè)務部門，人少了、事不少，人均工作量提高了，每個人也更累了；不管在本崗位如何努力，綜合部門干警的工資待遇，永遠和員額檢察官相差30%，在單位的地位也遠低于法官助理和檢察官助理，對等回報不見了……
他們中的一部分人開始選擇逃離，因為員額制改革帶給了他們無法說服自己的委屈。他們中有多年的老刑檢、老偵查，當年因為他們的優(yōu)秀，組織安排他們到綜合部門任負責人，如果當年他們不那么優(yōu)秀，如果他們還留在業(yè)務部門，那么現(xiàn)在一定是員額了，毫無爭議的員額；他們中有文筆好、業(yè)務佳的骨干，當年在業(yè)務部門已經(jīng)嶄露頭角，或者因為文筆好，或者因為協(xié)調(diào)能力強，被領導“點將”到綜合部門，如果當年他們不那么優(yōu)秀，如果他們還留在業(yè)務部門，那么現(xiàn)在即使不是員額，也一定是候補員額第一梯隊；他們中有一進檢察院就被安排在綜合部門的干警，經(jīng)過幾年或數(shù)十年的辛勤付出，他們與同時到業(yè)務部門參加工作的員額干警一樣，已經(jīng)成為本崗位、本領域的業(yè)務骨干和行家里手，如果當年他們互換崗位，那么現(xiàn)在也不會如此委屈了……
下一步，聽說還要再推行分類管理，聽說分類管理就是不讓綜合部門與業(yè)務部門可以互相流動，而是各自在本分類中向精英發(fā)展。如果真是這樣改革的話，對目前能逃離但尚未逃離的綜合部門干警來說，無異于滅頂之災。形象地說，分類管理就是在綜合部門與業(yè)務部門之間建了一堵墻。不過，這堵墻事實上只禁止了綜合部門干警向業(yè)務部門轉(zhuǎn)變的可能，業(yè)務部門干警則隨時可以自愿轉(zhuǎn)為司法行政人員。這對于那些有志于投身法律事業(yè)而考入法院檢察院，但因為組織安排留在綜合部門的法律人才來說，絕對是一記“漂亮”的“悶殺”。
改革是為了更美好的明天，絕不是為了消弱整體戰(zhàn)斗力。雖然受改革制度設計限制，綜合部門干警有諸多委屈，但他們至今仍在堅守。今天，我為他們發(fā)聲，因為員額制改革已經(jīng)讓綜合部門干警承受了前所未有的重壓。希望高層能看到他們的現(xiàn)狀，聽到他們的聲音，在推進分類改革時堅持老人老辦法、新人新辦法，不要對堅守在綜合部門崗位的干警進行“悶殺”，不要讓分類管理改革成為壓跨綜合部門干警的最后一根稻草。
今天，我為堅守在綜合部門的干警發(fā)聲，也希望你能轉(zhuǎn)發(fā)本文，一起為他們發(fā)聲。因為他們真得不易，因為他們不想放棄，也不想被拋棄。
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