春節(jié)過后,不少企業(yè)和個(gè)人咨詢疫情期間工資應(yīng)如何支付的問題。疫情造成了國民經(jīng)濟(jì)某種程度的停擺,國家、企業(yè)和個(gè)人都遭受了損失,國家也倡導(dǎo)共克時(shí)艱。我理解的共克時(shí)艱,除了有力出力、有錢出錢以共同應(yīng)對(duì)疫情局面外,也包括由于疫情這種天災(zāi)造成的損失,國家、企業(yè)和個(gè)人需要共同來承擔(dān)損失。
那么疫情期間的工資支付,也應(yīng)遵循共克時(shí)艱、共擔(dān)損失的原則。人力資源與社會(huì)保障部發(fā)出的《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》(人社部發(fā)〔2020〕8號(hào))就體現(xiàn)了這一精神。下面,以廣東省深圳市為例,來談?wù)勔咔槠陂g的工資支付問題。
根據(jù)《廣東省工資支付條例》、《深圳市員工工資支付條例》、結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》、《廣東省人民政府關(guān)于企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)時(shí)間的通知》、《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》(人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)),對(duì)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間工資的工資支付,我認(rèn)為應(yīng)作如下處理。
一、春節(jié)假期的工資
根據(jù)國務(wù)院的通知,春節(jié)假期延長至2012年2月2日,因此,2月2日之前的工作,應(yīng)當(dāng)按照法定節(jié)假日的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
二、2月2日之后至依法復(fù)工(根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)時(shí)間的通知》,企業(yè)不能不早于2020年2月9日24點(diǎn)復(fù)工)前,不同類別的人員,需要支付不同類別的工資。
1.對(duì)于沒有被感染冠狀病毒的的人員,以及沒有被隔離的疑似感染人員。
依據(jù)《廣東省工資支付條例》第三十九條的規(guī)定,非因勞動(dòng)者原因造成用人單位停工、停產(chǎn),未超過一個(gè)工資支付周期(最長三十日)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照正常工作時(shí)間支付工資。超過一個(gè)工資支付周期的,可以根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng),按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;用人單位沒有安排勞動(dòng)者工作的,應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付勞動(dòng)者生活費(fèi),生活費(fèi)發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動(dòng)關(guān)系。
《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》(人社部發(fā)〔2020〕8號(hào))中提出,在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間,對(duì)用完各類休假仍不能提供正常勞動(dòng)或其他不能提供正常勞動(dòng)的職工,指導(dǎo)企業(yè)參照國家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商,在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;超過一個(gè)工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。
該意見雖然倡導(dǎo)企業(yè)與員工協(xié)商,但協(xié)商不一致,并不意味著用人單位不能按照《廣東省工資支付條例》第三十九條的規(guī)定來執(zhí)行,因?yàn)閰f(xié)商之后的決定權(quán)仍然在企業(yè),《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》(人社部發(fā)〔2020〕8號(hào))實(shí)質(zhì)上與《廣東省工資支付條例》的規(guī)定的是一致的。
2.對(duì)于被感染冠狀病毒的的人員,以及被隔離的疑似感染人員。
根據(jù)《深圳市員工工資支付條例》,結(jié)合《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》(人社部發(fā)〔2020〕8號(hào))的規(guī)定,對(duì)于被感染冠狀病毒及被隔離的疑似人員,在治療及隔離期內(nèi),按照員工正常工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。對(duì)于隔離期結(jié)束后,仍然需要治療的,按照非因工患病的醫(yī)療期支付工資,具體標(biāo)準(zhǔn)依照勞動(dòng)合同的約定,但一般不低于本人正常工作時(shí)間工資的百分之六十,且不得低于最低工資的百分之八十。
該意見實(shí)際上突破了員工非因工患病的待遇標(biāo)準(zhǔn),一般來說,非因工患病期間工資又稱為病假工資。在勞動(dòng)合同沒有約定且用人單位沒有規(guī)定的情況下,依據(jù)《深圳市員工工資支付條例》,用人單位支付的病假工資可以為員工正常工作時(shí)間工資的百分之六十,且不得低于最低工資的百分之八十。但人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)將因感染新型冠狀病毒引起的肺炎期間的工資待遇比照工傷的停工留薪期來處理,實(shí)際上突破了法律的規(guī)定。這也造成許多人認(rèn)為感染新型冠狀病毒引起的肺炎應(yīng)屬工傷的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),好在人力資源部在2月22日的解答中明確,如果不是從事新冠肺炎預(yù)防和相關(guān)工作人員,感染新冠肺炎不能認(rèn)定為工傷。
三、對(duì)于企業(yè)依法復(fù)工后的工資支付問題
對(duì)于企業(yè)依法復(fù)工后的工資支付,原則上,應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同及公司制度正常支付工資。但是,因疫情造成企業(yè)經(jīng)營困難的,依據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》(人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)),用人單位可以與職工代表大會(huì)等民主形式與職工協(xié)商調(diào)整工資、輪崗輪休和縮短工時(shí),并可以與工會(huì)或職工代表協(xié)商延長工資支付時(shí)間。
對(duì)于企業(yè)依法復(fù)工后,員工由于政府的疫情防控措施而不能返回崗位的未被感染冠狀病毒及被隔離的疑似人員,根據(jù)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》(人社部發(fā)〔2020〕8號(hào))的規(guī)定,企業(yè)可以參照停工期間的工資支付原則,在第一個(gè)工資支付周期內(nèi)(該第一個(gè)工資支付周期應(yīng)包含企業(yè)因疫情而停工的期間)發(fā)放正常工資,從第二個(gè)工資支付周期內(nèi)發(fā)放生活費(fèi),該生活費(fèi)不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。
總之,疫情期間員工因疫情及疫情管控措施未能返崗,未提供勞動(dòng),不應(yīng)獲得付出正常勞動(dòng)的正常工資,雖然用人單位不應(yīng)因此解除勞動(dòng)合同,但超過一個(gè)工資支付周期,參照停工期間的規(guī)定,發(fā)放生活費(fèi),是合理的。
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