實(shí)踐中，許多小超市動(dòng)輒就被打假人舉報(bào)銷售過期食品或者涂改食品生產(chǎn)日期，頻頻疲于應(yīng)付。食藥法苑小編認(rèn)為，其實(shí)，如果超市認(rèn)為自己所售食品來源渠道合法，經(jīng)得住食品監(jiān)管部門核查，就沒必要害怕職業(yè)打假人。但前提是必須留存好相關(guān)證據(jù)，以便與職業(yè)打假人質(zhì)證?？纯聪旅孢@個(gè)行政復(fù)議決定書，也許你會(huì)學(xué)到點(diǎn)什么……
湖南省食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議決定書
（湘食藥監(jiān)復(fù)決字[2017]41號(hào)）
申 請(qǐng) 人：張帆
地 址：××市××區(qū)××
郵 編：411100
身份證號(hào)碼：430381××××7412
聯(lián) 系 電話：138××××
被 申 請(qǐng)人：××市食品藥品監(jiān)督管理局
法定代表人：××（局長）
地 址：××市天元區(qū)珠江南路513號(hào)
申請(qǐng)人張帆因不服××市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)其作出的《關(guān)于張帆投訴舉報(bào)事項(xiàng)辦理情況的回復(fù)》一事，于2017年6月7日向湖南省食品藥品監(jiān)督管理局提起行政復(fù)議申請(qǐng)，我局于2017年6月8日收到相關(guān)資料后依法受理。被申請(qǐng)人按時(shí)向我局提交了《答復(fù)書》、相關(guān)證據(jù)和依據(jù)，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：1.撤銷被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的《關(guān)于張帆投訴舉報(bào)事項(xiàng)辦理情況的回復(fù)》；2.責(zé)令被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)依法對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)事項(xiàng)重新作出處理。
申請(qǐng)人稱：其于2017年4月18日向××市食品藥品監(jiān)督管理局投訴舉報(bào)株洲市蘆淞區(qū)摩托大市場(chǎng)的奇跡超市銷售的“好口味”欣源蘋果醋飲料涉嫌篡改生產(chǎn)日期，違反了《食品安全法》第三十四條的規(guī)定，要求得到處理?！痢潦惺称匪幤繁O(jiān)督管理局于2017年5月15日向申請(qǐng)人作出了《關(guān)于張帆投訴舉報(bào)事項(xiàng)辦理情況的回復(fù)》，以證據(jù)不足為由決定對(duì)申請(qǐng)人的訴求不予支持。申請(qǐng)人認(rèn)為其提供的購物小票、產(chǎn)品實(shí)物以及貨架視頻等證據(jù)，均能反映奇跡超市銷售的“好口味”欣源蘋果醋飲料標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的事實(shí)，但被申請(qǐng)人僅以超市空口無憑毫無證據(jù)效力的一面之詞不予立案，由此可見，被申請(qǐng)人未盡到調(diào)查處理的義務(wù)。
被申請(qǐng)人稱：其于2017年4月18日收到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)后，于4月26日對(duì)涉案超市進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查：超市提供了其自身的《工商營業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》、供貨商株洲金康商貿(mào)有限公司《工商營業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》、生產(chǎn)商河南東方果園飲品有限公司《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》、涉案產(chǎn)品的進(jìn)銷貨記錄和銷售明細(xì)。經(jīng)查，該超市于2017年3月16日從株洲金康商貿(mào)有限公司購進(jìn)了該批次“好口味”欣源蘋果醋飲料共21瓶，截止檢查之日，已售出18瓶，剩余3瓶，經(jīng)檢查剩余的3瓶，未發(fā)現(xiàn)有篡改生產(chǎn)日期的情況。另超市還提供了2017年4月16日的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻資料，用于輔佐證明申請(qǐng)人有調(diào)包換貨的嫌疑，綜合以上情況，涉案超市否認(rèn)了其銷售的“好口味”欣源蘋果醋飲料存在標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的事實(shí)。據(jù)此被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)證據(jù)不足，被申請(qǐng)人調(diào)查的情況無法證明涉案超市銷售過涉案產(chǎn)品，故于2017年5月18日作出了《關(guān)于張帆投訴舉報(bào)事項(xiàng)辦理情況的回復(fù)》。綜上被申請(qǐng)人已依法履行了法定職責(zé)，請(qǐng)求維持被申請(qǐng)人作出的具體行政行為。
2017年4月18日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人××市食品藥品監(jiān)督管理局投訴舉報(bào)株洲市蘆淞區(qū)摩托大市場(chǎng)的奇跡超市銷售的“好口味”欣源蘋果醋飲料涉嫌篡改生產(chǎn)日期，違反了《食品安全法》第三十四條的規(guī)定，要求得到處理。株洲市食品藥品監(jiān)督管理局于2017年5月15日向申請(qǐng)人作出了《關(guān)于張帆投訴舉報(bào)事項(xiàng)辦理情況的回復(fù)》，以證據(jù)不足為由決定對(duì)申請(qǐng)人的訴求不予支持。
本復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理認(rèn)為：
被申請(qǐng)人××市食品藥品監(jiān)督管理局收到投訴舉報(bào)后，立即對(duì)涉案超市進(jìn)行了調(diào)查，并將調(diào)查處理結(jié)果依法進(jìn)行了回復(fù)，程序合法。針對(duì)申請(qǐng)人提出的復(fù)議申請(qǐng)理由，本復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為本案的爭議焦點(diǎn)在于申請(qǐng)人投訴舉報(bào)的超市是否為涉案超市？
被申請(qǐng)人提供了經(jīng)調(diào)查后確認(rèn)的涉案超市進(jìn)銷存臺(tái)賬，該臺(tái)賬顯示涉案超市于2017年3月16日從株洲金康商貿(mào)有限公司購進(jìn)涉案產(chǎn)品21瓶，截止至調(diào)查之日已售出18瓶（包括4月16日銷售給申請(qǐng)人的2瓶），剩余3瓶（已下架），經(jīng)被申請(qǐng)人確認(rèn)，未發(fā)現(xiàn)剩余的3瓶存在篡改生產(chǎn)日期的情況。以上事實(shí)無法證明申請(qǐng)人舉報(bào)的標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的“好口味”欣源蘋果醋飲料系涉案超市銷售，根據(jù)《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》第十八條的規(guī)定：行政處罰立案的條件必須存在清楚的違法事實(shí)，而本案經(jīng)被申請(qǐng)人調(diào)查，無證據(jù)證明涉案超市銷售的“好口味”欣源蘋果醋飲料存在標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的事實(shí)，故被申請(qǐng)人作出不予立案的決定并無不妥。
綜上所述，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，決定如下：維持被申請(qǐng)人作出的具體行政行為。
申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自收到本決定之日起15日內(nèi)，向長沙市岳麓區(qū)人民法院或者××市有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
2017年7月18日
食藥法苑
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