2014年,墨西哥單方面撕毀與我國企業(yè)簽訂的高鐵建設(shè)合同,如今項(xiàng)目無限期擱置,雖然多次宣稱其工程龐大,經(jīng)費(fèi)充足、條件適宜,世界上卻再?zèng)]國家敢接手。
墨西哥的高鐵建設(shè)利國利民,好多頗多,我國建設(shè)企業(yè)通過招標(biāo)的正常渠道獲得建設(shè)資格,并與墨西哥政府順利簽訂合同,如此合法合規(guī)的舉動(dòng)卻遭到了西方國家的聯(lián)手反對(duì)。
我國通過正規(guī)手段獲得的建設(shè)資格為什么會(huì)被墨西哥政府取消?西方國家羨慕嫉妒恨的背后又隱藏著什么意圖?如今墨西哥順應(yīng)了西方霸權(quán)的想法,卻又遭到全世界的遺棄,他們?cè)撊绾蚊鎸?duì)本國企業(yè)和民眾?
2015年至今,墨西哥千億高鐵項(xiàng)目多次重啟,墨西哥政府以及相關(guān)建設(shè)企業(yè)雖然幾番表態(tài),說明高鐵項(xiàng)目得到了執(zhí)政黨派的有力支持。
墨西哥高鐵項(xiàng)目利國利民,僅在建設(shè)期間就會(huì)為墨西哥提供幾十萬個(gè)工作崗位,更別提高鐵建成后聯(lián)通內(nèi)外、提高運(yùn)輸效率等眾多優(yōu)點(diǎn)了。
可就是這樣有利國家、政府推動(dòng)的項(xiàng)目,卻因?yàn)槟鞲缯饲暗姆欠ㄅe動(dòng)遭到世界各國抵制,而要說此前最大的受害者,莫過于我國。
2013年,墨西哥宣布了要從首都墨西哥城到克雷塔羅之間修建一條高鐵,這是墨西哥國家首條高鐵,而且這也是自上個(gè)世界八十年代以來,墨西哥再次進(jìn)行大型鐵路建設(shè)。
墨西哥的國內(nèi)運(yùn)輸一直以公路和水路為主,然而隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公路運(yùn)輸成本高、運(yùn)輸量小,而水運(yùn)歷時(shí)久、不適宜短途運(yùn)輸,墨西哥急切需要跟上國際形勢(shì),在國內(nèi)修建一條高速鐵路。
項(xiàng)目一經(jīng)推出便得到了世界很多國家和企業(yè)的響應(yīng),尤其是以高鐵建設(shè)為主的西門子、三菱、阿爾斯通等大型國際建設(shè)公司。
我國的中國鐵路建設(shè)公司作為我國最大的高鐵建設(shè)企業(yè)對(duì)此也十分感興趣,雖然比不上前面幾個(gè)歷時(shí)久、資金足,但是我國憑借幾十年來國內(nèi)基建經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才培養(yǎng),配合吃苦耐勞的中國工人,也要和這些世界一流企業(yè)較量一下。
項(xiàng)目采取公開招標(biāo)的形式,自2014年開始,招標(biāo)時(shí)間為三個(gè)月。按照此前經(jīng)驗(yàn),這個(gè)規(guī)模的工程,需要進(jìn)行工程評(píng)估、施工組織、各方面概預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查匯總,三個(gè)月的招標(biāo)時(shí)間著實(shí)有些緊迫。
面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中鐵建沒有輕言放棄,先是組建了核心團(tuán)隊(duì)就足足200人的專家小組,首先對(duì)墨西哥當(dāng)?shù)剡M(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,明確地質(zhì)地貌、社會(huì)穩(wěn)定性情況、人力、技術(shù)等現(xiàn)狀,進(jìn)而確定工程情況。
為了保證工程的順利開展,中鐵建聯(lián)合墨西哥當(dāng)?shù)仄髽I(yè)組建了國際聯(lián)合體,為當(dāng)?shù)厥┕ず驮喜少I創(chuàng)造優(yōu)厚條件。
此次項(xiàng)目中鐵建鼓足了勁兒,光是文本資料就有2.1噸重,多方面投標(biāo)工作共同開展,就是為了保證在短短三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成投標(biāo)工作。
功夫不負(fù)有心人,雖然國際上有眾多大型建設(shè)公司虎視眈眈,但此次時(shí)間緊迫,而他們還按照常規(guī)時(shí)間進(jìn)行投標(biāo),最后在工程的實(shí)際呈現(xiàn)效果上和中鐵建相差甚遠(yuǎn)。
而且我國高鐵建設(shè)一直以物美價(jià)廉揚(yáng)名海外,墨西哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有特別突出,經(jīng)費(fèi)也是重要考量標(biāo)準(zhǔn)之一。
2014年11月,墨西哥在投標(biāo)工作中給中鐵建打了94.4的高分,成為了中標(biāo)企業(yè),就這樣,我國啃下了這塊硬骨頭,憑借44億美元的報(bào)價(jià)與之簽訂合同。
我國國內(nèi)高鐵建設(shè)成就舉世矚目,近幾年在海外的建設(shè)工程也都得到廣泛好評(píng),此次墨西哥高鐵項(xiàng)目,一定會(huì)成為我國工程建設(shè)在美洲的典型代表。
但我們沒有想到,此次墨西哥的高鐵建設(shè)會(huì)如此坎坷曲折,遭遇到了重重困難,也讓我國損失慘重。
僅僅三天之后,墨西哥政府公開取消了中標(biāo)結(jié)果,給出的原因是中標(biāo)過程的透明度和合法問題。
消息一出輿論一片嘩然,中鐵建前期所做的所有工作全部打了水漂,而且根據(jù)規(guī)定投標(biāo)所用金額為中標(biāo)金額的0.5%。
也就是說,如果是千億元級(jí)別的高鐵項(xiàng)目,我國已經(jīng)在投標(biāo)中花費(fèi)了幾百萬美元,這些損失隨著墨西哥政府的單方面毀約全部都要我國承擔(dān)。
隨之帶來的連鎖效應(yīng)則更加嚴(yán)重,中鐵建股票應(yīng)聲下跌,大量人力和建設(shè)設(shè)備被擱置,隱性損失更是不可估量的。
此時(shí)墨西哥政府仍然保存著一絲底線,稱此舉是墨西哥內(nèi)部政府的矛盾所致,與中方企業(yè)無關(guān),并且表示會(huì)在今后再次招標(biāo),中鐵建還有機(jī)會(huì)挽回現(xiàn)有損失。
我方對(duì)此不解的同時(shí),卻還是盡可能地尊重墨西哥政府的行為。
第二年,也就是2015年1月份,墨西哥高鐵項(xiàng)目招標(biāo)重啟,世界各大高鐵公司也得到了新的投標(biāo)機(jī)會(huì)。
墨西哥前總統(tǒng)涅托
中鐵建雖然被墨西哥放了一次鴿子,但仍然對(duì)墨西哥政府抱有一絲希望,我方對(duì)墨西哥高鐵項(xiàng)目已經(jīng)準(zhǔn)備得十分完善,已經(jīng)不懼怕與任何國家和企業(yè)的競爭。
當(dāng)然最重要的原因是不想前期的巨額投入打水漂,但是萬沒想到,招標(biāo)后不長時(shí)間,墨西哥再次作妖。
墨西哥財(cái)政局局長宣布由于財(cái)務(wù)原因無限延期高鐵項(xiàng)目,等于給中鐵建等投標(biāo)企業(yè)的承建計(jì)劃宣判了死刑。
幾次三番的爽約終于耗盡了中鐵建最后一絲信任,與墨西哥政府的合作宣告破裂,我方人員在總結(jié)分析原因時(shí),發(fā)現(xiàn)墨西哥此舉雖然明面上稱是在國家財(cái)政受影響的情況下做出的,但背后仍然暗藏玄機(jī)。
墨西哥政府第一次取消招標(biāo)結(jié)果是在國際眾多大型建設(shè)企業(yè)的聯(lián)名抗議下做出的,包括西門子、三菱在內(nèi)的多家公司質(zhì)疑墨西哥政府招標(biāo)時(shí)間太短,沒有給各個(gè)公司留出充足時(shí)間進(jìn)行前期工作,疑似存在暗箱操作。
先不說疑似二字存在莫須有的污蔑行為,官方的招標(biāo)時(shí)間雖然比同級(jí)別過程短,但早在一年前墨西哥就曾提出過該項(xiàng)目的情況,包括法國在內(nèi)的多家國際媒體在招標(biāo)的前幾個(gè)月就曾發(fā)表過相關(guān)報(bào)道。
招標(biāo)時(shí)間短,只不過是這些大型國際公司工作準(zhǔn)備不充分的借口而已。
再說所謂的暗箱操作的質(zhì)疑,中鐵建投標(biāo)、中標(biāo)完全符合官方流程,這些舉報(bào)者完全拿不出任何證據(jù),空口無憑,一盆臟水就讓墨西哥政府就范。
國際事務(wù)尤其是這樣涉及到較大金額的工程建設(shè),都是經(jīng)過多個(gè)雙方多個(gè)審查機(jī)構(gòu)經(jīng)過多次鑒定評(píng)估才能夠開展的,墨西哥政府怎么就被幾個(gè)小人讒言蠱惑了呢?
中國自改革開放以來,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,工程建設(shè)的國際項(xiàng)目越來越多,這本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,但在歐美國家眼中,我國的工程建設(shè)竟然成為一種經(jīng)濟(jì)殖民。
歐美等國沒有和平發(fā)展、兼愛非攻的文化底蘊(yùn),他們會(huì)將一切行為解釋成殖民行為,他們國內(nèi)政客的腦子里也全部充斥著殖民主義。
墨西哥與美國相鄰,中鐵建此舉在美國看來就是中國的觸手伸到了美國附近,這完全就是無稽之談。
墨西哥政府雖然幾番發(fā)表聲明,表示項(xiàng)目會(huì)在嚴(yán)格監(jiān)管下,不會(huì)對(duì)中國產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和技術(shù)依賴,我國也表示不會(huì)因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)牽扯其他。
即便如此,歐美等國還是暗自阻撓墨西哥高鐵項(xiàng)目建設(shè),成為影響墨西哥政府的重要原因。
如果說上面幾點(diǎn)原因沒有切實(shí)證據(jù),有捕風(fēng)捉影的嫌疑,那么接下來的一點(diǎn)就是墨西哥政府毀約的直接原因。
墨西哥是總統(tǒng)制國家,但墨西哥國會(huì)卻并不是執(zhí)政黨完全控制,當(dāng)時(shí)的墨西哥總統(tǒng)涅托受到了兩個(gè)在野黨的聯(lián)合反對(duì)。
涅托
在野黨攻擊涅托沒有完成選舉目標(biāo),沒有帶領(lǐng)墨西哥人民走向富裕,這讓涅托在行使權(quán)力上受到阻撓。
而且黨派爭端,最忌諱的就是丑聞爆出,不巧的是,涅托妻子名下一處豪宅登記在了一家墨西哥企業(yè)中,總統(tǒng)妻子為什么會(huì)有如此巨額財(cái)產(chǎn),成為了在野黨批判的主要內(nèi)容。
而更不巧的是,這套豪宅登記的企業(yè)就在中鐵建組織的國際聯(lián)合體中。政局動(dòng)蕩加上黑料爆出,涅托不得不自斷一臂,將很多未來利國利民,但當(dāng)下花費(fèi)高昂的項(xiàng)目砍掉,其中就有墨西哥高鐵項(xiàng)目。
2014年中鐵建規(guī)劃的墨西哥高鐵項(xiàng)目可謂是中墨雙方各取所需,互幫互助。得益于我國國內(nèi)的高鐵建設(shè),我國在人才供給、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)營維護(hù)上都有十分突出的優(yōu)勢(shì)。
國內(nèi)外高鐵巨頭每公里高鐵成本在5000萬美元左右,而在我國的高鐵批量生產(chǎn)建設(shè)系統(tǒng)中,能夠?qū)⒊杀究刂圃?000萬美元以內(nèi),這也是中鐵建在經(jīng)驗(yàn)和歷史都不如國際巨頭的情況下,仍然敢于競爭的主要原因。
按照國際組織分析測(cè)算,高鐵的建成會(huì)一定程度上改變墨西哥石油運(yùn)輸效率,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值質(zhì)的提升。
墨西哥政府為了短期的選舉利益,選擇與我國決裂,雖然保證了執(zhí)政黨的權(quán)力,對(duì)墨西哥百姓卻是有弊無利。
砍掉惠及民生的建設(shè)項(xiàng)目只是揚(yáng)湯止沸,并沒有改變涅托黨派的真正問題,涅托在2018年的選舉中還是敗下陣來,權(quán)力沒了,高鐵也沒了,真是賠了夫人又折兵。
涅托
墨西哥的黨派變動(dòng)并不是重點(diǎn),幾次違背合約的舉動(dòng)讓墨西哥的國際信用降到冰點(diǎn),眾多投資者選擇對(duì)其觀望,導(dǎo)致墨西哥經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。
在近幾年的疫情影響,墨西哥經(jīng)濟(jì)迎來自1932年的最大跌幅3.5%,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)萎靡?guī)淼氖敲癖娛I(yè)率增加,生活水平下降。
墨西哥如今幾次試圖重啟高鐵計(jì)劃,想要通過高鐵拉動(dòng)本國發(fā)展,但有了前幾次的經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)沒有任何一個(gè)國家和企業(yè)敢接手,便一直擱置了下來。
善惡到頭終有報(bào),墨西哥執(zhí)政者為了自己的權(quán)力罔顧國家發(fā)展和百姓生活,最后只能由他們自己吞下惡果。
而我國雖然損失了一個(gè)大工程,但幾次投標(biāo)過程中展現(xiàn)的專業(yè)實(shí)力,被眾多國家青睞,我國建設(shè)的高鐵已經(jīng)遍布世界。只有真心才能換來真心,一時(shí)的小聰明過得了一時(shí),卻過不了一世。
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