國考申論大綱中明確寫道：

省級以上(含副省級)職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

市(地)級以下職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。

根據(jù)備考需求，可將申論試卷分為五大題型：歸納概括、提出對策、綜合分析、貫徹執(zhí)行、作文。有志于問鼎國考的考生，已經(jīng)如火如荼的備考2018國家公務(wù)員考試了。政公教育大鵬將國考申論五大題型作答思路、范例匯總，希望考生們在備考時靈活借鑒、運用。

一、歸納概括題作答思路

歸納概括題目的作答思路秉持著“仔細審題”、“選擇要點”、“要點加工”、“規(guī)范書寫”的作答思路。答案呈現(xiàn)時候體現(xiàn)為“總起句+核心詞+信息要點”。

這類題型的評分標準為：“要點分—邏輯分—卷面分”。這里的邏輯指的是“總分邏輯”，即“總括句+具體表現(xiàn)”。

政公教育大鵬總結(jié)總括句的來源主要有以下幾種情況：

1.材料中有現(xiàn)成的句子可以直接拿來作為總括句;

2.根據(jù)要點的內(nèi)容按照合并同類項的方法，及“同詞法”、“同義法”、“同范圍法”、“主體合并法”等方式提煉一個總括句;

3.根據(jù)作答對象和字數(shù)等要求，可以直接撰寫一個虛寫的總共括句，即鋪墊即可。

閱讀理解能力是申論考試大綱要求的基本能力之一，以歸納概括題型作為考察形式。在國考、省考、政法干警、招警考試中都屬于需考題型。

歸納概括題目的作答思路秉持著“仔細審題”、“選擇要點”、“要點加工”、“規(guī)范書寫”的作答思路。通過題干和要求中的關(guān)鍵詞來判斷題型，即題干中出現(xiàn)：“歸納”、“概括”、“概述”、“簡述”、“陳述”……等等。要求中出現(xiàn)：“準確”、“全面”、“客觀”、“簡潔”……等詞語,就可以判斷該題目為歸納概括題型。個別情況下也會在題干出現(xiàn)“分析”等詞語。

這類題型的評分標準為：“要點分—邏輯分—卷面分”。這里的邏輯指的是“總分邏輯”，即“總括句+具體表現(xiàn)”。因此找全材料中的信息要點只是一個方面，還需要提煉或者概括出一個總括句。政公教育大鵬總結(jié)總括句的來源主要有以下幾種情況：

一，材料中有現(xiàn)成的句子可以直接拿來作為總括句;

二，根據(jù)要點的內(nèi)容按照合并同類項的方法，及“同詞法”、“同義法”、“同范圍法”、“主體合并法”等方式提煉一個總括句;

三，根據(jù)作答對象和字數(shù)等要求，可以直接撰寫一個虛寫的總共括句，即鋪墊即可。

從2014年國考開始，歸納概括題型出現(xiàn)了特殊要求：“分類合理”。在陜西、新疆等省區(qū)的考試中也出現(xiàn)了“分類概括”、“層次清晰”等要求。這也意味著歸納概括題的評分標準發(fā)生了變化：要點的呈現(xiàn)形式要“分類”或者“分層”。在答案呈現(xiàn)時候體現(xiàn)為“總起句+核心詞+信息要點”。也就是說單純的羅列要點并不能夠得到高分。在這里核心詞指的是直接回答題目本身，針對問題來作答。

【示例】

請對給定資料中所反映的城管執(zhí)法困境予以概括。

要求：全面、準確，不超過300字。

【參考答案】

城管執(zhí)法遭遇五大困境：

第一，法律困境。由于缺乏全國性統(tǒng)一的城管法律法規(guī)，城管一直是“借法執(zhí)法”，其執(zhí)法合法性遭到質(zhì)疑，成為城管執(zhí)法飽受詬病的根源。

第二，人員困境，城管人手不足，工作量大，其人員編制難以滿足城市管理的需要。

第三，經(jīng)費困境。由于政府不負擔城管正常的經(jīng)費支出，部分城管部門為罰款而執(zhí)法，用罰款來創(chuàng)收維持運轉(zhuǎn)。

第四，人身安全困境。城管人員在正常執(zhí)法過程中常常遭遇被執(zhí)法對象的暴力抗法，威脅到城管人員的人身安全。

第五，執(zhí)法環(huán)境困境。網(wǎng)絡(luò)、媒體等社會聲音一直在持續(xù)“妖魔化”城管的形象，惡化城管的執(zhí)法環(huán)境，加深社會公眾對城管的誤解。

二、綜合分析題作答思路

綜合分析題型也是要把握“材料為王”的原則，是一種深度概括的題型。

1)核心要求：

要點齊全：每個要點都要找到不能有遺漏。

條理清楚：透過現(xiàn)象看本質(zhì)，綜合—分析—綜合的思路作答題目。

語言流暢：表達通順沒有語病。

卷面整潔：卷面不要涂改，書寫工整。

(2)特殊要求：

分析深刻—分析是關(guān)鍵

2、方法詳解

(1)仔細審題：找準分析對象，確定分析方法綜合分析常用的方法有橫向分析法和縱向分析法。橫向分析法：把握題干之后對材料進行分析，找出和題干相關(guān)的原因、影響、做法啟示、關(guān)系、合理性與不合理性;然后在得出觀點，最后綜合得出對策?？v向分析法：綜合分析題按照是什么、為什么、怎么辦的作答思路回答，但是要注意重在分析。

(2)選擇要點：

緊緊圍繞作答對象來找要點

優(yōu)先選擇材料中的明顯要點

深入挖掘材料背后潛在要點

(3)整合要點：

合并同類項：對要點進行合并。

邏輯：遞進。

(4)規(guī)范書寫：注意分段，多用連接性詞語。

綜合分析能力要求學(xué)生對給定資料的全部或部分內(nèi)容、觀點、問題進行分析和歸納，多角度思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。但是需要注意的是在材料的基礎(chǔ)之上分析、推斷和評價，只做知識的搬運工，不做生產(chǎn)者。也就是說，綜合分析題型也是要把握“材料為王”的原則，是一種深度概括的題型，政公教育大鵬告訴我們：只要掌握了綜合分析的作答本質(zhì)，就能把綜合分析的題型作答好。下面我們著重介紹綜合分析對的作答思路與方法：

1、綜合分析作答思路

(1)核心要求：

要點齊全：每個要點都要找到不能有遺漏。

條理清楚：透過現(xiàn)象看本質(zhì)，綜合—分析—綜合的思路作答題目。

語言流暢：表達通順沒有語病。

卷面整潔：卷面不要涂改，書寫工整。

(2)特殊要求：

分析深刻—分析是關(guān)鍵

觀點正確—從材料中提煉觀點

2、方法詳解

(1)仔細審題：找準分析對象，確定分析方法綜合分析常用的方法有橫向分析法和縱向分析法。橫向分析法：把握題干之后對材料進行分析，找出和題干相關(guān)的原因、影響、做法啟示、關(guān)系、合理性與不合理性;然后在得出觀點，最后綜合得出對策。縱向分析法：綜合分析題按照是什么、為什么、怎么辦的作答思路回答，但是要注意重在分析。

(2)選擇要點：

緊緊圍繞作答對象來找要點

優(yōu)先選擇材料中的明顯要點

深入挖掘材料背后潛在要點

(3)整合要點：

合并同類項：對要點進行合并。

邏輯：遞進。

(4)規(guī)范書寫：注意分段，多用連接性詞語。

下面我們結(jié)合申論真題進行具體講解：

1.1867年，約瑟夫在加利福尼亞一個牧場工作，常常一邊放羊一邊看書。在他埋頭讀書時，牲口經(jīng)常撞倒放牧的鐵縫柵欄，跑到附近田里偷吃莊稼。牧場主對此事十分惱怒，威脅要將他辭掉。約瑟夫經(jīng)過觀察發(fā)現(xiàn)，羊很少跨越長滿尖刺的薔薇圍墻。于是，-個偷懶的想法浮上心頭：何不用細鐵絲做成帶刺的網(wǎng)呢?他把細鐵絲剪成小段纏在鐵絲柵欄上，并將鐵絲末端剪成尖刺。這下，想要偷吃莊稼的羊只好“望網(wǎng)興嘆”，約瑟夫再也不必擔心會被辭退了……(由故事引出下文)

約瑟夫恐怕做夢也沒有想到，他的小發(fā)明竟然造就了這樣宏大的景觀，也沒想到他最初用來限制羊的帶刺鐵絲網(wǎng)，不久就被用來限制人了：帶刺鐵絲網(wǎng)除了在監(jiān)獄、集中營、戰(zhàn)俘營中用來圈住人外，還在戰(zhàn)場上得到了廣泛應(yīng)用。有人把這種鐵絲網(wǎng)列為“改變世界面貌的七項專利之一”，因為這項技術(shù)的創(chuàng)新，帶來了制度的創(chuàng)新。有經(jīng)濟學(xué)家說，鐵絲網(wǎng)催生了美國西部的早期產(chǎn)權(quán)制度(鐵絲網(wǎng)幫助牧場確定了邊界，并因此推動了經(jīng)濟和社會的發(fā)展)，這才是鐵絲網(wǎng)最大的貢獻。

鐵絲網(wǎng)的發(fā)明也由此啟示人們，新技術(shù)的創(chuàng)意和發(fā)明，與人們的生活方式以及制度的改變，都有直接的關(guān)聯(lián)性。

近百年來，人類的科技只能用突飛猛進這樣的詞匯來形容，如果讓一個1900年的發(fā)明家來看今天的世界，他會認得汽車、電話、飛機，也能想象出宇宙飛船、深海潛艇，但他絕對會對計算機、互聯(lián)網(wǎng)、基因工程、核能一無所知?，F(xiàn)在，知識爆炸給人類帶來前所未有的自信和樂觀，有位作家這樣寫道：“我真誠地相信，我們生活在人類歷史上最偉大的知識時代，沒有任何事物我們不了解……只要是人能想到的事，總有人能做到。”20世紀是科學(xué)技術(shù)空前輝煌的世紀，人類創(chuàng)造了歷史上最為巨大的科學(xué)成就和物質(zhì)財富。這些成就深刻地改變了人類生產(chǎn)和生活的方式及質(zhì)量，同時也深刻地改變了人類的思維、觀念和對世界的認識，改變并繼續(xù)改變著世界，也使人類思考的方向有所變化。由此帶來的，是對人類不斷創(chuàng)新的深刻認識。而技術(shù)的更新具有一種加速度的特質(zhì)，尤其是新世紀以來電子產(chǎn)品例如電腦、手機等的更迭，更是呈現(xiàn)出幾何級數(shù)的速度，更新?lián)Q代往往在兩三年內(nèi)就得以完成。以致有人認為：新技術(shù)是一種創(chuàng)造性的毀滅力量。

三、貫徹執(zhí)行題作答思路

貫徹執(zhí)行，在國考中無論地市還是副省級的試卷，都是重中之重，甚至在同一試卷中出現(xiàn)兩道貫徹分析類型的題目。其中，在歷年真題中出現(xiàn)概率較大的有：講話稿、發(fā)言稿、短評、短文、倡議書，偶爾出現(xiàn)一些創(chuàng)新文種，如導(dǎo)言、編者按、備詢要點、簡報等?，F(xiàn)已演講稿為例分析作答思路。

第一步:審題干的文種、身份和受眾對象，明確說話方式及語氣。

第二步：審給定題目抓關(guān)鍵詞，大致確定正文部分文章框架，結(jié)合材料，找相應(yīng)內(nèi)容要點。

第三步：靈活填充框架，潤色語言，要點銜接自然。

四、提出對策題作答思路匯總

申論科目中，提出對策題基本上是必考題型，考生們可從申論材料中找到錦囊妙計，對策的來源基本來自于材料。

對于提出對策題，在整個作答的過程中是按照審題、找點、加工、書寫四個流程去作答。

政公教育大鵬提醒大家，提出對策題可有以下幾個小技巧：1.運用關(guān)鍵詞提煉直接對策;2.問題反之為對策3.原因反之為對策。

提出對策題型在申論中占著舉足輕重的位置，很多同學(xué)發(fā)現(xiàn)提出對策題基本考的數(shù)量較少，但實則不然，提出對策題在考試過程中往往都是和歸納概括一起進行出題，以及綜合分析的過程中也會用到相應(yīng)的提出對策，所以提出對策題并不是不考，而是換了一種形式和其他的題型雜糅出題。政公教育大鵬在此進行分析。

一、審清題干

審清題干，看好要求，了解提出對策題的問題，在考試的過程中很多同學(xué)在后期會出現(xiàn)一些選擇困難癥，不了解到底題干是一個問還是兩個問題，所以審好題干很重要，比如說請你指出上述材料當中的問題并提出相應(yīng)對策，這就是兩個問題，而下面這個例子就是一個問題。

【題目】　三、根據(jù)“給定材料6—7”，就我國政府應(yīng)如何更好地發(fā)揮社會組織的作用，做好未成年人的教育工作，提出建議。[2014年]

要求：

1.緊扣給定資料，有針對性;

2.條理清楚，有可行性;

3.不超過400字。

【政公解析】從題干上來分析，我們會發(fā)現(xiàn)這道題只有一個問，通常來說一道題有兩個問的過程中，我們要看好要求，如果兩個問要求當中往往也會直接的指明，所以題干當中問題的數(shù)量我們也可以根據(jù)要求來進行確定，題干當中出現(xiàn)了針對性，這里我們對針對性做進一步的解釋，什么叫做針對性呢，叫做針對材料當中的問題和原因來提出相應(yīng)的對策，切記問題和原因一定是要來自于材料。

二、明確重點

在考試過程中，同學(xué)們要了解一點，如果題干當中兩個問的話，那么到底我們的重點是應(yīng)該放在問題還是對策上呢?這里我來給大家做一個詳細的解讀，基本如果問題和對策同時出現(xiàn)的時候，我們要將重點放到對策上，而問題的出現(xiàn)要進行概括，也就是說重點要放到對策上，而問題要簡單進行概括。

三、注意梳理合并

在考試過程中，當我們整理完對策時，大家要仔細去看，有些相同的要點要進行合并，這里就用到我們之前所說的一些歸納概括的知識點，相同的要點要進行合并，同范圍的要點也要進行合并，同時同主體的要點依然要進行合并，只有這樣才能讓你的答題美觀且點才能精練，在考試中獲取高分。

五、申論作文

根據(jù)往年考試，申論總分數(shù)100分，作文分值通常為40分，也出現(xiàn)過35分。可謂實打?qū)嵉陌氡诮?。很多考生在申論學(xué)習(xí)中都覺得申論作文最難把握，其實只要認真研究題干，就可以發(fā)現(xiàn)，其實命題人的意圖包括考生作文的方向更多的時候已經(jīng)在題干非常的明確。

首先，立意要拿準。我們說申論作文核心是立意，立意準確是申論作文拿高分的基礎(chǔ)。其次，分論點要依據(jù)材料。材料強調(diào)的、突出的就是我們的論證方向，合理找尋分論點、確定最佳論證方向是我們作文獲得高分的捷徑。再次，論證要有力。我們說寫文章要“鳳頭豬肚豹尾”，“豬肚”就是說論證要飽滿，要充分運用理證法、例證法使分論點的論證立體、有層次。論證有力是申論作文取得高分的保障。

以上就是政公教育大鵬為大家總結(jié)的國考申論考試五大題型作答思路匯總，更多申論備考技巧、熱點、范文、資料請關(guān)注政公教育。