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沒(méi)有比較,就沒(méi)有傷害——也談食品安全監(jiān)管瀆職罪

現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)刑法》第九章為“瀆職罪”,第三百九十七條規(guī)定了“濫用職權(quán)罪”和“玩忽職守罪”,條文為:國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。

2011年5月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》增加了“食品安全監(jiān)管瀆職罪”,在第四百零八條后增加一條,作為第四百零八條之一:負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的,處五年以上十年以下有期徒刑。

徇私舞弊犯前款罪的,從重處罰。

環(huán)境保護(hù)和食品安全,都是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,與民生密切相關(guān)。那么《中華人民共和國(guó)刑法》對(duì)環(huán)境監(jiān)管瀆職犯罪規(guī)定了什么樣的刑事責(zé)任?第四百零八條也規(guī)定了“環(huán)境監(jiān)管失職罪”,條文為:負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

同為瀆職犯罪,同樣寫(xiě)在第四百零八條,將“環(huán)境監(jiān)管失職罪”和“食品監(jiān)管瀆職罪”對(duì)比來(lái)看,都說(shuō)人命關(guān)天,即便是造成人身傷亡的嚴(yán)重后果,前者最高可處3年有期徒刑,后者最高卻可處10年有期徒刑,環(huán)境監(jiān)管失職罪的最高刑甚至還低于一般的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在非徇私舞弊情形下的瀆職罪最高刑即7年有期徒刑,更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在徇私舞弊情形下的瀆職罪最高刑即10年有期徒刑。

也就是說(shuō),如果刑法沒(méi)有單獨(dú)規(guī)定“環(huán)境監(jiān)管失職罪”,負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪最高刑可達(dá)7年,徇私舞弊的可達(dá)10年,有了“環(huán)境監(jiān)管失職罪”,負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪,即使是造成公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的,最高就是3年有期徒刑。

沒(méi)有比較,就沒(méi)有傷害……

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