12月28日。再有三天時(shí)間，2016年就要過(guò)去了。好長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有坐下來(lái)寫一篇文章了，因?yàn)槊ΑＣΦ脹](méi)有時(shí)間寫一篇文章，給2016年一個(gè)交待。不能再推了，再推就說(shuō)不過(guò)去了。
今年特別忙。我的工作崗位，是某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)辦公室，只有我一個(gè)人。農(nóng)業(yè)辦公室的工作任務(wù)，對(duì)應(yīng)上級(jí)部門有農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、畜牧局、扶貧辦、農(nóng)村能源辦、市委農(nóng)辦、市政府農(nóng)業(yè)科、政策性保險(xiǎn)辦等。對(duì)應(yīng)本級(jí)有農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站、林業(yè)站，其他的對(duì)應(yīng)上級(jí)部門在本級(jí)沒(méi)有單位，只有自己做。
這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積近100平方公里，戶數(shù)10000多點(diǎn)，人口35000多，12個(gè)村1個(gè)社區(qū)。對(duì)應(yīng)農(nóng)業(yè)局的工作，因?yàn)橛修r(nóng)業(yè)服務(wù)中心，所以，并不是很多，只是有時(shí)候參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議、需要政府派人參加的檢查、上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)來(lái)調(diào)研等。對(duì)應(yīng)水利局的工作，主要就是安全飲水工程，全鎮(zhèn)要完成千家萬(wàn)戶的自來(lái)水安裝工程，工程是經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的，但是，占地協(xié)調(diào)、解決工程中與群眾的糾紛等，需要政府做。
對(duì)應(yīng)林業(yè)局的工作，本級(jí)林業(yè)站是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，一個(gè)站管兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)工作。今年，繼續(xù)做“綠滿荊楚”工作，就是完成植樹造林，路旁、屋旁、渠旁、田旁綠化等任務(wù)，申報(bào)各級(jí)綠色示范村居。對(duì)應(yīng)畜牧局的工作，要組織對(duì)千家萬(wàn)戶的豬、牛、羊、雞、鴨、鵝進(jìn)行春季、秋季兩次集中防疫，要負(fù)責(zé)病死豬上報(bào)、補(bǔ)償、無(wú)害化處理，要負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保達(dá)標(biāo)督辦，要負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)對(duì)養(yǎng)殖戶的支持性政策等，每個(gè)月一次畜牧產(chǎn)業(yè)報(bào)表，每年兩次防疫考核，發(fā)放“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)。
對(duì)應(yīng)農(nóng)村能源辦的工作，就是完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)，推廣清潔能源，宣傳能源安全。對(duì)應(yīng)政策性保險(xiǎn)辦的工作，就是組織收取水稻、油菜、能繁母豬的保險(xiǎn)，協(xié)調(diào)賠付。對(duì)應(yīng)市委農(nóng)辦、市政府農(nóng)業(yè)科的工作，就是各種材料、各種報(bào)表。
今年，上述所有部門的工作任務(wù)加起來(lái)，也沒(méi)有對(duì)應(yīng)扶貧辦的工作任務(wù)重，這就是扶貧攻堅(jiān)。近1600戶2500人的貧困戶，每戶都要建立檔案，要錄入系統(tǒng)，要接受數(shù)據(jù)審計(jì)、核查，要上報(bào)電子資料和紙質(zhì)資料，如果把這些資料疊加起來(lái)，有一米多高。70多戶易地搬遷的建設(shè)任務(wù)，從立項(xiàng)到建設(shè)、完工，三個(gè)月的時(shí)間，包括選址、征地、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、搬遷，包括征地費(fèi)用、工程款的申請(qǐng)、發(fā)放。
除了農(nóng)業(yè)辦公室職責(zé)內(nèi)的工作，還有一些工作，也是必須做的。今年，遇到大災(zāi)難，兩次上河堤防洪，一次一天半，一次兩天半，一次轉(zhuǎn)移安置群眾。而后，進(jìn)行受災(zāi)情況調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行災(zāi)后重建。今年，全省統(tǒng)一安排了大數(shù)據(jù)審核惠民政策工作，用住房、車輛、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療、耕地面積等數(shù)據(jù)對(duì)比各種補(bǔ)貼、民政救濟(jì)、低保、五保、貧困戶數(shù)據(jù)，凡是有疑點(diǎn)的線索都建立檔案，調(diào)查、說(shuō)明情況，進(jìn)行相應(yīng)處理。今年，全黨統(tǒng)一進(jìn)行“兩學(xué)一做”活動(dòng)，要按時(shí)參加學(xué)習(xí)，抄寫學(xué)習(xí)筆記，各種發(fā)言提綱、學(xué)習(xí)體會(huì)等。還要完成在線培訓(xùn)，填寫各種工作臺(tái)賬。
今年，很多周六、日在加班。雖然我最討厭加班，最反感什么“5+2”、“白+黑”，但是，沒(méi)有辦法，因?yàn)楣ぷ鲾[在那里，你必須完成，有時(shí)候，上級(jí)要求完成的時(shí)間緊，不加班就不行。幾乎每個(gè)星期都有會(huì)議，不是在參加會(huì)議，就是組織會(huì)議，有時(shí)候，一周幾次會(huì)議。下鄉(xiāng)成為常態(tài)，有時(shí)候，一天接待幾個(gè)檢查、調(diào)研，還得請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)幫我分擔(dān)。有時(shí)候，一天要把全鎮(zhèn)12個(gè)村跑兩遍。有時(shí)候，一天來(lái)回在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市里各部門跑。
我忙，村居的干部更忙。農(nóng)村稅費(fèi)改革的重要內(nèi)容，就是合村并組、精減村級(jí)干部。我在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以前24個(gè)村，合并成12個(gè)，村平均人口近3000人，村支部、村委會(huì)共5個(gè)干部，人平管理、服務(wù)600人，最大的一個(gè)小組有800多人，相當(dāng)于過(guò)去一個(gè)村的總?cè)丝凇?個(gè)干部，對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多名領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)應(yīng)市級(jí)50多個(gè)單位、部門，每一級(jí)部門、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部安排的工作任務(wù)都會(huì)壓到他們肩上。僅收取各種養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)等費(fèi)用就有10多種，涉及每家每戶每個(gè)人。各級(jí)要求上墻、公開(kāi)的制度多達(dá)幾十種，各種公開(kāi)欄、宣傳欄的面積超過(guò)50平方米。
上級(jí)對(duì)工作的要求越來(lái)越高、越來(lái)越嚴(yán)，基層的工作職責(zé)越來(lái)越繁雜、工作任務(wù)越來(lái)越重，基本上每項(xiàng)工作都要求遵守程序、留下痕跡、整理檔案，而且，要求電子化的資料越來(lái)越多。這一切，都給基層帶來(lái)更多壓力。但是，基層的財(cái)力沒(méi)有增加，集體經(jīng)濟(jì)基本為零，集體收入少，各級(jí)財(cái)政對(duì)基層的轉(zhuǎn)移支付基本沒(méi)有增加，很多村居發(fā)放工資都有困難，建設(shè)全部依賴各種項(xiàng)目。
忙，并不讓人累，累的是那些亂七八糟的事情。
今年，一場(chǎng)特大暴雨，很多溝渠不暢通。有一位群眾到政府院內(nèi)，口氣相當(dāng)兇狠，要求政府立刻去疏通他田邊的排水溝，派了挖掘機(jī)到現(xiàn)場(chǎng)，堵塞溝渠的是什么?就是農(nóng)民丟棄在溝渠里的各種作物秸桿、雜草和生活垃圾。硬化的渠道，平時(shí)不珍惜，亂扔垃圾，要用的時(shí)候去責(zé)怪政府。一次下鄉(xiāng)，我親自阻止了一個(gè)亂扔垃圾的，垃圾箱離他的家不到10米遠(yuǎn)，他卻要丟到門口溝渠里。
扶貧易地搬遷征地，合同簽了，馬上就要錢，不給錢就阻止施工。有一個(gè)戶主的兒子，為幾百元的生豬死亡補(bǔ)償款，在一個(gè)周六用威脅的口氣給我打電話。對(duì)他們有利的事情，什么都不要政府管，不想負(fù)擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。對(duì)他們不利的事情，什么都要求政府管，認(rèn)為都是政府的責(zé)任。沒(méi)錢看病的時(shí)候，不先找兒女，直接找政府。兒女不養(yǎng)老人，夫妻吵架打架，鄰里矛盾糾紛，每年要花大量人力物力處理這樣的事情。
絕大多數(shù)人民群眾是善良的，遵守法律，安分生活。但是，極少數(shù)的人因這種那種原因，占用了大量行政資源。有的確實(shí)事出有因，有的確實(shí)無(wú)理取鬧。對(duì)于他們，我們卻沒(méi)有任何辦法，除了規(guī)勸、說(shuō)服和思想工作。
這就是真實(shí)的農(nóng)村，就是我真實(shí)的工作。有很多人說(shuō)公務(wù)員“嫌累就辭唄”，另一面又鄙視公務(wù)員，不愿入這行。有很多群眾說(shuō)中央的政策都是好的，就是基層不執(zhí)行好，這種現(xiàn)象的確存在，但是，越來(lái)越少。有一些人，得意的時(shí)候恨不得把政府撤消，認(rèn)為政府有或沒(méi)有一樣，出意外的時(shí)候恨不得全國(guó)的政府為他一個(gè)人服務(wù)。
就這樣，一年要忙碌完了。基層政府和組織除了執(zhí)行，沒(méi)有任何權(quán)力，各種責(zé)任都?jí)合聛?lái)，沒(méi)有任何反駁、拒絕的理由。有的同志在基層工作一輩子沒(méi)有進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。公務(wù)員的大齡剩女剩男們也集中在基層，他們的圈子太小。
基層公務(wù)員、村居干部，沒(méi)有任何話語(yǔ)權(quán)，批評(píng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)理解，甚至都不敢為自己辯解。網(wǎng)絡(luò)上的噴子們，用口水都可以淹死你。能夠如何呢?既然選擇這個(gè)職業(yè)，就老老實(shí)實(shí)做罷，沒(méi)有什么可以埋怨的！
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