連日來(lái),一系列的冤假錯(cuò)案得以平反,在社會(huì)引起強(qiáng)烈反響,在此掀起對(duì)司法機(jī)關(guān)公信力的質(zhì)疑,但應(yīng)該看到在糾正錯(cuò)案上司法機(jī)關(guān)的“較真”和魄力,一定程度上也看到了實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)、法治夢(mèng)”的曙光。不可否認(rèn),冤假錯(cuò)案對(duì)司法機(jī)關(guān)公信力的損害是重大的。綜觀各個(gè)時(shí)期,各個(gè)國(guó)家,冤假錯(cuò)案都不同程度的存在,所以,我們更應(yīng)該理性看待這個(gè)問(wèn)題,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案的底線。
個(gè)人認(rèn)為,冤假錯(cuò)案主要是以下幾個(gè)方面的原因造成的:一是執(zhí)法理念上的偏差。檢察人員在執(zhí)法辦案上重結(jié)果、重實(shí)體、重打擊,輕程序、輕保護(hù);重視言辭證據(jù),不注重其他證據(jù),一定程度上為冤假錯(cuò)案埋下了隱患。二是執(zhí)法能力上的欠缺。普遍存在靠經(jīng)驗(yàn)辦案,對(duì)法律的理解、掌握、應(yīng)用能力有限,應(yīng)用證據(jù)固定事實(shí)的意識(shí)不夠,一定程度上有礙案件偵查的進(jìn)程,證明犯罪嫌疑人、被告人犯罪的力度不夠,在沒(méi)有辦法的情況下,可能采取暴力方式獲得口供,這也是造成冤假錯(cuò)案的因素之一。三是外界因素對(duì)司法案件的干預(yù)。檢察工作服從于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),但在有些案件中,由于公、檢、法意見(jiàn)分歧較大,矛盾突出,迫于社會(huì)輿論的壓力,地方有關(guān)部門可能會(huì)存在協(xié)調(diào)辦案的情況,少數(shù)檢察人員不能堅(jiān)守法律底線,進(jìn)而做出錯(cuò)誤選擇,導(dǎo)致了極少數(shù)冤家錯(cuò)案的產(chǎn)生。
這一系列因素不可避免的成就了一些歷史冤案,特別是河南趙作海案、湖北佘祥林案、浙江”叔侄“案等,給司法機(jī)關(guān)重重一擊。
新刑訴法修改以來(lái),更加注重對(duì)人權(quán)的保護(hù),特別是自偵案件,律師可以在偵查階段會(huì)見(jiàn)嫌疑人,這對(duì)我們的反貪部門絕對(duì)是個(gè)重大挑戰(zhàn),如果完全根據(jù)新刑訴法去查辦案件,不有意設(shè)置會(huì)見(jiàn)“門檻”,對(duì)檢察機(jī)關(guān)查辦案件的壓力不言而喻,但我們也應(yīng)看到積極的一面,律師提前介入可以讓檢察機(jī)關(guān)及時(shí)了解辯護(hù)人及嫌疑人的態(tài)度,一定程度上有利于案件的辦理。從新修改的刑訴法和《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》可以看出對(duì)證據(jù)的要求越來(lái)越嚴(yán)格,對(duì)“毒樹之果”的排除也不留任何情面,彰顯出國(guó)家法治化的重要決心,這也對(duì)檢察人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)法行為,提升案件質(zhì)量提出更高要求,如何堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生,讓檢察機(jī)關(guān)所承辦的每一個(gè)案件都經(jīng)得起歷史考驗(yàn),經(jīng)得起群眾“質(zhì)疑”值得深思。
下面,就如何在檢察機(jī)關(guān)防止冤家錯(cuò)案的發(fā)生談幾點(diǎn)個(gè)人不成熟的看法。
牢固樹立人權(quán)意識(shí)。新刑訴法將保障人權(quán)寫進(jìn)總則,并非可有可無(wú),它充分體現(xiàn)了此次刑訴法修改的主要精神質(zhì)疑。這一原則性條款告訴執(zhí)法人員,在法院宣判之前,任何人都不可以做有罪推定,在訊問(wèn)過(guò)程中,據(jù)現(xiàn)有證據(jù)即使可以確信嫌疑人就是犯罪份子,也不能采取體罰或變相體罰的方式獲得口供。因?yàn)橐粋€(gè)人在恐懼或無(wú)所謂的心態(tài)下做出的陳述很有可能誤導(dǎo)偵查人員,也有可能影響案件的偵查方向。所以,無(wú)論是自偵人員還是偵監(jiān)、公訴部門干警在提審訊問(wèn)中一定要訊問(wèn)嫌疑人的供述是否是真實(shí)意思表達(dá),對(duì)于無(wú)罪、罪輕的陳述務(wù)必記錄在案,并在此基礎(chǔ)上根據(jù)事實(shí)或證據(jù)進(jìn)行辨別,口供不可以完全采用也不可以完全否定,因?yàn)槊總€(gè)人的立場(chǎng)不同,看待問(wèn)題的方式不同,表達(dá)的內(nèi)容也就千差萬(wàn)別了。
強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)。新刑訴法和《基本規(guī)范》都明文規(guī)定:只有供述,沒(méi)有證據(jù)證明的,不得認(rèn)定有罪;沒(méi)有口供,但其他證據(jù)足以認(rèn)定犯罪事實(shí)的,可以認(rèn)定有罪。這一規(guī)定可以看出證據(jù)在刑事案件中的重要性。另外,還有關(guān)于刑訊逼供或暴力取證的絕對(duì)排除,都要求檢察干警在執(zhí)法辦案中進(jìn)一步強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)。證據(jù)是不會(huì)撒謊的,如果任何案件都能做到鐵證如山,即使沒(méi)有口供,也不會(huì)出現(xiàn)冤假錯(cuò)案?！拌F證”也就要求收集到的物證、書證齊全,證據(jù)經(jīng)得起質(zhì)疑、推敲。所以如果沒(méi)有足夠的證據(jù),寧可錯(cuò)放,也不可錯(cuò)捕、錯(cuò)判。這就要求檢察人員更加注重對(duì)《刑事證據(jù)學(xué)》一書的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)和研討。把尋找證據(jù)、固定證據(jù)作為一項(xiàng)基本的執(zhí)法技能。打鐵還需要自身硬,在防止冤假錯(cuò)案上自身執(zhí)法能力的提升至關(guān)重要。
堅(jiān)守法律底線。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),但同時(shí)又是法律執(zhí)行機(jī)關(guān),能否做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩至關(guān)重要。在案件面前,我們只信法律,這是對(duì)人民和國(guó)家負(fù)責(zé)。在案件面前,我們應(yīng)注重法律效果、政治效果和法律效果的統(tǒng)一,但碰到原則性的問(wèn)題,我們要敢于表達(dá)自己的觀點(diǎn),敢于堅(jiān)持真理,這可以在一定程度上減少冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生。
加強(qiáng)反面警示教育。每次冤假錯(cuò)案的曝光,各部門、各單位都在想法設(shè)法劃清關(guān)系、逃避責(zé)任。這樣的做法并不可取,如何對(duì)待冤假錯(cuò)案,就像如何對(duì)待歷史一樣。在錯(cuò)案發(fā)生后,作為檢察機(jī)關(guān)要敢于把案件的來(lái)龍去脈摸清楚,認(rèn)真分析各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,從決定逮捕查起,努力尋找在檢察環(huán)節(jié)上存在的漏洞,查清是什么因素導(dǎo)致錯(cuò)案的發(fā)生,這樣可以給我們檢察人員更好地警示。每次冤假錯(cuò)案發(fā)生后,我們總是遮遮掩掩,到底哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題,我們并不清楚,社會(huì)的觀點(diǎn)也都普遍認(rèn)為責(zé)任在公安或法院。相反,如果一個(gè)案件辦的好,是檢察機(jī)關(guān)有效防止了冤家錯(cuò)案的發(fā)生,如果沒(méi)有我們的聲音,功勞也就記在了公安和法院身上,而不是在檢察機(jī)關(guān)。個(gè)人認(rèn)為,都是司法執(zhí)法工作人員,總躲在背后,顯示了我們的信心不足。所以,在冤假錯(cuò)案面前,我們應(yīng)有“揭短”精神。
加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范監(jiān)督檢查。一是加大執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn),細(xì)化辦案流程。一段時(shí)間以來(lái),從高檢院、省院到我們市院,都對(duì)執(zhí)法規(guī)范進(jìn)行了培訓(xùn),開展了崗位練兵,知識(shí)測(cè)試等活動(dòng),一定程度上規(guī)范了檢察干警的執(zhí)法行為。如果每個(gè)案件的辦理都嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范進(jìn)行,冤假錯(cuò)案就失去了成長(zhǎng)的土壤。但是,一段時(shí)間以后,是否存在麻痹大意、抵觸情緒、重視程度下降等現(xiàn)象,不好說(shuō)。所以一定要進(jìn)一步細(xì)化案件辦理操作流程,細(xì)化工作責(zé)任,嚴(yán)格遵章辦案,比如蒙城縣院正在開展的細(xì)化辦案操作細(xì)則就值得學(xué)習(xí);二是完善執(zhí)法規(guī)范化考核機(jī)制。通過(guò)文書審查、案件評(píng)查等機(jī)制對(duì)辦案人員的執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行考核,并與效能獎(jiǎng)金結(jié)合起來(lái),對(duì)執(zhí)法規(guī)范化工作突出的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不能按章辦事或?qū)医滩桓牡挠枰哉{(diào)離重要執(zhí)法崗位;三是加強(qiáng)內(nèi)外部執(zhí)法規(guī)范監(jiān)督,樹立“監(jiān)督者更要強(qiáng)化自我監(jiān)督”的意識(shí),發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察或檢務(wù)督查的職能作用,同時(shí)主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員、人民監(jiān)督員、新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督,一定程度上可以有效冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生。
法,平之如水也。法律的最終目標(biāo)是為了維護(hù)社會(huì)公平正義。只要檢察干警心存正義,手握利劍,相信再也沒(méi)有冤假錯(cuò)案的生存空間。
(作者單位:安徽省亳州市檢察院)
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