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堅(jiān)持“依法治教、深化改革、加強(qiáng)管理、鞏固成果”的總體思路，以創(chuàng)新招生制度為抓手，以推進(jìn)素質(zhì)教育為目標(biāo)，以服務(wù)民生為根本，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，著力完善招生入學(xué)政策，切實(shí)規(guī)范招生入學(xué)行為,不斷提高教育治理水平，大力促進(jìn)教育公平,確保西安招生入學(xué)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（一）堅(jiān)持依法治教原則。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生改革工作，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求, 堅(jiān)持依法行政，依法辦學(xué)，依法執(zhí)教,積極適應(yīng)西安教育改革創(chuàng)新新常態(tài)。

（二）堅(jiān)持區(qū)縣為主原則。民辦學(xué)校初中招生制度改革堅(jiān)持“市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，區(qū)縣具體實(shí)施”的組織管理機(jī)制，由各區(qū)縣教育局負(fù)責(zé)管理并監(jiān)督實(shí)施，按照統(tǒng)一規(guī)定的工作步驟、程序、環(huán)節(jié)和要求，規(guī)范有序開(kāi)展招生工作。 

（三）堅(jiān)持計(jì)劃指導(dǎo)原則。各區(qū)縣教育局要認(rèn)真調(diào)研論證，依據(jù)學(xué)校現(xiàn)有校舍、師資、設(shè)施、設(shè)備等辦學(xué)規(guī)模條件，按照部頒班額標(biāo)準(zhǔn)（初中每班不超過(guò)50人）核定轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校初中招生計(jì)劃，并報(bào)市教育行政部門(mén)核準(zhǔn)。

（四）堅(jiān)持公開(kāi)透明原則。民辦學(xué)校初中招生方案、招生計(jì)劃和錄取結(jié)果等均要主動(dòng)向?qū)W生、家長(zhǎng)和社會(huì)公布，實(shí)行陽(yáng)光招生，充分接受社會(huì)監(jiān)督，確保結(jié)果公平公正。

2017年，我市民辦學(xué)校初中招生在深化改革、完善辦法的總體思路下，推進(jìn)素質(zhì)教育綜合評(píng)價(jià)改革探索。具體招生辦法堅(jiān)持“以學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程性評(píng)價(jià)為主，結(jié)合學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)問(wèn)卷，以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果錄取新生?！?/span>

（一）招生對(duì)象

西安市戶籍或具有西安市學(xué)籍的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)學(xué)生。

（二）報(bào)名時(shí)間

2017年4月17日—21日。

       （三）報(bào)名方式

實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，每名學(xué)生只能選報(bào)一所民辦學(xué)校。

       （四）學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)問(wèn)卷日期和時(shí)間

2017年5月28日上午9:30-10:30，時(shí)間為60分鐘。

       （五）綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)總值及分項(xiàng)值設(shè)定

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)總值為300。其中過(guò)程性評(píng)價(jià)值為240，學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)問(wèn)卷值為60。

（六）過(guò)程性評(píng)價(jià)

依據(jù)《西安市小學(xué)生綜合素養(yǎng)發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，評(píng)閱《小學(xué)生素質(zhì)教育報(bào)告單》記載情況，對(duì)報(bào)名學(xué)生小學(xué)階段成長(zhǎng)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)定。 

（七）制定學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)問(wèn)卷

由各區(qū)縣教育局負(fù)責(zé)，組織力量研制學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)問(wèn)卷，供轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校統(tǒng)一使用。問(wèn)卷內(nèi)容要注重文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會(huì)參與的評(píng)定，包涵人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新六大素養(yǎng)，嚴(yán)禁出現(xiàn)“奧數(shù)”內(nèi)容。

（八）招生及錄取

報(bào)名人數(shù)達(dá)到招生計(jì)劃數(shù)120%以上的學(xué)校，應(yīng)實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)招生。按學(xué)生評(píng)價(jià)總值由高到低排序;相同分值的，由各區(qū)縣教育局制定具體細(xì)則加以區(qū)分，嚴(yán)格按照經(jīng)市教育局核準(zhǔn)的招生計(jì)劃錄取新生。

報(bào)名人數(shù)低于招生計(jì)劃數(shù)120%的學(xué)校，僅實(shí)施過(guò)程性評(píng)價(jià)程序。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果排序，嚴(yán)格按照經(jīng)市教育局核準(zhǔn)的招生計(jì)劃人數(shù)錄取新生。

（九）參與民辦學(xué)校初中招生而未被錄取學(xué)生的入學(xué)規(guī)定

參加民辦學(xué)校初中招生未被錄取的學(xué)生，按照《西安市教育局關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》規(guī)定入學(xué)。

（十）招生及入學(xué)收費(fèi)規(guī)定

民辦學(xué)校招生工作不得向報(bào)名學(xué)生收取費(fèi)用。各民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)跨學(xué)期收費(fèi)。接受政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，對(duì)相關(guān)學(xué)生按照公辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）細(xì)化工作實(shí)施方案

各區(qū)縣教育局要結(jié)合實(shí)際研究和制定具體實(shí)施細(xì)則方案，明確招生入學(xué)工作的指導(dǎo)思想、實(shí)施原則、辦法、程序、步驟和相關(guān)規(guī)定，周密設(shè)計(jì)工作過(guò)程的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)密組織實(shí)施招生工作。要全面夯實(shí)工作責(zé)任，確保2017年招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

（二）規(guī)范評(píng)價(jià)操作認(rèn)定

嚴(yán)格對(duì)《小學(xué)生素質(zhì)教育報(bào)告單》的發(fā)放、管理及結(jié)果運(yùn)用，科學(xué)研判過(guò)程性評(píng)價(jià)賦值。原則上，換算賦值范圍控制在1—10值量區(qū)間，做到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作規(guī)范。對(duì)違規(guī)提供《小學(xué)生素質(zhì)教育報(bào)告單》、在評(píng)價(jià)賦值時(shí)不科學(xué)公正的個(gè)人和學(xué)校要嚴(yán)肅追責(zé)。合理設(shè)定學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)問(wèn)卷內(nèi)容，要落實(shí)立德樹(shù)人目標(biāo)，切實(shí)體現(xiàn)全面發(fā)展導(dǎo)向，涵蓋核心素養(yǎng)三大方面、六大素養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)招生入學(xué)工作管理

1.嚴(yán)格報(bào)名資格審查。除義務(wù)教育外地戶籍政策規(guī)定準(zhǔn)入類(lèi)學(xué)生外，嚴(yán)禁招收西安市戶籍以外或不具有西安市學(xué)籍的學(xué)生。發(fā)現(xiàn)跨市域招生行為，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)區(qū)縣教育局和相關(guān)學(xué)校校長(zhǎng)。

2.嚴(yán)密組織綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。落實(shí)區(qū)縣主體責(zé)任，保證報(bào)名、評(píng)價(jià)、問(wèn)卷和錄取等環(huán)節(jié)公正透明，確保民辦學(xué)校初中招生工作平穩(wěn)有序。

3.強(qiáng)化招生計(jì)劃管理。各區(qū)縣、學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)市教育局核準(zhǔn)的招生計(jì)劃，嚴(yán)禁超計(jì)劃招生。

4.加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理。各學(xué)校要嚴(yán)格按招生計(jì)劃為新生建立電子學(xué)籍檔案，并經(jīng)區(qū)縣教育局比照審查報(bào)名庫(kù)和錄取庫(kù)、市教育局審核后，統(tǒng)一入學(xué)籍庫(kù)。嚴(yán)禁違規(guī)招生建檔行為。

5.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段借讀。本市內(nèi)各學(xué)校不得接收借讀學(xué)生，對(duì)違規(guī)行為，將嚴(yán)查問(wèn)責(zé)到人。學(xué)生沒(méi)有到校報(bào)到入學(xué)的，學(xué)校不得通過(guò)招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊(cè)成正式在校生。

6.嚴(yán)格工作督查和問(wèn)責(zé)。各區(qū)縣強(qiáng)化招生全過(guò)程的督促檢查，向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。市教育局將進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，市教育局機(jī)關(guān)紀(jì)委全程監(jiān)督，市紀(jì)委駐市教育局紀(jì)檢組依紀(jì)巡察。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)行為將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理并進(jìn)行通報(bào)。

（四）強(qiáng)化招生安全管理。高度重視招生安全工作。要關(guān)注社情民意動(dòng)態(tài)，分析研判招生工作各方面各環(huán)節(jié)的安全隱患因素，制定詳細(xì)的安全預(yù)案，扎實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)安保預(yù)防和處置工作，安保預(yù)案要責(zé)任到人。各區(qū)縣教育局要與招生學(xué)校簽訂安全責(zé)任書(shū)，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任。安全工作務(wù)必要抓早、抓小、抓苗頭，出現(xiàn)問(wèn)題要在第一時(shí)間報(bào)告和妥善處置，維護(hù)西安教育穩(wěn)定大局。

（五）加大招生政策宣傳。各區(qū)縣要通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校初中招生政策的解讀和宣傳，做到家喻戶曉、深入人心，讓社會(huì)了解，讓家長(zhǎng)理解，讓各界支持，讓政府放心，努力營(yíng)造民辦學(xué)校初中招生改革工作的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。