案情簡(jiǎn)介：
陳某于2003年1月經(jīng)招聘到某自來(lái)水公司純凈水廠工作，擔(dān)任會(huì)計(jì)職務(wù)，工作期間由自來(lái)水公司負(fù)責(zé)人王某負(fù)責(zé)工作安排、考勤、考核，并由純凈水廠支付勞動(dòng)報(bào)酬，2007年6月，自來(lái)水公司負(fù)責(zé)人將其辭退，陳某于2007年8月申訴至勞動(dòng)仲裁部門(mén)，要求確認(rèn)其與某自來(lái)水公司勞動(dòng)關(guān)系成立。
經(jīng)審理查明：
某自來(lái)水公司為國(guó)有企業(yè)，注冊(cè)資金2000萬(wàn)元，1992年9月，該自來(lái)水公司出資70萬(wàn)元建立某自來(lái)水公司純凈水廠，純凈水廠經(jīng)工商部門(mén)核發(fā)國(guó)有分支機(jī)構(gòu)（非法人）營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)立稅務(wù)賬戶，經(jīng)營(yíng)凈化水設(shè)備、純凈水生產(chǎn)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。純凈水廠通過(guò)承包方式由其內(nèi)部職工王某經(jīng)營(yíng)，雙方在承包合同中約定如下內(nèi)容：采取“個(gè)人承包、公司經(jīng)理辦公室監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)方式。自來(lái)水公司按季度對(duì)純凈水廠進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。承包人每年向自來(lái)水公司上交設(shè)備使用費(fèi)、場(chǎng)地使用費(fèi)、管理費(fèi)合計(jì)8萬(wàn)元，工作人員由純凈水廠自行招用，相關(guān)費(fèi)用自行承擔(dān)。純凈水廠經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所生債權(quán)、債務(wù)由其自行承擔(dān)。
處理意見(jiàn)：
應(yīng)認(rèn)定陳某與純凈水廠勞動(dòng)關(guān)系成立。
附：相關(guān)規(guī)定及個(gè)人理解：
一、 分支機(jī)構(gòu)的民事主體資格問(wèn)題：
《關(guān)于適用<民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第40條規(guī)定：其他組織是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括法人依法成立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)，中國(guó)人民銀行、各專業(yè)銀行、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)等。根據(jù)該規(guī)定規(guī)定，企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)屬民法中的“其他組織”范疇，分支機(jī)構(gòu)可在登記核準(zhǔn)的范圍內(nèi)以自己名義從事民事活動(dòng)。換言之，分支機(jī)構(gòu)具有相對(duì)獨(dú)立的民事主體地位。
二、分支機(jī)構(gòu)的民事訴訟主體資格問(wèn)題：
以上規(guī)定明確了企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的訴訟主體地位。但分支機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉訴的，應(yīng)以誰(shuí)為訴訟當(dāng)事人，則是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。依《民訴意見(jiàn)》第40條第(5)項(xiàng)、第(7)項(xiàng)及第41條的規(guī)定，可作如下理解：
三、 分支機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)用工主體資格問(wèn)題。
（一）、相關(guān)法律規(guī)定：
《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行?！备鶕?jù)上述規(guī)定，“企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體”是五種具體的用工主體類型。
勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說(shuō)明》（勞辦發(fā)〔1996〕289號(hào)）第二條規(guī)定：企業(yè)，是指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通或服務(wù)性活動(dòng)等實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的經(jīng)濟(jì)單位，包括各種所有制類型的企業(yè)，如工廠、農(nóng)場(chǎng)、公司等。
勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（勞部發(fā)〔1995〕309號(hào)）第1條規(guī)定：個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，是指一般雇工在七人以下的個(gè)體工商戶” 。
（二）、理解：
結(jié)合上述規(guī)定，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)法規(guī)定的用工主體之一的經(jīng)濟(jì)組織作擴(kuò)大解釋即只要這個(gè)組織在進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，勞動(dòng)者的勞動(dòng)力與這個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)資料有效的結(jié)合，即可以認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系存在。
企業(yè)法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，能夠獨(dú)立承擔(dān)勞動(dòng)法律責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)，可以視為用人單位，并有權(quán)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系。在具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上可以參照以下要素：
1. 勞動(dòng)關(guān)系的主體資格，能夠相對(duì)獨(dú)立的承擔(dān)民事責(zé)任；2. 勞動(dòng)是勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的結(jié)合的過(guò)程。
3. 用人單位與勞動(dòng)者之間存在著管理與被管理的關(guān)系，即內(nèi)部上的隸屬關(guān)系；
4. 外部上，勞動(dòng)者可以用人單位的名義進(jìn)行一定職務(wù)活動(dòng)，且這些活動(dòng)的法律后果由用人單位承擔(dān)。
四、 關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)中分支機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)關(guān)系主體資格問(wèn)題：
所謂關(guān)聯(lián)企業(yè)是指具有獨(dú)立民事主體資格的企業(yè)與另一個(gè)由其控股或由其出資成立的機(jī)構(gòu)之間的在資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或管理上存在聯(lián)系的兩個(gè)企業(yè)或兩個(gè)以上的企業(yè)。審判實(shí)踐中此類常見(jiàn)的情形有：母子公司、總分公司、公司及其分支機(jī)構(gòu)等等。
關(guān)聯(lián)公司中，實(shí)際的用人單位與勞動(dòng)者之間存在勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)關(guān)系。具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可以結(jié)合上述四點(diǎn)確定。
五、關(guān)于上述案例中的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定及民事責(zé)任問(wèn)題：
某自來(lái)水公司出資設(shè)立純凈水廠，該廠經(jīng)審核頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有相對(duì)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，對(duì)外對(duì)立開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是合法的民事主體，其獨(dú)立招用勞動(dòng)者，對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)用工管理，勞動(dòng)者運(yùn)用其相對(duì)獨(dú)立資產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)，并以其名義對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬，純凈水廠已具有獨(dú)立的勞動(dòng)用工主體資格，可以依法獨(dú)立地與勞動(dòng)者成立勞動(dòng)關(guān)系，故在仲裁或起訴時(shí)應(yīng)以純凈水廠為被訴人進(jìn)行。
關(guān)于該純凈水廠如何承擔(dān)勞動(dòng)用工民事責(zé)任問(wèn)題，《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》第78條規(guī)定：被執(zhí)行人為企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)不能清償債務(wù)時(shí)，可以裁定企業(yè)法人為被執(zhí)行人。企業(yè)法人直接經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)仍不能清償債務(wù)的，人民法院可以裁定執(zhí)行該企業(yè)法人其他分支機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)。若必須執(zhí)行已被承包或租賃的企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)承包人或承租人投入及應(yīng)得的收益應(yīng)依法保護(hù)。可以在民事訴訟執(zhí)行程序中解決。具體到本案，首先由純凈水廠以其相對(duì)獨(dú)立資產(chǎn)承擔(dān)，不足部分自來(lái)水公司承擔(dān)。也可以直接裁定由自來(lái)水公司承擔(dān)。
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