漢承秦制，但其武裝力量體制卻比秦代更加豐富和完備。為了加強(qiáng)中央集權(quán)，漢初確立了以中央軍為主體，使得中央朝廷可以“居重馭輕”、以臨四方。

等到劉徹即位，雄心勃勃想要建立一番功業(yè)的漢武帝，自然會想方設(shè)法把軍權(quán)徹底掌握在自己手中，且要保持中央軍力的強(qiáng)盛。

蟄伏中的漢武帝

景帝崩，武帝立，但此時(shí)的實(shí)權(quán)卻掌握在漢武帝祖母竇太后手中。竇太后推崇“清靜無為”的黃老思想，而漢武帝更傾向于“奮發(fā)有為”的儒家思想。祖孫兩人的這種理念的沖突，反映在朝堂上，卻是血淋淋的現(xiàn)實(shí)。

而上鄉(xiāng)儒術(shù)，招賢良，趙綰、王臧等以文學(xué)為公卿。

御史大夫趙綰坐請毋奏事太皇太后，及郎中令王臧皆下獄，自殺。丞相嬰（竇嬰）、太尉蚡（田蚡）免。

面對挑釁自己權(quán)威的大臣，竇太后一點(diǎn)都沒手軟。三公（丞相、太尉、御史大夫）都受到清洗，郎中令（負(fù)責(zé)皇帝宮衛(wèi)保護(hù)）也被迫自殺。漢武帝的權(quán)力核心集團(tuán)，可以稱得上團(tuán)滅。面對如此情形，漢武帝只得選擇隱忍。但漢武帝的隱忍并不是一味妥協(xié)，而是在暗中積蓄力量。

漢武帝在京師設(shè)太學(xué)，“置五經(jīng)博士”，把儒家經(jīng)典作為官學(xué)的必讀之書。等到竇太后去世后，漢武帝更是得以大展拳腳。

后六年，竇太后崩。其明年，上征文學(xué)之士公孫弘等。

當(dāng)然，作為重中之重的軍隊(duì)，更是受到了漢武帝的特殊“照顧”。漢初的南、北軍是皇帝禁軍，漢武帝對此也進(jìn)行了大刀闊斧的改革。但在之前，我們需要先弄清楚漢初的軍事架構(gòu)。

漢初的軍事架構(gòu)

漢初，丞相、太尉、御史大夫并稱三公，手中握有極大的實(shí)權(quán)。其中，丞相的地位最高。

（丞相）上佐天子理陰陽，順?biāo)臅r(shí)，下育萬物之宜，外鎮(zhèn)撫四夷諸侯，內(nèi)親附百姓，使卿大夫各得任其職焉。

太尉品秩上匹敵丞相，掌管全國軍政，是軍事上的最高長官。但太尉并非直接掌握軍隊(duì)，也沒有發(fā)兵之權(quán)。太尉的職責(zé)，在于備皇帝軍事顧問，同時(shí)參與朝政。

相國、丞相，皆秦官，金印紫綬，掌丞天子助理萬機(jī)。

太尉，秦官，金印紫綬，掌武事。

御史大夫，秦官，位上卿，隱印青綬，掌副丞相。

這是三公的職責(zé)，而九卿之中的郎中令、衛(wèi)尉是屬于軍事系統(tǒng)的官職。其中，郎中令掌宮殿掖門，衛(wèi)尉掌宮廷警衛(wèi)。不在九卿之中的中尉，則掌京師戍衛(wèi)。

漢初的軍事指導(dǎo)思想是“居重馭輕”，那么作為禁軍的南北軍，自然是漢武帝首先改革的對象。其中，南軍分為兵衛(wèi)、郎衛(wèi)。兵衛(wèi)擔(dān)任地安門外門署的警衛(wèi)，其長官是衛(wèi)尉。郎衛(wèi)擔(dān)任殿內(nèi)廊署的保衛(wèi)，其長官是郎中令。而北軍擔(dān)任京師地區(qū)的警衛(wèi)，兵員比南軍為多，由中尉負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)。

因此，從漢初軍事架構(gòu)就可以看出，漢初武裝體現(xiàn)了軍事集權(quán)的特征，皇帝是全國的最高軍事統(tǒng)帥。主管全國軍政的太尉，也沒有權(quán)力調(diào)動軍隊(duì)，必須有皇帝發(fā)放“虎符”及詔書，才能調(diào)動。

而太尉、郎中令、衛(wèi)尉、中尉以及地方上的軍事武裝，始終是各自獨(dú)立，互不統(tǒng)屬。他們各自對皇帝負(fù)責(zé)，分工合作、相互制衡，這就使得皇帝獨(dú)攬軍權(quán)成為可能。

但光是這些，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不能擔(dān)負(fù)起大規(guī)模對匈奴反擊的重任。漢武帝積極提倡習(xí)武之風(fēng)，同時(shí)也需要大量的將帥之才。為此，漢武帝采取了大量的措施，其目的便在于擴(kuò)充軍事實(shí)力。

漢武帝加強(qiáng)軍權(quán)、擴(kuò)充軍事實(shí)力的措施

漢武帝為了加強(qiáng)軍權(quán)、擴(kuò)充軍事實(shí)力，采取了許多措施。

第一，改太尉為大司馬，設(shè)置各色將軍。

漢武帝利用近侍和心腹武將，提高了太尉的地位，順帶著削弱了丞相和御史大夫的權(quán)力。公元前119年，漢武帝改太尉為大司馬。

元狩四年（公元前119年）初置大司馬，以冠將軍號。

西漢時(shí)期的大司馬，只是皇帝給寵臣的一種榮譽(yù)性的稱號，并無多大的軍事實(shí)權(quán)。只有皇帝任命大司馬“領(lǐng)尚書事”時(shí)，才能開府置官署，否則只能掛個(gè)空名。真正有實(shí)權(quán)的是大將軍的稱號，比如衛(wèi)青曾被任命大司馬大將軍，霍去病為大司馬驃騎將軍。

（大將軍）內(nèi)秉國政，外則仗鉞專征，其權(quán)任出宰相之右。

大將軍已經(jīng)位居丞相之上，在政治活動中有舉足輕重的作用。大司馬取代了太尉，而所謂的大將軍、驃騎將軍、車騎將軍以及其他雜號將軍，往往都是皇帝的親信。有戰(zhàn)事發(fā)生，他們代表皇帝出征，平時(shí)則參議朝政，代表皇帝的意志。漢武帝通過這樣的措施，既削弱了丞相權(quán)力，也加強(qiáng)了皇帝對軍隊(duì)的控制。

第二，改革禁軍南、北軍。

公元前138年，漢武帝改郎中令為光祿勛，并趁機(jī)擴(kuò)大了郎衛(wèi)人數(shù)。光祿勛之下，又增設(shè)期門、羽林兩軍，使得皇帝的禁衛(wèi)軍得到大幅擴(kuò)充。

期門掌執(zhí)兵送從，漢武帝建元三年初置，比郎，無員，多至千人，有仆射，秩比千石。

羽林掌送從，次期門，武帝太初元年初置，名曰建章營騎，后更名為羽林騎。又取從軍死事之子孫養(yǎng)羽林，官教以五兵，號曰羽林孤兒。

期門、羽林沒有定員，甚至多達(dá)千人。這些衛(wèi)士多從隴西、天水，安定、北地、上郡、西河等地的“”良家子中選拔，甚至直接是戰(zhàn)死軍士的后代，被撫養(yǎng)在羽林軍中，接受軍事訓(xùn)練，號曰“羽林孤兒”。

漢武帝增設(shè)的期門、羽林及羽林孤兒，相比于其他衛(wèi)士，地位較高，表現(xiàn)優(yōu)異者還有較好的前途，所以對漢武帝都忠心耿耿。而且他們擁有相對獨(dú)立的地位，雖然光祿勛屬于南軍，但期門、羽林卻并不隸屬于南軍，而是皇帝的貼身侍衛(wèi)。

對于中尉統(tǒng)御的北軍，漢武帝亦進(jìn)行了相應(yīng)的改革。在公元前113年，漢武帝在內(nèi)史地區(qū)增設(shè)京輔都尉、左輔都尉、右輔都尉，借此改變了中尉權(quán)力太大的隱患。在此基礎(chǔ)上，漢武帝又大力擴(kuò)充了北軍的兵額，增設(shè)八校尉。

八校尉分別是中壘校尉、屯騎校尉、步兵校尉、越騎校尉、長水校尉、胡騎校尉、射聲校尉、虎賁校尉。這些校尉及手下士兵，都是常備軍，由皇帝直接控制。相比于地方上的軍隊(duì)，他們的戰(zhàn)力也更加強(qiáng)大，自然也就實(shí)現(xiàn)了朝廷“居重馭輕”的目的。八校尉進(jìn)一步分割中尉權(quán)力，軍權(quán)更多地集中在皇帝手中。

至此，漢武帝無論是對官制（太尉、大司馬、大將軍），還是對南、北軍的改革，都使得中央朝廷的武裝得到加強(qiáng)，軍權(quán)進(jìn)一步集中到皇帝手中。

此外，其他軍事政策比如擴(kuò)大征兵來源與重設(shè)武功爵，都對提高西漢軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力起了重大作用。漢武帝在軍事改革上的成功，為以后西漢軍隊(duì)四處征戰(zhàn)的勝利奠定了基礎(chǔ)。

但擊敗匈奴，解除其對西漢王朝的威脅，并不僅僅只是對軍事改革便能成功，而是需要思想、政治、財(cái)政、軍事等各個(gè)方面的成功改革為基礎(chǔ)，而不能過分強(qiáng)調(diào)軍事制度的改革，這一點(diǎn)是我們要明確的。