按：現(xiàn)將黃中元同志的一篇體會(huì)文章摘要轉(zhuǎn)發(fā)，供“第一書(shū)記”參考。
村黨支部“第一書(shū)記”在工作中
必須處理好的幾個(gè)關(guān)系
黃中元
村黨支部“第一書(shū)記”在工作中，要走出幾個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，正確處理好“第一書(shū)記”與村支部書(shū)記、爭(zhēng)取投入與規(guī)范管理、急功近利與改變面貌幾個(gè)方面的關(guān)系，真正使所駐村的日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精神面貌得到同步改善。
一、消除“第一書(shū)記”與支部書(shū)記在工作職責(zé)上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，正確維護(hù)兩者的和諧共進(jìn)關(guān)系?！暗谝粫?shū)記”下派到所駐村后，最重要就是定位好自己與當(dāng)?shù)卮逯Р繒?shū)記的關(guān)系。有些“第一書(shū)記”認(rèn)為：既然所駐村為基礎(chǔ)差的村，其村干部、特別是村支部書(shū)記一定在工作能力、工作水平上存在一定缺陷，自己理所當(dāng)然要主持起村支部的日常工作，充當(dāng)起村里當(dāng)家人來(lái)。這種想法和做法應(yīng)該是一種較有責(zé)任心的想法和做法，但它造成的負(fù)面作用就是直接影響到村支部書(shū)記和其他干部的積極性，嚴(yán)重的還會(huì)形成不團(tuán)結(jié)因素，造成不良后果。事實(shí)上，現(xiàn)在的農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，復(fù)雜而充滿矛盾。原村“兩委”班子不得力的根由是多方面的，不一定就是支部書(shū)記個(gè)人的問(wèn)題。何況這些問(wèn)題不是依靠 “第一書(shū)記”的一陣激情和沖動(dòng)能處理好的，相反，“第一書(shū)記”只有緊緊依靠當(dāng)?shù)厝罕姾痛甯刹康墓餐Γ拍苓_(dá)到預(yù)想目標(biāo)。
村“第一書(shū)記”與村支部書(shū)記的關(guān)系應(yīng)該是互相依靠、互相幫助、互相促進(jìn)、內(nèi)外結(jié)合的關(guān)系。因?yàn)椤暗谝粫?shū)記”下村后的一個(gè)重要任務(wù)就是培養(yǎng)一名優(yōu)秀的當(dāng)家人(班長(zhǎng))，而村支部書(shū)記需要的則是通過(guò)“第一書(shū)記”的指導(dǎo)來(lái)提高、完善自己的管理水平，樹(shù)立自己在全村的管理權(quán)威。具體來(lái)說(shuō)，日常管理應(yīng)該是由村支部書(shū)記出面和當(dāng)家，“第一書(shū)記”在工作中則充當(dāng)好參謀和掌舵人的角色，為村支部書(shū)記的正常工作撐腰和壯膽?！暗谝粫?shū)記”的建議和想法，要通過(guò)與村支部書(shū)記的緊密結(jié)合和相互溝通來(lái)變成村支部書(shū)記的具體言行，樹(shù)立村支部書(shū)記的管理權(quán)威，共同引導(dǎo)服務(wù)全村的日常生產(chǎn)生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工作中，“第一書(shū)記”對(duì)村支部書(shū)記要堅(jiān)持指導(dǎo)而不專橫、到位而不越位、幫帶而不幫辦、幫忙而不添亂的原則，達(dá)到合拍合心的目的。
二、消除以幫錢幫物為唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，正確處理好爭(zhēng)取投入與完善管理的關(guān)系。不少干部群眾認(rèn)為：向當(dāng)?shù)叵屡伞暗谝粫?shū)記”就是給當(dāng)?shù)厮蛠?lái)了一個(gè)增加外界投入的“金菩薩”，以每年接受外界投入的多少評(píng)價(jià)“第一書(shū)記”的工作能力，把“第一書(shū)記”的作用等同于縣直部門(mén)包村組。其實(shí)，向基礎(chǔ)條件較差村選派“第一書(shū)記”，一個(gè)重要目的就是通過(guò)“第一書(shū)記”的到來(lái)，加強(qiáng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步規(guī)范村級(jí)管理，在有條件向村里“輸血”的同時(shí)，更重要的是提高村集體自己的“造血”功能。因?yàn)橄屡伞暗谝粫?shū)記”的工作時(shí)間畢竟有限，更長(zhǎng)的路還須該村自己去走。在爭(zhēng)取投入中，堅(jiān)持的原則是盡量投物不投錢，投項(xiàng)目不投現(xiàn)金。在這一原則的指導(dǎo)下，可以幫助安裝有線電視、維修危橋、修筑村路、解決部分貧困戶和失學(xué)孩子的實(shí)際困難，可以幫助建設(shè)自來(lái)水項(xiàng)目、爭(zhēng)取沼氣和農(nóng)業(yè)機(jī)械項(xiàng)目、建設(shè)生態(tài)文明村、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等，真正讓外面的投入一分不少地服務(wù)全體村民。
三、消除所在村變化越快越大越好的認(rèn)識(shí)，正確處理改變面貌與急功近利的關(guān)系。向基礎(chǔ)條件較差的村選派“第一書(shū)記”的目的之一就是為了徹底改變當(dāng)?shù)氐拿婷病Ｈ欢?，任何變化都是有一個(gè)過(guò)程的，有些“第一書(shū)記”進(jìn)村后，急于想為村民做幾件看得見(jiàn)摸得著的好事，來(lái)改變一下當(dāng)?shù)孛婷玻o急上馬各項(xiàng)工程：有的變賣集體財(cái)產(chǎn)來(lái)籌資疏通渠道、維修校舍，有的地方借錢開(kāi)工建設(shè)村級(jí)公路，有的地方找工程隊(duì)墊資修建涵洞泵站。為村民辦好事的出發(fā)點(diǎn)是好的，但他們都忽視了工程的前期論證以及村民的正常承受能力，沒(méi)有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念。很多地方工程還未完工各種矛盾就出現(xiàn)了：由于村民對(duì)分?jǐn)偟呢?fù)擔(dān)難以接受，加之各項(xiàng)資金一時(shí)又很難到位，直接導(dǎo)致工程無(wú)法完工，即使完工也使村委會(huì)陷入了沉重的債務(wù)糾紛之中，形成了“工程搞起來(lái)，班子垮下去”的不好結(jié)局。為了真正把好事辦好，“第一書(shū)記”進(jìn)村后一定要正確處理好改變村里面貌和急功近利的關(guān)系，對(duì)每一項(xiàng)工程上馬前都必須召開(kāi)不同層次的村民會(huì)議，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，以得到大多數(shù)村民的理解支持，同時(shí)搞好工程前期論證和預(yù)算。在工程建設(shè)中，選好村民代表進(jìn)行民主監(jiān)督和管理，確保工程建設(shè)不留任何后遺癥，真正樹(shù)立村干部一心為民的良好形象。工程建設(shè)必須遵循這一原則，調(diào)整村級(jí)班子等工作同樣要遵循這一原則。實(shí)踐證明：“第一書(shū)記”在工作中必須要沉得住氣，本著廣泛聯(lián)系群眾的思想開(kāi)展工作，真正把大事決定權(quán)交給全體村民。因?yàn)橹挥幸揽咳罕姷牧α堪迅鞣N準(zhǔn)備工作做到位，我們的很多目標(biāo)才能水到渠成。
編輯：徐海芹
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