關(guān)于高職教育推進(jìn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的再認(rèn)識(shí)
丁金昌 童衛(wèi)軍
摘 要：校企合作、工學(xué)結(jié)合是當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向。當(dāng)前我國(guó)高職教育雖然在校企合作、工學(xué)結(jié)合方面取得了初步的成績(jī)，但從整體上講還沒有建立起相應(yīng)的運(yùn)行體系和長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合，必須學(xué)校、企業(yè)、政府三方共同努力，針對(duì)目前存在的主要問題切實(shí)采取有效措施，創(chuàng)新校企合作、工學(xué)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。
主題詞：高職教育；校企合作；工學(xué)結(jié)合
中圖分類號(hào)：Ｇ718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1000-4203(2008)06-0049-07
“校企合作、工學(xué)結(jié)合”是當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向，國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出，要大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。[1]教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》指出，要積極推行與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)。[2] “校企合作”是辦學(xué)層面上的概念，是一種辦學(xué)模式；“工學(xué)結(jié)合”是人才培養(yǎng)層面上的概念，是一種育人模式。校企合作的基本內(nèi)涵是產(chǎn)學(xué)合作，是“工學(xué)結(jié)合”的基礎(chǔ)；工學(xué)結(jié)合是實(shí)施校企合作教育的有效途徑和方法。當(dāng)前我國(guó)高等職業(yè)教育在“校企合作、工學(xué)結(jié)合”取得了初步的成績(jī)，但從整體上講還沒有建立起相應(yīng)的運(yùn)行體系和長(zhǎng)效機(jī)制，學(xué)校、企業(yè)、政府三個(gè)層面都存在不少問題。本文就我國(guó)高職教育推進(jìn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”中存在的問題及其改革對(duì)策作一論述。
一、當(dāng)前“校企合作、工學(xué)結(jié)合”中存在的主要問題
（一）學(xué)校層面
1．對(duì)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”辦學(xué)理念認(rèn)識(shí)不足
一種形式表現(xiàn)為“以工代學(xué)”，簡(jiǎn)單地認(rèn)為把學(xué)生推到社會(huì)上實(shí)習(xí)就是“校企合作、工學(xué)結(jié)合”，最常見是“放羊式”的頂崗實(shí)習(xí)。另一種表現(xiàn)形式是“以學(xué)代工”，把工學(xué)結(jié)合等同于以往的“見識(shí)實(shí)習(xí)”，仍然強(qiáng)調(diào)學(xué)生以課堂學(xué)習(xí)為主，學(xué)生的綜合技能得不到訓(xùn)練。由于實(shí)施真正意義上的“校企合作、工學(xué)結(jié)合”，必然會(huì)帶來學(xué)校管理模式、教學(xué)體系的全面變革，對(duì)學(xué)校職能部門以及專業(yè)教師都提出了更高的要求，不僅要求上好課，還要處理好與企業(yè)的關(guān)系，因此，很多學(xué)校管理部門和教師都存在著“多一事不如少一事”的心理。尤其是教師，他們是“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的直接參與者和執(zhí)行者，由于每個(gè)人的認(rèn)識(shí)不同，實(shí)踐能力不同，對(duì)教學(xué)的理解把握也不同，推進(jìn)的難度很大。
2．高職院校自身的優(yōu)勢(shì)不明顯
本科學(xué)校有科研優(yōu)勢(shì)、技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)和人才培養(yǎng)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，能吸引知名企業(yè)、大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)開展合作；一些中小企業(yè)由于需求的人才中職學(xué)校就能培養(yǎng)，而且廉價(jià)，因此更樂意與中職學(xué)校合作。高職院校難以吸引行業(yè)企業(yè)參與開展深層次的合作，主要原因還是高職院校自身實(shí)力不強(qiáng)，吸引企業(yè)參與合作的優(yōu)勢(shì)不明顯。（1）專業(yè)設(shè)置和與社會(huì)需求仍有脫節(jié)。不少高職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置仍以文科為主，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求結(jié)合不緊密，高職培養(yǎng)的畢業(yè)生，高素質(zhì)、高技能、應(yīng)用型的人才特色不明顯，還體現(xiàn)不出不可替代性。（2）課程開發(fā)多數(shù)還不能適應(yīng)職業(yè)崗位需求。高職課程的改革既要符合企業(yè)的需求，又要符合職業(yè)課程的基本要求，要體現(xiàn)職業(yè)知識(shí)的科學(xué)性、專業(yè)性、發(fā)展性、實(shí)踐性和過程性。但現(xiàn)在高職課程的改革僅依靠由學(xué)校和企業(yè)組成的有關(guān)組織機(jī)構(gòu)來進(jìn)行課程內(nèi)容的選擇、知識(shí)的編排和課程的設(shè)置，沒有較權(quán)威的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，勢(shì)必存在局限性和片面性。真正構(gòu)建以崗位職業(yè)能力和工作過程為導(dǎo)向的課程體系，還有很長(zhǎng)的路要走。（3）實(shí)訓(xùn)條件仍需改善。首先是實(shí)訓(xùn)基本條件不足，無(wú)法滿足學(xué)生基本技能訓(xùn)練，只有部分專業(yè)能做到“邊做邊學(xué)、學(xué)做合一”。其次是實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不足，無(wú)法滿足生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的需要。要引入企業(yè)開展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)需要較大的“教學(xué)工廠”才能運(yùn)行，場(chǎng)地問題也是制約高職院校開展校企合作、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的瓶頸。第三是具有生產(chǎn)性和新技術(shù)（新產(chǎn)品）研發(fā)功能的設(shè)備不足，不能吸引企業(yè)來校開展合作，這也是當(dāng)前我國(guó)高職校企合作層次普遍偏低、深度不夠的重要原因。高職院校辦學(xué)越是向縱深發(fā)展，層次越是向上延伸，就越要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的實(shí)際，關(guān)注和研究地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)企業(yè)的存在的關(guān)鍵問題，加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)的橫向科技合作，這樣才能吸引企業(yè)與學(xué)校合作。（4）雙師素質(zhì)教師嚴(yán)重不足。雖然調(diào)研顯示我國(guó)高職院校雙師素質(zhì)教師已占很高的比率，但其中很多是僅參加一次培訓(xùn)、考取一個(gè)職業(yè)資格證書就成為“雙師”的，真正具備較高理論知識(shí)，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)的雙師素質(zhì)教師嚴(yán)重不足，能參與企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)的更少，而這是推進(jìn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的關(guān)鍵。
3．傳統(tǒng)的教學(xué)管理體系不能適應(yīng)需要
校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式需要建立相應(yīng)的創(chuàng)新教學(xué)管理體系。其理由有三：（1）在教學(xué)管理運(yùn)行中，由于行業(yè)、企業(yè)的參與，工學(xué)交替進(jìn)行，必須做到工學(xué)過程科學(xué)，工學(xué)銜接合理，傳統(tǒng)的以學(xué)校和課堂為中心的教學(xué)組織形式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)工學(xué)結(jié)合的要求。（2）由于教師習(xí)慣了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式，對(duì)下企業(yè)、進(jìn)車間指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)有抵觸情緒，因此工學(xué)結(jié)合在具體落實(shí)到每一門課程時(shí)往往會(huì)遇到很多阻力，而且由于下企業(yè)指導(dǎo)教師的業(yè)績(jī)考核、工作量難以計(jì)算等原因，對(duì)校內(nèi)的業(yè)績(jī)考核、津貼分配提出了更高的要求。（3）在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控上，由于學(xué)生分散在不同的企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)成績(jī)的考核很難統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且當(dāng)前多數(shù)院校工學(xué)結(jié)合質(zhì)量管理停留在末端檢驗(yàn)階段，缺乏過程管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，使工學(xué)結(jié)合的實(shí)效大打折扣。
4．高職院校負(fù)擔(dān)過重
當(dāng)前高職院校在與企業(yè)的合作中，既是“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的發(fā)起者，也是組織者、策劃者和主要的實(shí)施者，在出現(xiàn)問題和困難時(shí)，還是主要的解決者、協(xié)調(diào)者。校企合作前，學(xué)校要找市場(chǎng)，找專業(yè)對(duì)口的合作企業(yè)，不僅要了解、掌握行業(yè)狀況和前景的任務(wù)，還要處理與企業(yè)和相關(guān)行業(yè)部門的關(guān)系。校企合作意向確定之后，學(xué)校不僅要考慮合作的深度和廣度，還要考慮如何建立相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織，使工學(xué)結(jié)合能順利、持久地開展，同時(shí)要與企業(yè)商討學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的報(bào)酬，還要組織相關(guān)人員編寫有關(guān)實(shí)習(xí)材料，安排實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，監(jiān)控實(shí)訓(xùn)質(zhì)量和效果如何等，這種單靠學(xué)校的“結(jié)合”，只會(huì)導(dǎo)致工學(xué)結(jié)合的關(guān)系不穩(wěn)定、不牢固、不持久。
（二）企業(yè)層面
1．企業(yè)缺乏成熟的合作意識(shí)
大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為培養(yǎng)人才是職業(yè)院校的責(zé)任和義務(wù)，導(dǎo)致“校企合作”只停留在單純選擇人才的層面，要么就是被動(dòng)地進(jìn)行捐資助學(xué)，不參與或很少參與人才的培養(yǎng)，真正的工學(xué)結(jié)合無(wú)法進(jìn)行。企業(yè)的教育和培訓(xùn)仍是薄弱環(huán)節(jié)，國(guó)家雖然出臺(tái)了關(guān)于“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高，培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取”的規(guī)定，但執(zhí)行效果并不理想，企業(yè)職工特別是一線職工到高職院校接受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少。
2．企業(yè)參與校企合作的動(dòng)力和能力不足
企業(yè)作為市場(chǎng)主體，往往片面追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，只對(duì)能立即帶來利益的成熟技術(shù)感興趣，沒有把職業(yè)教育的育人功能融入企業(yè)價(jià)值鏈中，不能主動(dòng)承擔(dān)為社會(huì)培養(yǎng)高技能應(yīng)用性人才的任務(wù)；企業(yè)內(nèi)部研發(fā)能力不足，在校企合作中只能充當(dāng)技術(shù)的消極接受者，而不是積極的參與者，這不利于以后進(jìn)一步的合作以及新技術(shù)的發(fā)展；企業(yè)特別是中小企業(yè)缺乏資金，無(wú)力或不愿意與高職院校開展合作。
3．企業(yè)對(duì)工學(xué)結(jié)合的積極性不高
企業(yè)接受高職學(xué)生工學(xué)結(jié)合會(huì)產(chǎn)生一系列的問題，所以企業(yè)對(duì)工學(xué)結(jié)合的積極性不高，要求企業(yè)給予學(xué)生合理報(bào)酬更是難上加難。這主要是因?yàn)椋?）大多高職學(xué)生不具備頂崗實(shí)習(xí)的能力，只能進(jìn)行一些低層次的跟崗實(shí)習(xí)，學(xué)生的不規(guī)范操作還會(huì)影響正常的生產(chǎn)活動(dòng)，增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。（2）企業(yè)出于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自我保護(hù)的需要，不愿意讓實(shí)習(xí)學(xué)生知道企業(yè)的核心技術(shù)和核心機(jī)密。（3）部分企業(yè)把學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力，讓學(xué)生去跑推銷、做業(yè)務(wù)。
（三）政府層面
1.法律依據(jù)缺乏。
國(guó)家雖然出臺(tái)了《職業(yè)教育法》，但地方政府并未在《職業(yè)教育法》允許范圍內(nèi)制訂具體實(shí)施條例，從法律層面上建立有效的校企合作保障機(jī)制，對(duì)校企合作中的學(xué)校、企業(yè)雙方的權(quán)利和義務(wù)缺乏必要的監(jiān)督和約束，尤其是對(duì)企業(yè)的利益保護(hù)不夠。例如，對(duì)捐資助學(xué)職業(yè)教育、接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)并支付報(bào)酬的企業(yè)，可以給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠，但具體按什么規(guī)定、享受什么優(yōu)惠政策，沒有明確的實(shí)施準(zhǔn)則。
2.宏觀調(diào)控不力。
國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》后，各級(jí)政府相繼召開了職業(yè)教育工作會(huì)議，出臺(tái)了促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的一系列文件，但是對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)力度不夠。各級(jí)政府職能部門對(duì)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的宏觀調(diào)控（包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、保障與統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督方面）作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。目前，各級(jí)政府尚未建立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、監(jiān)督、考核和推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，造成很多項(xiàng)目難以獲得企業(yè)主管單位、勞動(dòng)部門、教育部門的充分協(xié)調(diào)，校企合作主要靠“關(guān)系和信譽(yù)”建立、維系，缺乏合作辦學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力，難以形成長(zhǎng)效的合作機(jī)制。尤其是建設(shè)資金的投入上，政府的調(diào)控機(jī)制不健全。如各高職院校主要是以投入硬件建設(shè)為主，同時(shí)還存在同類院校重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，沒有實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享，設(shè)備使用效率不高，存在一定程度的資源浪費(fèi)。部分地區(qū)雖已開始啟動(dòng)區(qū)域共享的產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，但由于征地、基本建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、引進(jìn)企業(yè)、運(yùn)行機(jī)制等一系列困難和問題，沒有政府的大力支持和積極推進(jìn)，進(jìn)展緩慢。
3.教育資源分配不均。
雖然國(guó)家對(duì)職業(yè)教育加大了投入，但其在教育資源的分配仍中仍處于劣勢(shì)。無(wú)論是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，還是其他社會(huì)資源，如人才引進(jìn)、職稱評(píng)審、科研立項(xiàng)、各類評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)等，職業(yè)教育都是處于劣勢(shì)，這對(duì)推進(jìn)高職院校“校企合作、工學(xué)結(jié)合”十分不利。
二、推進(jìn)“校企合作、工學(xué)結(jié)全”的對(duì)策及建議
（一）學(xué)校層面
1．牢固樹立“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的辦學(xué)理念
樹立正確的辦學(xué)理念是開展“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的先導(dǎo)，因此必須突破原有的思想禁錮和思維定勢(shì)，將“校企合作、工學(xué)結(jié)合”放到一個(gè)新的高度去加以認(rèn)識(shí)和理解。（1）深刻認(rèn)識(shí)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的意義。高職院校要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求及自身生存發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”在培養(yǎng)高技能人才中的重要作用，要認(rèn)識(shí)到“校企合作、工學(xué)結(jié)合”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高職教育提出的客觀要求，也是高職院校自身生存發(fā)展的內(nèi)在需求。企業(yè)深層次參與教學(xué)過程是保證高職教育特色和質(zhì)量的不可缺少的要素之一，高職院校要把合作伙伴的興衰看作自己的事情予以關(guān)心和重視，要善于引導(dǎo)企業(yè)從社會(huì)進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)校企合作的長(zhǎng)期效益，找準(zhǔn)校企雙方的利益趨同點(diǎn)。（2）大力拓展“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的工作思路。“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的內(nèi)容是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷拓展的，高職院校要在明確自身辦學(xué)定位的基礎(chǔ)上拓展思路，以就業(yè)為導(dǎo)向，以生產(chǎn)、教學(xué)、研發(fā)為依托，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)層次，擴(kuò)大校企互利互惠的接合點(diǎn)。只要是有利于雙方效益提升，有利于人才培養(yǎng)，各種“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的形式都可以嘗試。（3）不斷完善“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的合作功能。職業(yè)是職業(yè)教育存在的源頭，職業(yè)的訴求連接著企業(yè)的職業(yè)崗位，這是校企合作功能定位的基礎(chǔ)。高職院校要建立為用戶服務(wù)的理念和強(qiáng)烈的使命感，在自身功能定位上為企業(yè)發(fā)展擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡責(zé)任，保證教育行為與企業(yè)的需求不錯(cuò)位，主動(dòng)融入企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。
2.動(dòng)態(tài)設(shè)置、調(diào)整專業(yè)和開發(fā)課程
從教育與社會(huì)需求的結(jié)合點(diǎn)入手，把企業(yè)崗位、技能要求與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程體系、課程教學(xué)的組織實(shí)施有效結(jié)合起來，讓企業(yè)由配角變成主角，參與到學(xué)校的教學(xué)、管理和決策。（1）緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求，校企共建專業(yè)。邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家成立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，根據(jù)行業(yè)企業(yè)需求開設(shè)或調(diào)整專業(yè)，讓行業(yè)企業(yè)共同參與制訂專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案等。在校企合作中努力探索多樣化實(shí)現(xiàn)形式。一些有條件、有特色的專業(yè)可以和行業(yè)企業(yè)共建，如以企業(yè)來命名一個(gè)專業(yè)或一個(gè)系，該專業(yè)（系）的全部畢業(yè)生都作為企業(yè)的準(zhǔn)員工，企業(yè)從學(xué)生一進(jìn)校就全程介入教學(xué)過程。（2）以企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和職業(yè)崗位能力分析為基礎(chǔ)，校企共建課程體系。以行業(yè)制定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)一職業(yè)資格等級(jí)證書制度為依據(jù)，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力、職業(yè)道德及可持續(xù)發(fā)展能力為出發(fā)點(diǎn)，把崗位職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)作為教學(xué)核心內(nèi)容，與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合的核心課程和實(shí)訓(xùn)教材，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求、就業(yè)市場(chǎng)信息和崗位技能要求組建課程群。以職業(yè)能力導(dǎo)向改革教學(xué)方式，在教學(xué)過程中突出實(shí)踐技能的學(xué)習(xí)，注重對(duì)能力的評(píng)定和實(shí)踐的考核。
3.共建共享校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地
通過投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、基地功能多樣化，根據(jù)生產(chǎn)流程和職業(yè)崗位要求，建設(shè)集“學(xué)做合一、生產(chǎn)與實(shí)訓(xùn)合一、教學(xué)與技術(shù)服務(wù)合一”的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地和緊密型的校外實(shí)習(xí)基地。（1）學(xué)校遴選一批優(yōu)秀企業(yè)，雙方進(jìn)行雙向選擇，根據(jù)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)權(quán)明晰、利益共享、互惠互利”的原則共建共享實(shí)訓(xùn)基地。在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過程中，引入企業(yè)具有生產(chǎn)功能的儀器設(shè)備；在實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行過程中，探索教師和技術(shù)人員融通、教學(xué)實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)過程結(jié)合、設(shè)備與利益共享的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化，使實(shí)訓(xùn)基地產(chǎn)生自我的造血功能，使實(shí)訓(xùn)設(shè)備發(fā)揮最大的功能；在實(shí)訓(xùn)基地的功能上，集生產(chǎn)、實(shí)訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與服務(wù)、技能培訓(xùn)與鑒定等四位于一體。通過基地合建，推進(jìn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，推進(jìn)工作過程導(dǎo)向課程體系改革，推進(jìn)雙師結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。（2）拓寬校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)渠道，開發(fā)校外實(shí)習(xí)基地的多專業(yè)實(shí)訓(xùn)功能，建立多種類型實(shí)習(xí)基地，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外基地的緊密銜接。校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，應(yīng)能滿足實(shí)踐教學(xué)的基本需要，并盡可能為學(xué)生提供先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)條件、環(huán)境和理念，需要的時(shí)候也可以考慮本地區(qū)與外地區(qū)相結(jié)合。不定期召開校外頂崗實(shí)習(xí)基地工作協(xié)調(diào)會(huì)，完善對(duì)校外基地實(shí)習(xí)過程管理的制度化建設(shè)，尤其是改變畢業(yè)實(shí)習(xí)“放羊式”的現(xiàn)狀。
4.建立專兼結(jié)合的雙師結(jié)構(gòu)師資團(tuán)隊(duì)
校企合作的關(guān)鍵問題之一是建立一支專兼結(jié)合的雙師結(jié)構(gòu)師資團(tuán)隊(duì)，專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)是形成在本專業(yè)（行業(yè)）中具有影響力的專業(yè)帶頭人和骨干教師隊(duì)伍。（1）要重視學(xué)歷、職稱的提高與實(shí)踐本領(lǐng)和研發(fā)能力的培養(yǎng)。要讓教師意識(shí)到參加培訓(xùn)進(jìn)修是他們必須履行的一種義務(wù)，學(xué)校也要出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，制訂教師進(jìn)修培訓(xùn)計(jì)劃和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。比如：制定師資隊(duì)伍建設(shè)的五年規(guī)劃，鼓勵(lì)教師參加職業(yè)技能鑒定或考取資格證書，進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修，接受現(xiàn)代教育教學(xué)技能培訓(xùn)，外出訪學(xué)等；各系主任、專業(yè)帶頭人要主動(dòng)加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，努力成為本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專家。要鼓勵(lì)教師主動(dòng)下企業(yè)鍛煉、為行業(yè)企業(yè)提供各種技術(shù)支持與服務(wù)、參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐教學(xué)能力。比如，到專業(yè)對(duì)口的企業(yè)參與生產(chǎn)過程的管理和設(shè)計(jì)；在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地直接參與生產(chǎn)和教學(xué)指導(dǎo)；與企業(yè)合作進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，在合作中提高教師的實(shí)踐能力；帶領(lǐng)學(xué)生共同參加頂崗實(shí)訓(xùn)，到實(shí)訓(xùn)基地參加新技術(shù)培訓(xùn)等。（2）組建“校企互通、動(dòng)態(tài)組合”的兼職教師隊(duì)伍。拓寬兼職教師來源，建立校外兼職教師數(shù)據(jù)庫(kù)，通過正式引進(jìn)、柔性引進(jìn)和與企業(yè)“共引共享”等方式，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干和能工巧匠來校兼職上課。要形成一個(gè)良好的培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)和科學(xué)的管理機(jī)制。在聘任上，可以采取行業(yè)企業(yè)委派的方法，定期由行業(yè)企業(yè)委派一部分人員到校兼課；建立校企“共引共享”機(jī)制，采取“企業(yè)高薪聘請(qǐng)+學(xué)校提供事業(yè)編制”的方式與企業(yè)“共引共享”高層次專業(yè)人才，即學(xué)校根據(jù)專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)以及合作企業(yè)的崗位需要確定引進(jìn)對(duì)象，由學(xué)校和企業(yè)共同組成人才引進(jìn)考核小組進(jìn)行考核，引進(jìn)人員享有學(xué)院在編在崗教師待遇，他們既在企業(yè)上班，又保證有足夠的時(shí)間參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā)，定期來學(xué)校開展專題講座和指導(dǎo)青年教師實(shí)踐等工作。在考核上，根據(jù)考核情況實(shí)施獎(jiǎng)懲，對(duì)于不合格者解聘，對(duì)于勝任教學(xué)工作的，學(xué)?？梢圆扇〈胧┲С炙麄?nèi)〉酶咝＝處熧Y格證書。同時(shí)，對(duì)兼職教師要注重進(jìn)行高職教育理念以及教學(xué)能力的培訓(xùn)。（3）充分發(fā)揮高校人才資源優(yōu)勢(shì)，在校企共享人才資源中為行業(yè)企業(yè)提供各種技術(shù)支持與服務(wù)。通過與行業(yè)企業(yè)共同建立科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心等，校企共同開展新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)與技術(shù)服務(wù)，使其成為區(qū)域推行新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品的中心，做到以科技服務(wù)密切校企關(guān)系。
5．建立基于工學(xué)結(jié)合的教學(xué)管理體系
針對(duì)工學(xué)結(jié)合教學(xué)管理過程中存在的問題，按照“工學(xué)結(jié)合”對(duì)教學(xué)管理的實(shí)際需求，不斷完善教學(xué)管理的組織系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)、評(píng)價(jià)和考核系統(tǒng)，成立產(chǎn)學(xué)合作（工學(xué)結(jié)合）辦公室，全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各專業(yè)開展工學(xué)結(jié)合的實(shí)施工作，成立工學(xué)結(jié)合督查組，定期對(duì)工學(xué)結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，建立適合工學(xué)結(jié)合需要的教學(xué)管理運(yùn)行體系、教學(xué)質(zhì)量保障體系、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。（1）建立適合“工學(xué)結(jié)合”需要的教學(xué)管理運(yùn)行體系。根據(jù)工學(xué)結(jié)合的要求，圍繞規(guī)范日常教學(xué)行為與實(shí)踐教學(xué)運(yùn)作過程，修訂或重新制定相關(guān)政策加以規(guī)范與促進(jìn)，不斷提升教學(xué)管理內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量。（2）建立適合“工學(xué)結(jié)合”需要的教學(xué)質(zhì)量保障體系。根據(jù)工學(xué)結(jié)合的要求，通過完善教職工工作考核、獎(jiǎng)懲條例，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，完善校內(nèi)津貼分配暫行辦法等措施，建立一系列適合工學(xué)結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量保障制度，確保工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的順利推行。（3）建立適合“工學(xué)結(jié)合”需要的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。立足于“工學(xué)結(jié)合”對(duì)質(zhì)量監(jiān)控的要求，建立以工作預(yù)防、實(shí)時(shí)監(jiān)控與及時(shí)糾偏為主線的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，完善校督導(dǎo)、系督導(dǎo)、學(xué)生信息員和督教、督管、督學(xué)的“3+3”教學(xué)督導(dǎo)體系，形成與之相配套的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)與管理制度，發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控檔案的作用，提升管理的有效性與執(zhí)行力。同時(shí)，通過與企業(yè)深度合作，共同監(jiān)控學(xué)生校外頂崗實(shí)習(xí)的教學(xué)質(zhì)量，建立社會(huì)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，及時(shí)吸納學(xué)生及家長(zhǎng)、用人單位、行業(yè)專家、政府部門及新聞媒體等的反饋信息，不斷改進(jìn)教學(xué)與管理。
（二）企業(yè)層面
1．企業(yè)要樹立正確的校企合作意識(shí)
現(xiàn)代企業(yè)要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略和高層次的企業(yè)價(jià)值觀，認(rèn)識(shí)到校企合作對(duì)于我國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新、規(guī)范化管理、人力資源開發(fā)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展等的戰(zhàn)略意義，要意識(shí)到企業(yè)是職業(yè)教育發(fā)展的直接受益者，同時(shí)充分認(rèn)識(shí)人才在企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，認(rèn)識(shí)到開展校企合作也是提升企業(yè)形象、進(jìn)行人才儲(chǔ)備、提高企業(yè)未來競(jìng)爭(zhēng)力的核心所在，對(duì)職業(yè)教育的投資也是企業(yè)的生產(chǎn)性投資。企業(yè)要主動(dòng)參與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)，積極探索產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，主動(dòng)選派工程技術(shù)人員到職業(yè)院校兼課，參與學(xué)校教學(xué)改革，與職業(yè)院校共建專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、研發(fā)中心和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或組建職教集團(tuán)，在“校企合作、工學(xué)結(jié)合”中共享職業(yè)院校人才資源和設(shè)備資源。
2．企業(yè)要建立健全現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度
企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取、使用的有關(guān)規(guī)定，把職業(yè)教育和職工培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持在職職工參加培訓(xùn)、提高技能。企業(yè)的高技能人才以校企合作方式培養(yǎng)為主，企業(yè)之間可以聯(lián)合舉辦職業(yè)院校，也可以與職業(yè)院校合作辦學(xué)。企業(yè)應(yīng)建立工學(xué)結(jié)合的職工教育和培訓(xùn)體系，面向在職職工開展普遍的、持續(xù)的文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)高級(jí)工和技師，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。
3．企業(yè)要提高自身的校企合作能力
企業(yè)要把職業(yè)教育的育人功能融入企業(yè)價(jià)值鏈中，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)為社會(huì)培養(yǎng)高技能應(yīng)用性人才的任務(wù)。要努力提高企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)能力和科技創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮高職院校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的作用，積極參與，共同開展應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)，不斷提高自身的研發(fā)能力和校企合作能力。中小企業(yè)更是要依托高職院校的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，積極開展校企合作，在校企合作中提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
4．企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工學(xué)結(jié)合的管理
企業(yè)接受學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)會(huì)產(chǎn)生一些問題，但只要校企雙方互相配合，周密詳細(xì)安排，許多問題是可以解決的，而且還能給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如企業(yè)在舉辦大型展會(huì)或活動(dòng)期間，可以事先安排文科類專業(yè)學(xué)生到企業(yè)開展頂崗實(shí)習(xí)，解決人手不足問題；企業(yè)的部分生產(chǎn)任務(wù)可以搬到校園，由學(xué)生在校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地完成；設(shè)計(jì)類企業(yè)還可以把設(shè)計(jì)任務(wù)、要求帶到學(xué)校，由學(xué)生完成前期的資料收集和創(chuàng)意設(shè)計(jì)工作，企業(yè)再優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，吸取學(xué)生部分創(chuàng)意元素等。在工學(xué)結(jié)合期間，企業(yè)要安排好學(xué)生食宿，保障實(shí)習(xí)學(xué)生安全，對(duì)確實(shí)為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的學(xué)生要支付合理報(bào)酬，不能把學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力。
（三）政府層面
當(dāng)前，國(guó)家從宏觀層面已經(jīng)為職業(yè)教育“校企合作、工學(xué)結(jié)合”提出了政策性意見，指明了方向，關(guān)鍵是各級(jí)政府和教育職能部門如何認(rèn)真貫徹落實(shí)，制訂詳細(xì)可操作的實(shí)施方案和細(xì)則。在校企合作中，各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)的“校企合作、工學(xué)結(jié)合”，要依靠企業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)作用，帶動(dòng)社會(huì)力量積極參與，以區(qū)域共享實(shí)訓(xùn)基地和校企合作網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，全力推進(jìn)高職院校“校企合作、工學(xué)結(jié)合”工作。
1．制訂實(shí)施方案和細(xì)則
各?。ㄊ小^(qū)）要制訂推進(jìn)全?。ㄊ?、區(qū)）“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的實(shí)施方案，各地（市）制訂“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的實(shí)施細(xì)則。要建立企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的制度，規(guī)定在實(shí)習(xí)期間，企業(yè)要與學(xué)校共同組織好學(xué)生的相關(guān)專業(yè)理論教學(xué)和技能實(shí)訓(xùn)工作，做好學(xué)生實(shí)習(xí)中的勞動(dòng)保護(hù)、安全工作，為頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生支付合理報(bào)酬。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的途徑，明確校企合作雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，尤其是要明確企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)享受的稅收優(yōu)惠政策，校企合作共建的校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地享受校辦產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠的政策。相關(guān)優(yōu)惠政策要有具體內(nèi)容、可操作性強(qiáng)，如企業(yè)要接受多少學(xué)生實(shí)習(xí)并支付多少合理報(bào)酬才能享受稅收優(yōu)惠，企業(yè)接受實(shí)習(xí)學(xué)生數(shù)由什么部門來認(rèn)定，支付多少報(bào)酬可以認(rèn)定為是合理報(bào)酬，稅收優(yōu)惠一般是多少等。教育職能部門要出臺(tái)相關(guān)政策，積極推進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生通過“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”實(shí)現(xiàn)免費(fèi)接受職業(yè)教育的試點(diǎn)工作，即學(xué)生在校期間通過半工半讀的形式，一邊在校學(xué)習(xí)，一邊為企業(yè)工作，而由所在企業(yè)為其支付全部或部分學(xué)費(fèi)。
2．成立專門的組織機(jī)構(gòu)
要進(jìn)一步建立和完善分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制，落實(shí)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。在建立由?。ㄊ?、區(qū)）政府辦公廳牽頭，有關(guān)廳局參加的職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，省（市、區(qū)）、地（市）教育職能部門要成立校企合作辦公室，辦公室主要負(fù)責(zé)制訂相關(guān)政策法規(guī)、實(shí)施細(xì)則，牽頭做好區(qū)域公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理工作，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)控各高職院校開展“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的進(jìn)展情況，做好校外頂崗實(shí)習(xí)基地的建設(shè)和認(rèn)定工作，制訂績(jī)效考核辦法，定期進(jìn)行檢查、評(píng)比，對(duì)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”工作做得好的學(xué)校和接受職業(yè)院校學(xué)生多的企業(yè)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并具體落實(shí)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。各級(jí)政府要把職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理，在關(guān)注就業(yè)率的同時(shí)，要把開展“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的成效作為考核職業(yè)院校教育教學(xué)工作的重要指標(biāo)，建立“校企合作、工學(xué)結(jié)合”定期巡視檢查制度，重點(diǎn)督查各職業(yè)院校落實(shí)國(guó)家和省政府的有關(guān)政策、企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)以及相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)等情況。
3．大力推進(jìn)區(qū)域公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)
要加快校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建好以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能和職業(yè)綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以“校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合”為支撐，體現(xiàn)“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則的高職教育示范性實(shí)訓(xùn)基地；同時(shí)，各地市要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)若干個(gè)由高職院校、行業(yè)、企業(yè)共同參與的區(qū)域共享的綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地。這些基地可能建在學(xué)校附近，也可以建在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，既能承擔(dān)學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)任務(wù)，又面向社會(huì)、企業(yè)開放，校企共同參與、資源共享，切實(shí)解決職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)條件差、實(shí)訓(xùn)工位不足的問題。公共實(shí)訓(xùn)基地因?yàn)闋可娴秸鞯?、基本建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、引進(jìn)企業(yè)、運(yùn)行機(jī)制等一系列困難和問題，需要當(dāng)?shù)卣拇罅χС趾头e極推進(jìn)，應(yīng)由地方教育職能部門和校企合作辦公室具體負(fù)責(zé)，成立公共實(shí)訓(xùn)建設(shè)管理委員會(huì)，相關(guān)職業(yè)院校共同參與，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，就園區(qū)的選址、規(guī)劃、基地的功能、引進(jìn)企業(yè)、運(yùn)行機(jī)制、管理辦法等作出明確的規(guī)定。
4．成立工學(xué)結(jié)合指導(dǎo)中心
高職院校都以?。ㄊ小^(qū)）內(nèi)招生為主，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)則往往分散到省內(nèi)各地（市），這給工學(xué)結(jié)合的指導(dǎo)工作帶來一定的困難。為了做好實(shí)習(xí)學(xué)生的指導(dǎo)工作，同時(shí)監(jiān)控各高職院校工學(xué)結(jié)合的實(shí)施情況，可由省教育廳統(tǒng)一部署，各地（市）教育職能部門成立工學(xué)結(jié)合指導(dǎo)中心，構(gòu)建工學(xué)結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，接受省內(nèi)其他地（市）高職院校學(xué)生來本地的實(shí)習(xí)，安排本地高職院校相關(guān)專業(yè)教師對(duì)其進(jìn)行實(shí)習(xí)指導(dǎo)。各地（市）工學(xué)結(jié)合指導(dǎo)中心，要主動(dòng)聯(lián)系本地大中型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，建立職業(yè)院校學(xué)生校外實(shí)習(xí)示范基地，為省內(nèi)職業(yè)院校學(xué)生提供頂崗實(shí)習(xí)崗位，構(gòu)建校企合作平臺(tái)，同時(shí)協(xié)助各職業(yè)院校共同做好學(xué)生的實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作，也為做好校外實(shí)習(xí)示范基地評(píng)選、落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策積累第一手資料。各省（市、區(qū)）要依托大中型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，建立一批規(guī)模大、接納能力強(qiáng)、技術(shù)水平突出、行業(yè)認(rèn)可度高、中高等職業(yè)教育共享、與企業(yè)共贏的省級(jí)職業(yè)教育校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
5．出臺(tái)高職教師職稱評(píng)審政策
深化職業(yè)院校人事制度改革，出臺(tái)高職系列教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法，實(shí)行分類單獨(dú)評(píng)審。已取得教師專業(yè)技術(shù)資格并符合相應(yīng)評(píng)審條件的職業(yè)院校專業(yè)課教師，可兼評(píng)與現(xiàn)工作崗位緊密相關(guān)的第二個(gè)相同級(jí)別的專業(yè)技術(shù)資格，也可通過考試取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。在“校企合作、工學(xué)結(jié)合”方面成效突出的教師予以優(yōu)先考慮，教師技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明、專利在專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審中應(yīng)與學(xué)術(shù)論文同等對(duì)待。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，專業(yè)教師每年到企業(yè)頂崗實(shí)踐或技術(shù)服務(wù)時(shí)間不少于一個(gè)月，以之作為教師職稱評(píng)審的必備條件。高職系列教師申報(bào)省教學(xué)名師、教壇新秀要考核其行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷。制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，支持職業(yè)院校面向社會(huì)聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。企業(yè)工程技術(shù)人才和能工巧匠在申報(bào)工程系列職稱，對(duì)參與校企合作、承擔(dān)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作的人員給予優(yōu)先考慮。
三、創(chuàng)新“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的運(yùn)行機(jī)制
在市場(chǎng)體制環(huán)境中，要建立長(zhǎng)期的、可持續(xù)發(fā)展的校企合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”，關(guān)鍵在于形成一種良性運(yùn)行機(jī)制。（1）建立基于校企共同發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。只有激發(fā)政府、學(xué)校、企業(yè)三方共同發(fā)展的需求與愿景，才會(huì)形成合作的動(dòng)力，校企合作才會(huì)更有生命力。政府要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要建立與完善有利于推動(dòng)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”發(fā)展的一系列政策法規(guī)，制定相應(yīng)管理辦法，使校企合作有法可依、有章可循。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)與支持企業(yè)參與職業(yè)教育，提高企業(yè)參與的主動(dòng)性和積極性，形成多元化的資金來源，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。嚴(yán)格勞動(dòng)準(zhǔn)入制度，抓緊制定和完善就業(yè)準(zhǔn)入的法規(guī)和政策，全面推進(jìn)和規(guī)范職業(yè)資格證書制度，企業(yè)招錄職工必須嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。（2）建立基于互惠多贏的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。[3]在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益機(jī)制是推動(dòng)校企合作發(fā)展的動(dòng)力和維系校企合作良性運(yùn)轉(zhuǎn)的紐帶。站在企業(yè)的角度，校企合作的利益主要體現(xiàn)在：為企業(yè)“量身打造”符合企業(yè)需要的高技能人才和培訓(xùn)員工，為企業(yè)解決技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)方面的難題，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，為企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象及提高知名度。站在學(xué)校角度，校企合作的利益主要體現(xiàn)在：獲取企業(yè)的資助改善教學(xué)條件、提高辦學(xué)效益，獲得真實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)教育環(huán)境，了解和把握行業(yè)最新人才需求、研發(fā)動(dòng)向及技術(shù)需求。（3）建立基于校企合作的保障機(jī)制。學(xué)校要成立校企合作指導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，在校級(jí)層面指導(dǎo)和管理各專業(yè)與企業(yè)的合作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決合作過程中遇到的問題，建立符合“校企合作、工學(xué)結(jié)合”需要的教學(xué)管理制度和激勵(lì)考核制度以及項(xiàng)目評(píng)估和反饋體系。（4）建立基于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的共享機(jī)制。學(xué)校和企業(yè)是兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，“校企合作、工學(xué)結(jié)合”就是要整合這兩種不同的資源，促使雙方資源、技術(shù)、管理與文化的互動(dòng)、滲透，因此學(xué)校與行業(yè)企業(yè)通過共建專業(yè)、共同開發(fā)課程、共建共享實(shí)訓(xùn)基地、共享校企人才資源、共同開展應(yīng)用研究與技術(shù)服務(wù)等方面要密切合作，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益，使學(xué)校分享企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)其人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的三大職能。（5）建立基于文化融合的溝通機(jī)制。文化的融合和情感的交流是保證校企合作持續(xù)、穩(wěn)定的潤(rùn)滑劑，加強(qiáng)校園文化和企業(yè)文化的融合，促進(jìn)彼此間溝通和理解，形成共同發(fā)展愿景，并在合作中吸收企業(yè)在管理、技術(shù)、企業(yè)文化等方面的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處。
[參考文獻(xiàn)]
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[2]教育部 關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見[Z]. 教高〔2006〕16號(hào)）
[3]浙江省人民政府 關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見[Z]. 浙政發(fā)〔2006〕41號(hào)
摘自《高等教育研究》2008年第6期
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