| 二、主要特點 1.考評內(nèi)涵全面拓展，推動干部管理革命。績效管理與考評的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位連成一體，打破了原來各自為戰(zhàn)的格局，所有考核項目統(tǒng)一納入績效管理與考評系統(tǒng)中，干部考核工作得到全面拓展：一是考核對象由鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子拓展到領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員，把對事的考核與對人的考核有機統(tǒng)一起來，從而使通過業(yè)績看干部成為現(xiàn)實。二是考核方式由傳統(tǒng)年終一次性考核拓展為月度小結(jié)、季度考核、年終總評的常態(tài)化考評。三是社會評價更加立體、透明、開放，不同階層、不同單位、不同區(qū)域的服務(wù)對象都有了對黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員表達自己意見建議的渠道和平臺。 這一機制使干部管理更加便捷。績效管理與考評系統(tǒng)暢通了上下溝通的渠道，搭建了便捷的干部管理平臺：一是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部可以通過該系統(tǒng)，隨時掌握各項任務(wù)完成情況和全縣重點工作進度情況，對各單位工作實績與干部工作狀態(tài)進行分析評價，在網(wǎng)上進行點評和發(fā)布管理指令，激勵、督促部門改進工作。二是各考評主體可以隨時隨地了解考評對象和具體負(fù)責(zé)人員的工作進展情況，并進行網(wǎng)上督導(dǎo)和點評，減少了工作投入、提高了工作效率。三是被考評對象可以隨時隨地了解自身工作任務(wù)完成情況和在全縣所處的位次，從而自覺增強完成任務(wù)的壓力和動力。同時，也可以利用網(wǎng)絡(luò)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映工作中存在的問題和困難，促進相關(guān)問題的及時解決。四是網(wǎng)絡(luò)考評系統(tǒng)為干部管理和選拔任用工作以及立體坐標(biāo)定位系統(tǒng)建設(shè)提供了技術(shù)支撐，有利于建立各級干部成長電子信息檔案，為干部德、能、勤、績、廉等各方面的管理考評搭建了平臺和載體，提供了豐富翔實的信息支撐。 這一機制使干部選用導(dǎo)向更鮮明。干部考評結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和媒體在社會上全面公開后，干部的選拔任用、表彰獎勵、懲戒處置等都有了科學(xué)系統(tǒng)的依據(jù)，實現(xiàn)了干部管理常態(tài)化和干部用權(quán)行為規(guī)范化，進而推動了磁縣干部管理的全面革命。 2.實績、規(guī)則“雙晾曬”，“逼迫”責(zé)任主體不敢“注水”?？荚u規(guī)則和考評結(jié)果按季度及時公開的“雙晾曬”機制，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級干部的工作進展、實績得分、民意調(diào)查、綜合排名連同各考評主體的評分依據(jù)以及加扣分原因等情況定期在“績效管理與考評系統(tǒng)”和政府信息網(wǎng)頁公開“晾曬”，使考評者與被考評者都全面接受社會監(jiān)督，從而“逼迫”考評主體和考評對象自覺縮干工作水分，確保了考評工作的客觀真實性。實績比對分析機制使全縣鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部既能及時看到自己的考評成績，又能及時看到自己在全縣綜合排隊和分類排隊中的位次，進而形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。在工作中，注重績效管理與考評結(jié)果的實際運用，把考評結(jié)果綜合排位作為年度綜合表彰獎勵、“七一”表彰推薦、年度發(fā)展貢獻獎評選以及干部選拔任用的前提條件，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直綜合排隊末位單位進行誡勉談話，并對二次進行誡勉談話單位的黨政一把手啟動行政職務(wù)代理制直至就地免職。干部實績排隊、開放性加扣分機制和誡勉談話、末位淘汰機制使全縣廣大干部既時時有動力又處處有壓力，創(chuàng)先爭優(yōu)局面空前活躍。 3.“民評官”機制立體推進，社會監(jiān)督全面有效。一是建立健全縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、同級部門、下級人員、服務(wù)對象、社會群眾參加的360度立體干部評價機制，使縣級領(lǐng)導(dǎo)和普通群眾、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員干部都有了對科級干部評價的話語權(quán)，從而使全縣科級干部的社會監(jiān)督更加立體全面；二是建立開放式的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部滿意度測評窗口，通過采用網(wǎng)絡(luò)公開評議、隨機抽取樣本測評和群眾民意調(diào)查等多種形式，使全縣人民群眾擁有了對科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隨時表達自己訴求和意愿的話語權(quán)，從而使領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督更加充分，人民群眾表達訴求更加充分，基層民主政治建設(shè)進程進一步加快。 4.干部選拔任用工作全面改進，干部人事制度改革長足推進。一是實績“晾曬”和群眾滿意度評價使“德才兼?zhèn)?、以德為先”的干部選拔任用原則得到了具體落實，并在實踐中不斷加以改進。二是干部實績排隊公示和立體定位坐標(biāo)系統(tǒng)使競爭性選拔干部、差額考察和差額票決干部具有了便捷有效的操作系統(tǒng)，使干部初始提名權(quán)的基礎(chǔ)更加扎實?？冃Э荚u系統(tǒng)打破了論資排輩的干部選拔舊觀念，為那些默默無聞、實績突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部提供了施展才干的空間和平臺，為干部人事制度改革提供了科學(xué)的系統(tǒng)支撐，在規(guī)范干部用權(quán)行為的同時，營造了風(fēng)清氣正的選拔任用環(huán)境。通過三年多來的實踐，績效管理與考評機制逐漸成為衡量各級黨委政府科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政能力的“鏡子”；成為激勵干部主動轉(zhuǎn)變作風(fēng)、自覺創(chuàng)先爭優(yōu)、積極創(chuàng)業(yè)奉獻的“鞭子”，成為縣委培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、選拔和使用干部的“尺子”，為推動磁縣經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)先爭優(yōu)發(fā)揮了顯著作用。 |
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