當今世界信息化建設飛速發(fā)展,尤其以通信、計算機、網(wǎng)絡為代表的互聯(lián)網(wǎng)技術更是日新月異。伴隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，也產(chǎn)生了各種各樣的問題，其中安全問題尤為突出。了解網(wǎng)絡面臨的各種威脅，防范和消除這些威脅，實現(xiàn)真正的網(wǎng)絡安全也成了檢察機關保密工作的重中之重。
一、信息時代檢察保密工作的特點
1、保密工作的信息化
隨著檢察機關信息技術應用趨于廣泛，無紙化辦公、辦案的逐步推進，檢察工作中秘密的載體形式有別于傳統(tǒng)的紙張，保密管理的對象、領域、環(huán)境、手段發(fā)生深刻變化。信息化條件下的保密工作，已經(jīng)遠遠超出了傳統(tǒng)的保密工作范疇。檢察保密工作也進入了信息化。
2、保密工作的技術化
進入信息時代，保密工作難度增大，技術含量越來越高。由于信息傳輸方式更加現(xiàn)代化，竊密手段也更加技術化，必須采取先進的技術和管理手段來應對，網(wǎng)絡信息的保密性，防竊取、防篡改等涉及到計算機技術、網(wǎng)絡技術、通信技術、密碼技術等等多學科，專業(yè)性非常強，技術含量很高。
3、保密工作人員的專業(yè)化
新的形勢對保密工作人員的要求也越來越高，知識結(jié)構更新壓力越來越大，必須不斷學習和掌握新的保密防范技術。除了要了解法律法規(guī)，熟悉檢察工作規(guī)律、辦案流程、業(yè)務環(huán)節(jié)，更要精通計算機、網(wǎng)絡技術，掌握現(xiàn)代信息安全技術知識。否則，就不能及時發(fā)現(xiàn)、處理存在的安全漏洞。
4、網(wǎng)絡泄密補救可能微乎其微
網(wǎng)絡時代信息傳遞速度很快，有的一兩天前還是秘密甚至絕密的東西，過一兩天后可能很快地出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上。因此，秘密一旦泄漏，通過網(wǎng)絡散布出去，很難挽回損失，將會給工作造成極大被動，影響難以預計。
二、檢察機關信息泄密的主要途徑
1、辦公自動化設備泄密
一是電磁泄密。任何電子設備，包括計算機、傳真機、電話機、電傳機、打印機、文字處理機等都存在著電磁輻射泄密。除此之外，我們?nèi)粘Ｊ褂玫拇疟P、磁帶、光盤等外存貯器同樣存在電磁泄密問題。磁盤經(jīng)消磁10余次后，仍有辦法利用磁盤剩磁技術恢復原來記錄的信息。二是存儲泄密。辦公設備的數(shù)字化程度越來越高，如數(shù)碼復印機，打印機等，其內(nèi)部攜帶的內(nèi)存和硬盤容量越來越大，且其中的涉密數(shù)據(jù)無法采取加密等技術保護措施，因此提供了被人非法下載、獲取、傳遞涉密數(shù)據(jù)信息的條件。三是計算機工作人員在管理、操作、修理過程中造成的泄密。涉密數(shù)碼設備未采取專人負責、定點維修，送修、報廢前未徹底清除涉密信息，都會造成泄密。
2、網(wǎng)絡泄密
檢察系統(tǒng)網(wǎng)絡互連已經(jīng)成形，在暢享信息高速公路給工作帶來便捷的同時，信息共享帶來的失泄密隱患增多。網(wǎng)絡中的任何一個節(jié)點都可能被利用，因此既要防范來自內(nèi)部的偷窺，更要防范外部攻擊。一些單位管理制度不嚴，加之有些人水平不高，或者經(jīng)常用盜版軟件（盜版軟件99%都有病毒）以及內(nèi)部有些人惡意行為都有可能對網(wǎng)絡的安全造成巨大威脅。如涉密網(wǎng)絡未與國際互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，或是在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上處理涉密信息，在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上使用涉密移動存儲介質(zhì)等都容易造成泄密。操作員安全配置不當，用戶安全意識不強、口令選擇不慎、將自己的賬號隨意轉(zhuǎn)借他人或與別人共享、網(wǎng)絡內(nèi)部用戶的誤操作、資源濫用和惡意行為等都會對網(wǎng)絡安全帶來威脅。軟件設計的漏洞或“后門”也容易被黑客、病毒利用來進行破壞。
3、通信泄密：
無線通信中使用的移動電話、無繩電話（子母機）、對講機、無線電臺等在傳輸信息時向空中發(fā)射電磁波；有線通信中市內(nèi)電話普遍存在串音泄密、架空明線存在載波輻射泄密，在有線通信接轉(zhuǎn)無線通信時容易造成空中泄密、寄生振蕩輻射泄密。手機在通話、待機、關機狀態(tài)下都會泄密。
4、筆記本泄密
隨著筆記本電腦功能的不斷增強、性能的迅速提升、價格的進一步下滑以及移動辦公、辦案的需求增加，筆記本電腦的應用越來越廣泛。由于便于攜帶的特點，筆記本電腦常常作為人員出差或者移動辦公時的存儲載體和處理工具。所以它們常常需要脫離單位的安全環(huán)境，在社會上各種非安全環(huán)境中攜帶和使用，面臨復雜多樣的安全威脅。同時因為工作的需要，筆記本電腦中通常存放有秘密資料或敏感信息，而使用者的保密觀念依然淡漠，保密管理不力，導致筆記本電腦泄密事件頻繁發(fā)生。
5、檢務信息公開泄密
當前正是政務上網(wǎng)與檢務公開大力推進之時，如果對于檢察工作中秘密事項存在模糊認識，不能很好地把握檢務公開的內(nèi)容和范圍，在搜集素材、撰寫稿件、編審發(fā)稿等環(huán)節(jié)上把關不嚴，極易因公開不當而導致失密、泄密，從而損害國家安全、經(jīng)濟安全和公共安全，影響社會穩(wěn)定，甚至發(fā)生侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情況。
6、其它泄密渠道：
同身邊工作人員和親友、家屬、子女交談時泄密，或違反規(guī)定把秘密文件帶回家中被家人傳看泄密；在公共場所或社交活動中信口開河造成泄密；涉密會議未采取保密措施，會議設備無保密保障；出國人員未經(jīng)批準將涉密文件資料攜帶出境；秘密信息載體被無關者知悉、獲取，或在無保密保障的條件下工作而丟失、被盜。
三、檢察保密工作中存在的不足
近年來，檢察機關保密工作雖然發(fā)生了些根本變化，但是與形勢的飛速發(fā)展相比，依然存在很多不足。主要表現(xiàn)在：
1、保密觀念落后、保密意識薄弱
仍有個別干警沒有樹立正確的安全保密觀，不能正確處理常規(guī)安全保密和信息安全保密的關系，出現(xiàn)了一些模糊認識。一是保密觀念偏差錯位，思想仍停留在常規(guī)安全保密的舊觀念上，認為保密僅僅是“守好大門、鎖緊柜子、封住嘴巴、管好文件”。二是保密意識松懈，個別干警滋生了麻痹思想，對新技術條件下的保密工作所面臨的嚴峻形勢缺乏足夠的認識，沒有把保密工作放到重要的位置，以致保密人員不穩(wěn)定、設備不齊全、制度欠健全、管理欠嚴格。三是保密思想僵化片面，對先進的信息設備一味地“封”和“堵”，錯誤認為基層檢察院密碼保密無多大實際意義，購置幾千元乃至萬余元的設備是一種浪費，是花錢買麻煩。有的同志把保密工作視為“軟任務”、“橡皮筋”，還有的認為安全保密是領導的事，是保密部門和專業(yè)人員的事,“事不關己，高高掛起”。四是保密知識匱乏不足，對保密法規(guī)和信息安全技術知識掌握不夠，在面對信息化挑戰(zhàn)時缺乏信心。
2、保密投入不足，技術設備落后
現(xiàn)在科學技術發(fā)展很快，竊密手段很先進，僅靠人工手段和制度管理，不能完全發(fā)現(xiàn)泄密漏洞，不能保護國家秘密安全，需要增加技術手段，才能發(fā)現(xiàn)泄密漏洞和做好保密工作。然而目前很多基層檢察院由于認識不到位、或是經(jīng)費有限，對安全保密技術和設備的投入不足，很多設備已經(jīng)陳舊落后，難以對計算機網(wǎng)絡的安全保密進行有效的防護。計算機網(wǎng)絡中配置入侵檢測系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)、安全審計系統(tǒng)、身份識別系統(tǒng)、加密系統(tǒng)等防護措施的很少，難以對抗高科技竊密能力。
3、保密制度不健全，管理措施不嚴格
網(wǎng)絡管理存在欠缺。網(wǎng)絡系統(tǒng)的嚴格管理是用戶免受攻擊的重要措施。事實上，很多網(wǎng)站或系統(tǒng)都疏于這方面的管理，沒有制定嚴格的管理制度。二是內(nèi)網(wǎng)訪問權限設置隨意。有的檢察院工作人員上網(wǎng)并沒有設置賬號和密碼，網(wǎng)絡對內(nèi)部人員完全開放的同時，并未從技術上設置限制外部人員上網(wǎng)游覽信息，無限制擴大了知密范圍；三是移動存儲介質(zhì)的控管不嚴。有些檢察院業(yè)務科室為提高工作效率，經(jīng)常使用移動存儲介質(zhì)復制和保存文件資料，其中也包括涉密材料，而這些涉密移動硬盤和優(yōu)盤并沒有統(tǒng)一集中保管，一旦在互聯(lián)網(wǎng)的計算機上使用就極易留下泄密的隱患。
四、加強信息安全保密的主要措施
（一）建設與安全并重，構建可靠的信息安全保密體系。
當前檢察機關的信息與網(wǎng)絡安全研究，處于忙于封堵現(xiàn)有信息系統(tǒng)的安全漏洞階段，然而這對于信息時代日益萬變的竊密技術手段來說就顯得捉襟見肘。要徹底解決安全保密問題，歸根結(jié)底取決于信息安全保障體系的建設。目前，我們迫切需要根據(jù)國情，從檢察機關安全體系整體著手，把安全保密要求落實到最初的網(wǎng)絡建設中去。在信息系統(tǒng)建設的同時，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施、構建一個可信任、可管理的信息網(wǎng)絡安全體系。以“事前控制、事中監(jiān)視、事后審計”為安全設計理念，包括身份認證、授權管理、數(shù)據(jù)保密和監(jiān)控審計等方面，從而將安全保密工作貫穿于信息化建設、應用的全過程。上級檢察機關應著力加強和完善三級保密網(wǎng)絡體系規(guī)劃和制定，著力構建比較完善的保密規(guī)章制度體系、宣傳教育體系、監(jiān)督檢查體系、技術防范體系，促進檢察系統(tǒng)整體保密工作的科學發(fā)展。
（二）管理與技術同步，打造堅固的信息安全保密機制。
信息技術的發(fā)展飛快，保密技術的發(fā)展總是滯后，實現(xiàn)信息安全，不但靠先進的技術，更要在管理上下功夫，完善各種管理制度和措施，漏洞往往產(chǎn)生于管理的不善與松懈。建立信息安全保密網(wǎng)絡，成立信息安全保密的技術指導小組，制定具體安全保密規(guī)定。制定并完善各項保密規(guī)章制度，并嚴格管理，加強監(jiān)督，經(jīng)常檢查制度的落實、執(zhí)行情況。當前，檢察機關應重點加強保密制度建設工作，除建立健全重大活動、重要會議、重要事項保密制度和抓好保密工作責任制落實外，特別應著力建立健全涉密人員和秘密載體管理、局域網(wǎng)安全保密管理等制度。合理界定保密對象，統(tǒng)一保密標準，明確定秘規(guī)則，加強涉密事項管理，明確保密方向，定期開展保密檢查，有的放矢，解決問題。技術上，積極推廣應用先進的保密技術產(chǎn)品，突出抓好涉密信息系統(tǒng)及設施保密管理，推進涉密信息系統(tǒng)分級保護工作，提高涉密信息系統(tǒng)的整體防護能力，不斷增強對網(wǎng)絡泄密的發(fā)現(xiàn)能力和應急處置能力，促進保密技術檢查和防護能力的提高。重點針對服務器和涉密客戶機的數(shù)據(jù)保存和保密設置訪問控制策略，保證網(wǎng)絡資源不被非法使用和非常訪問，安裝防火墻、安全操作系統(tǒng)、審計和報警機制、入侵偵測系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全評估分析系統(tǒng)，做到防患于未然。只有堅持管理與技術并重，多管齊下，才能最大限度實現(xiàn)信息的安全和保密。
（三）宣傳教育培訓相結(jié)合，夯實信息安全保密基礎。
加強保密宣傳教育，強化涉密人員培訓機制。檢察機關的性質(zhì)與任務決定了在日常生活中要產(chǎn)生大量的機密，幾乎每個干警都有機會接觸辦案工作中的秘密，這無疑增加了保密工作的難度。因此，要使保密工作推動檢察機關的反貪污賄賂斗爭，推動刑事訴訟活動的順利進行，就必須強化干警的日常保密意識，提高干警保密素質(zhì)和技能?？梢酝ㄟ^開展形式多樣的保密宣傳、培訓、警示教育，宣傳《保密法》，普及保密知識，使廣大干警了解新形勢，適應新變化。對保密要害部門和人員進行重點教育和培訓，增強他們的敵情觀念，強化保密意識和責任，提升保密工作主動性。另一方面，要加強對保密人員的業(yè)務培訓。要多創(chuàng)造條件，采取多種方式，提高保密工作人員的知識水平，特別是計算機網(wǎng)絡安全保密知識水平，構建以基礎知識為根基，保密專業(yè)知識為主干，相關知識為補充的知識結(jié)構，使保密工作人員向復合型人才轉(zhuǎn)化。
