作者丨洪廣玉
來(lái)源丨公共食談（ID：ggst01）
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“三聚氰胺事件是一個(gè)典型的食品欺詐事件，當(dāng)然也是食品安全事件，因?yàn)樗绊懥讼M(fèi)者的健康。”陳君石院士說(shuō)。
近十多年來(lái)，全球食品欺詐問(wèn)題越來(lái)越受關(guān)注。10月30-31日，來(lái)自聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織食品法規(guī)委員會(huì)等國(guó)際組織的代表，美國(guó)FDA、中國(guó)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心的專家代表，以及其它各界專家、代表齊聚北京，共同探討預(yù)防和控制食品摻假的全球行動(dòng)。
△ 各界嘉賓就構(gòu)建全球統(tǒng)一的食品摻假預(yù)防框架所必要的標(biāo)準(zhǔn)和政策展開(kāi)探討
馬肉風(fēng)波、牛肉丑聞，食品摻假事件頻發(fā)
“目前，想要對(duì)食品摻假進(jìn)行定義是很困難，它有很多不同術(shù)語(yǔ)，比如食品的真實(shí)性、完整性。我個(gè)人的版本是：它圍繞著欺騙這樣一個(gè)核心，是為了追求經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行的欺騙。” 英國(guó)貝爾法斯特女王大學(xué)食品安全中心主任Chris Elliott教授在會(huì)議上表示。
目前，食品業(yè)界雖然沒(méi)有對(duì)食品摻假有統(tǒng)一的定義，但有大致的判斷，而更多的“解釋”體現(xiàn)在近年來(lái)全球一些著名的食品安全事件中。
國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心首席顧問(wèn)、中國(guó)工程院院士陳君石表示，中國(guó)最著名的食品欺詐事件就是“三聚氰胺”事件，更早的還有拿工業(yè)酒精摻兌白酒的事件。
而從全球來(lái)看，2013年，歐洲發(fā)生了波及16個(gè)國(guó)家的“馬肉風(fēng)波”——即在牛肉制品中摻馬肉；今年3月，巴西發(fā)生了“牛肉丑聞”，不法商販對(duì)變質(zhì)肉添加化學(xué)物質(zhì)以掩蓋不良?xì)馕?、改善色澤，給牛肉注水以增加重量，這一事件影響到了全球牛肉貿(mào)易。
更為驚人的還有印度牛奶摻假丑聞，據(jù)2012年印度媒體報(bào)道，從印度全國(guó)各地收取的1791份樣品中，檢出摻假率高達(dá)69%，檢測(cè)出的摻假物質(zhì)包括水、人造蛋白以及化學(xué)物質(zhì)。
Chris Elliott教授2015年進(jìn)行了一項(xiàng)研究，采樣結(jié)果表明，在澳大利亞、南非的市場(chǎng)上，有25%的牛肉存在摻假，“事實(shí)上，牛肉摻假在全球市場(chǎng)上都存在?！?/span>
正因?yàn)槭称窊郊賳?wèn)題的普遍性，2017年4月，多國(guó)專家在加拿大魁北克舉行了針對(duì)該問(wèn)題的首場(chǎng)討論，其主要議題是了解并分析目前全球食品摻假問(wèn)題的現(xiàn)狀，在那次會(huì)議上，各利益相關(guān)方達(dá)到了推進(jìn)合作的共識(shí)。
此次北京舉辦的是第二場(chǎng)研討會(huì)，主要著眼于從行動(dòng)上應(yīng)對(duì)，促成在防控食品摻假領(lǐng)域制訂具有指導(dǎo)意義的框架和原則，并找到可應(yīng)用的更好方法和手段。
△ “預(yù)防和控制食品摻假的全球行動(dòng)”研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
食品摻假的最大危害在于損害了消費(fèi)者信心
“食品安全和食品欺詐是兩個(gè)概念，它們不等同，但又是相關(guān)的。食品安全主要關(guān)注食源性疾病，食品污染等問(wèn)題，而食品欺詐是人為的、有意的行為?！标惥忉屨f(shuō)。
陳君石表示，食品欺詐絕大多數(shù)不對(duì)消費(fèi)者造成危害，比如歐洲的馬肉，摻假的橄欖油、葡萄酒，摻假一般是質(zhì)量問(wèn)題，假的葡萄酒還是酒，假的橄欖油還是油，吃了以后沒(méi)有健康危害，但在海量的食品欺詐事件中，確實(shí)有極個(gè)別會(huì)造成對(duì)消費(fèi)者的健康危害。
食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)摻假情況，因此它嚴(yán)重威脅著食品供應(yīng)鏈的安全，給公眾健康帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，每年還在全球造成逾百億美元的經(jīng)濟(jì)損失。
食品摻假發(fā)生的原因是多方面的，當(dāng)有特定的食品在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)生產(chǎn)短缺時(shí)，可能因?yàn)閿?shù)量短缺造成價(jià)格上漲，這也為食品摻假提供了潛在的溫床。
“食品摻假和欺詐真正主要的危害是打擊了消費(fèi)者對(duì)食品供應(yīng)的信心，他不再相信政府、食品企業(yè)了。時(shí)隔將近十年，中國(guó)的消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉仍然沒(méi)有信心，就是源于2008年的三聚氰胺事件，所以作為政府，必須非常重視解決食品摻假問(wèn)題?！标惥f(shuō)。
△ 陳君石院士在會(huì)上發(fā)言
解決食品摻假，全球僅是剛剛開(kāi)始聯(lián)手
毫無(wú)疑問(wèn)，食品摻假之所以讓食品業(yè)頭痛，不僅是因?yàn)樗毡榘l(fā)生，還在于它對(duì)全球的食品供應(yīng)、食品貿(mào)易都造成了威脅。尤其是隨著電商等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，食品摻假更是成為全球性的挑戰(zhàn)。
作為會(huì)議籌辦方之一，瑪氏公司食品安全科學(xué)與能力建設(shè)總監(jiān)Robert Baker表示，應(yīng)該從供應(yīng)鏈的角度進(jìn)行防控，瑪氏的經(jīng)驗(yàn)是嘗試與整個(gè)供應(yīng)鏈上的供應(yīng)商進(jìn)行互惠的雙向連接，因?yàn)橹挥信c供應(yīng)商建立了互惠、雙贏的關(guān)系，才有可能從真正意義上解決食品摻假問(wèn)題。
加拿大拉瓦爾大學(xué)農(nóng)業(yè)與食品科學(xué)學(xué)院食品科學(xué)系教授Samuel Godefroy介紹說(shuō)，從加拿大監(jiān)管的歷史來(lái)看，其最早是偏重于懲戒違法者，后來(lái)把關(guān)注的重點(diǎn)放在了如何預(yù)防食品摻假和食品安全犯罪。
Samuel Godefroy認(rèn)為，尤其要加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法部門的合作，因?yàn)槭称窊郊俪３Ｊ墙?jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，是明知違法的行為，對(duì)事實(shí)的調(diào)查應(yīng)當(dāng)采取不同的方法。
在應(yīng)對(duì)食品摻假方面，中國(guó)也有自己的做法，比如在“三聚氰胺”事件后，中國(guó)政府推動(dòng)出臺(tái)了針對(duì)食品添加劑的“黑名單”制度，只要添加名單中的非法物質(zhì)，就屬于食品安全犯罪。而在今年，中國(guó)政府又在推進(jìn)一些新的項(xiàng)目，旨在提升食品生產(chǎn)過(guò)程的透明度。當(dāng)然，這些舉措更多是針對(duì)中國(guó)國(guó)情而制定的。
應(yīng)該說(shuō)，針對(duì)食品摻假問(wèn)題，全球各地的政府、研究機(jī)構(gòu)和食品企業(yè)都有一些經(jīng)驗(yàn)，但通過(guò)全球各利益相關(guān)方的合作來(lái)幫助預(yù)防食品摻假，這項(xiàng)工作僅僅是開(kāi)始，未來(lái)還需要開(kāi)發(fā)更多先進(jìn)的工具，以及進(jìn)行更多公眾教育、知識(shí)分享來(lái)應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題。
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