近日，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《商品住宅使用說明書》和《商品住宅質(zhì)量保證書》示范文本。自2019年1月1日起竣工驗(yàn)收的商品住宅工程，在辦理交房手續(xù)時向業(yè)主提供。
“兩書”明確規(guī)定：
一是將建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等五方責(zé)任主體名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人寫入《使用說明書》，進(jìn)一步落實(shí)工程質(zhì)量終身制；
二是增加住宅墻體承重結(jié)構(gòu)和非承重墻體示意圖，業(yè)主可以清晰的看到自己房子構(gòu)造，便于科學(xué)裝修改造，確保主體結(jié)構(gòu)安全；
三是增加水電預(yù)埋管道位置的示意圖，方便業(yè)主按圖索驥使用和維護(hù)、裝修；
四是明確提出住宅電氣使用功能和注意事項(xiàng)，注明了住宅電氣各回路總負(fù)荷等關(guān)鍵信息，確保住宅使用安全；
五是對衛(wèi)生間返味、暖氣不熱、開關(guān)跳閘等住宅使用常見問題進(jìn)行了說明提示；
六是對裝修注意事項(xiàng)、水電氣使用安全、公共部位維護(hù)等問題作出了明確和提醒；
七是明確列出保修項(xiàng)目，要求開發(fā)企業(yè)明確住宅主要部位、部件保修期限，便于業(yè)主進(jìn)一步了解并依法維護(hù)自己的權(quán)益。
建筑質(zhì)量事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)城市未來和傳承。對此，山東強(qiáng)化政策措施和市場監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊建筑市場違法行為，確保建筑工程質(zhì)量安全。
山東自2014年開始全面推行工程質(zhì)量終身制。按照要求，一項(xiàng)工程的開工建設(shè)，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)書，明確工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對該項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)。也就是說，對設(shè)計壽命內(nèi)不能正常使用或發(fā)生工程質(zhì)量事故、嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的，不管人走到哪里，無論是提拔、離職還是退休，都要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。這無疑給建設(shè)和監(jiān)管各方上了一道緊箍咒。
“兩書”示范文本的出臺，對商品住宅交付使用提出明確要求，加深了“交底”深度，在方便業(yè)主使用管理、維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開，倒逼各方責(zé)任主體提高工程質(zhì)量。
文件原文：
關(guān)于印發(fā)《商品住宅使用說明書》和《商品住宅質(zhì)量保證書》示范文本的通知
魯建質(zhì)安字〔2018〕21號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建委）、房管局：
為進(jìn)一步規(guī)范商品住宅交付工作，方便業(yè)主使用管理，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，提高群眾對住宅工程質(zhì)量的滿意度，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定要求，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托煙臺市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局編制了《商品住宅使用說明書》和《商品住宅質(zhì)量保證書》（以下簡稱“兩書”）示范文本，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、自2019年1月1日起竣工驗(yàn)收的商品住宅工程，房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)參照示范文本，按單位工程、不同戶型分別編制“兩書”，在辦理交房手續(xù)時向業(yè)主提供。
二、該示范文本為“兩書”規(guī)范格式和基本內(nèi)容，房地產(chǎn)開發(fā)單位可結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整完善，實(shí)際工程涉及示范文本條款的，應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)容完整。
三、“兩書”宜為彩色印制，尺寸規(guī)格為A4，封面采用淺綠色，內(nèi)芯紙張采用銅版紙。
四、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)開發(fā)）主管部門要認(rèn)真組織宣貫，指導(dǎo)督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照國家和省商品住宅使用說明書和商品住宅質(zhì)量保證書制度和本示范文本樣式，編制提供“兩書”。
五、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)開發(fā)）主管部門要將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)編制“兩書”情況，作為房屋建筑工程竣工驗(yàn)收和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收階段的重點(diǎn)內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督。在辦理房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案時，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定要求提供“兩書”的，要責(zé)令限期整改；情況嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以查處。
六、本“兩書”適用于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出售的商品住宅，其他住宅和非住宅商品房屋，可參照執(zhí)行。商品住宅二次交易的，提倡業(yè)主妥善保存“兩書”并同時移交。
使用中有何問題和建議，請反饋省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處或房地產(chǎn)市場監(jiān)管處（地址：濟(jì)南市經(jīng)五路小緯四路46號，郵政編碼：250001）。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年9月5日
編后語：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人大多是掛靠的，掙了個掛靠費(fèi)卻終身負(fù)責(zé)，但一定要提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的收入水平，否則責(zé)任和權(quán)益就太不對等了，對此你怎么看？歡迎留言。
來源：山東省住建廳官網(wǎng)，工程施工課堂
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