今天，我們聊聊黑龍江省與內(nèi)蒙古自治區(qū)。當(dāng)年，內(nèi)蒙古的12個(gè)縣，劃入了黑龍江省管理，長(zhǎng)達(dá)10年時(shí)間。但到了70年代末期，這12個(gè)縣、旗，為何又還給了內(nèi)蒙古。今天，我們就聊聊當(dāng)年的這個(gè)問題。
首先，我們聊聊內(nèi)蒙古地區(qū)與東北地區(qū)的歷史，因?yàn)檫@些地區(qū)比較特殊。在我國古代歷史上，中原王朝一般能夠控制遼寧，從而鞏固整個(gè)華北地區(qū)的安全。但內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江等地，則是中原王朝與北方游牧政權(quán)反復(fù)拉鋸的地區(qū)。在中原王朝強(qiáng)盛時(shí)期，會(huì)通過一系列的北伐，控制內(nèi)蒙古和東北地區(qū)，例如漢朝、唐朝的大規(guī)模北伐。
一旦中原王朝進(jìn)入了衰敗期，或者內(nèi)部陷入混戰(zhàn)，北方的游牧政權(quán)就會(huì)大舉南下，再次控制內(nèi)蒙古和東北各地。一些實(shí)力強(qiáng)大的游牧政權(quán)，甚至能夠威脅中原王朝的統(tǒng)治，例如南北朝對(duì)峙、宋金對(duì)峙等等。因此，在內(nèi)蒙古、東北各地，既有中原文明的影子，也有草原文化的印記。
13世紀(jì)，北方草原的元朝崛起以后，在幾十年時(shí)間里，迅速消滅了北方的西夏國、大金國和南方的南宋、大理國等政權(quán)。建立了一個(gè)疆域遼闊的龐大帝國，不過，隨著疆域面積的擴(kuò)大，缺乏地方管理經(jīng)驗(yàn)的元朝，也有發(fā)愁的時(shí)候。看著地圖上密密麻麻的幾百個(gè)州府、幾千個(gè)縣，元朝不知道該怎么辦。因?yàn)橐揽刻扑螘r(shí)期的州縣兩級(jí)區(qū)劃，根本就忙不過來。
唐朝的15道和宋朝的23路，都屬于監(jiān)察區(qū)，并不符合元朝。最后，元朝結(jié)合了宋朝23路的經(jīng)驗(yàn)，在金國行尚書臺(tái)的基礎(chǔ)上，推出了行省制度，把全國劃分為10個(gè)行省。例如嶺北行省、遼陽行省等等，就是這一時(shí)期建立的。元朝雖然建立了行省制度，但各方面的問題很多，例如區(qū)劃不合理、機(jī)構(gòu)重疊、管理粗獷等等。
1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整區(qū)劃。在朱棣在位時(shí)期，明朝形成了南北兩直隸13省的區(qū)劃格局。當(dāng)時(shí)，明朝控制了遼寧地區(qū)。至于東北和內(nèi)蒙古等地，則是雙方反復(fù)拉鋸的地區(qū)。明朝曾經(jīng)在東北地區(qū)設(shè)立了奴兒干都司，到了明朝統(tǒng)治后期，對(duì)這一地區(qū)的控制能力越來越弱。17世紀(jì)，清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治。
在內(nèi)陸地區(qū)，清朝繼續(xù)推行行省制度，并且在明朝行省的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化為18個(gè)省。但是在東北、內(nèi)蒙古等地區(qū)，則僅僅設(shè)立了黑龍江將軍、吉林將軍、盛京將軍等鎮(zhèn)守將軍。由于沒有地方區(qū)劃和各級(jí)地方官，僅僅依靠鎮(zhèn)守將軍，清朝對(duì)上述地區(qū)的耕地、人口情況，并不完全清楚。在清朝統(tǒng)治前期，依靠國力支撐，這些問題并不明顯。
進(jìn)入清朝統(tǒng)治的后期，清朝遭遇了一系列的戰(zhàn)爭(zhēng)。西方列強(qiáng)開始染指東北、西北等地，為了加強(qiáng)對(duì)邊疆地區(qū)的管理。20世紀(jì)初期，清朝在東北設(shè)立了黑龍江省、奉天省和吉林省。奉天省就是現(xiàn)在遼寧省的前身，當(dāng)時(shí)的東三省，在區(qū)劃方面與當(dāng)代東三省差異非常大。至于內(nèi)蒙古各地，清朝并沒有設(shè)立行省區(qū)劃。1912年，已經(jīng)統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡。
清朝滅亡以后，我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的局面。由于局勢(shì)動(dòng)蕩，各路軍閥都無力調(diào)整各地的區(qū)劃。直到1928年，處于戰(zhàn)略緩沖的需要，才陸續(xù)設(shè)立了熱河省、察哈爾省、綏遠(yuǎn)省等幾個(gè)省份。1931年，日本軍隊(duì)發(fā)動(dòng)了九一八事變，在半年多時(shí)間里，占領(lǐng)了東北全境。隨后的一段時(shí)間里，東北地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)了14省和19省的區(qū)劃。
1945年，日本戰(zhàn)敗投降以后，東北地區(qū)又出現(xiàn)了東北九省的區(qū)劃。1947年，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立。不過，當(dāng)時(shí)自治區(qū)的管轄區(qū)，只有內(nèi)蒙古的東部地區(qū)。建國初期，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，我國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的階段。50年代前期，內(nèi)蒙古和東北地區(qū)的區(qū)劃，一直在不斷變化。1952年開始，察哈爾省、綏遠(yuǎn)省等省份被撤銷，大部分管轄區(qū)并入了內(nèi)蒙古。
當(dāng)時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的管轄區(qū)，開始逐步從東北延伸到了西北。在東北地區(qū)，遼東省與遼西省合并為遼寧省，黑龍江省與松江省，合并為新的黑龍江省。再加上東三省內(nèi)部的區(qū)劃調(diào)整，截至50年代后期，東北三省與內(nèi)蒙古的區(qū)劃，已經(jīng)基本形成，與現(xiàn)在的差異非常小。
但是從60年代后期開始，北方地區(qū)的防御壓力驟然增加。內(nèi)蒙古的跨度太大，一直從東北延伸到西北地區(qū)，從戰(zhàn)略防御的角度來說，非常不利。因此，1969年7月開始，內(nèi)蒙古的東部地區(qū)，劃入了黑吉遼三省。其中，呼倫貝爾盟劃入了黑龍江省管理。呼倫貝爾盟下轄了12個(gè)縣和旗，內(nèi)蒙古的旗等同于縣，盟等同于地級(jí)市。
因此，在70年代的地圖上，黑吉遼三省的區(qū)劃面積都明顯擴(kuò)大。這樣的情況持續(xù)了整整10年時(shí)間，70年代末期，隨著北方壓力的緩解，1979年6月，劃入黑吉遼三省的各個(gè)盟，陸續(xù)還給了內(nèi)蒙古自治區(qū)。其中，黑龍江省將代管了10年的呼倫貝爾盟，還給了內(nèi)蒙古。
2001年，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為了適應(yīng)時(shí)代的變化，呼倫貝爾盟更名為呼倫貝爾市。目前，呼倫貝爾市下轄了5個(gè)縣級(jí)市和7個(gè)旗。由于呼倫貝爾市位于自治區(qū)的東部，從呼倫貝爾市前往首府呼和浩特的距離太遠(yuǎn)，無論是鐵路還是公路，都需要時(shí)間。因此，對(duì)于內(nèi)蒙古東部的人們來說，更喜歡前往哈爾濱市或者長(zhǎng)春市。
此外，呼倫貝爾等東部地區(qū)的口音、飲食、風(fēng)俗等方面，更接近于東北三省。至于內(nèi)蒙古西部地區(qū)，在各方面與陜甘寧比較接近。
來源：今日頭條@繁華萬里
責(zé) 編：亞 芳 | 校 審：一 菲
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