一、批復(fù)的性質(zhì)和特點
批復(fù)是上級機關(guān)答復(fù)下級機關(guān)請示事項的答復(fù)性公文,具有權(quán)威性、針對性和指示性等特點:1、權(quán)威性。批復(fù)發(fā)自上級機關(guān),代表著上級機關(guān)的權(quán)力和意志,對請示事項的單位有約束力,特別是那些關(guān)于重要事項或問題的批復(fù),常常具有明顯的法規(guī)作用。2、針對性。凡是批復(fù),必須是針對下級機關(guān)請示事項而發(fā),內(nèi)容單純,針對性強。3、指示性。批復(fù)的目的是指導(dǎo)下級機關(guān)的工作,因此批復(fù)在表明態(tài)度以后,還應(yīng)當(dāng)概括地說明方針、政策以及執(zhí)行中的注意事項。
二、批復(fù)的寫作
1、標(biāo)題 批復(fù)的標(biāo)題有兩點需要特別強調(diào):
(1)關(guān)于發(fā)文單位。批復(fù)的發(fā)文單位即行文主體,既不能不寫,也不能隨意略寫或簡化。
(2)關(guān)于事由。批復(fù)的事由大致有兩種寫法,一種是用表示關(guān)聯(lián)范圍的介詞“關(guān)于”加上請示或批復(fù)的事項來表述,如《國務(wù)院關(guān)于1991—2000年全國治沙工程規(guī)劃要點的批復(fù)》;另一種是在“關(guān)于”和請示或批復(fù)事項中間再插入一個表態(tài)動詞“同意”來表述,如《國務(wù)院關(guān)于同意開放×××航空口岸的批復(fù)》。
2、正文 批復(fù)的正文一般由三個部分組成:
(1)引語 批復(fù)的開頭通常要引述來文作為批復(fù)的依據(jù),引述的方法有四種:第一種是結(jié)合請示的日期引述,如“×年×月×日來文收悉”;第二種是結(jié)合來文的日期和文號引述,如“×年×月×日×號文收悉”;第三種是引來文日期和來文名稱,如“×年×月×日《關(guān)于……的請示》收悉”,第四種是引述來文日期和請示事項,如“×年×月×日關(guān)于……問題的請示收悉”。
(2)主文 主文是批復(fù)的主體,這部分應(yīng)針對下級機關(guān)請示的事項,表示同意與否的態(tài)度,有時還要闡述同意或不同意的理由。答復(fù)請示事項針對性要強,答復(fù)要明確具體,簡明扼要,表達(dá)要準(zhǔn)確無誤。
(3)結(jié)尾 是批復(fù)正文的最后部分,它的寫法有三種:第一種是提行寫“此復(fù)”或“特此批復(fù)”;第二種是寫希望和要求,給執(zhí)行請求事項的答復(fù)指明方向;第三種是禿尾,就是請示事項答復(fù)完畢就告結(jié)束,此種結(jié)尾方法使用的頻率越來越高。
要寫好批復(fù)還應(yīng)注意以下幾點:第一,有核實請示緣由的真實性,研究請示所注意所提意見或建議的可行性,有些情況應(yīng)先作調(diào)查研究;第二,凡請示事項涉及其它部門或地區(qū)的問題,批復(fù)前都要與其協(xié)商,取得一致意見;第三,及時批復(fù),以免貽誤工作。對不按行文的正常渠道辦理或一文多頭的請示,應(yīng)予以糾正,以免誤事。
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