光明日報記者 高建進
2016年8月以來，福建省福州市推行著眼于一線培養(yǎng)干部、識別干部、使用干部的一線考察干部新機制，樹立以戰(zhàn)果論英雄的鮮明導(dǎo)向，全力推進全市各項事業(yè)發(fā)展提速增效。
從災(zāi)后重建、征地拆遷、項目建設(shè)到維穩(wěn)處突、搶險救災(zāi)、精準扶貧，新機制被應(yīng)用于各種急難險重任務(wù)和日常工作一線。在這一體現(xiàn)時代擔(dān)當(dāng)?shù)男聶C制的催生下，福州的建設(shè)發(fā)展正呈現(xiàn)出怎樣的態(tài)勢？當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部又有哪些新氣象？記者為此走入工作一線，走上街頭巷尾，深切感受到：新機制效應(yīng)迅速顯現(xiàn)，不僅展現(xiàn)出“馬上就辦、真抓實干”的福州形象，更創(chuàng)造出一項項令人眼亮的福州速度。
指揮棒樹起用人導(dǎo)向
近段時間以來，福州建設(shè)發(fā)展捷報頻傳：地鐵建設(shè)全面提速，1號線（一期）提前全線通車試運營；百日攻堅成效顯著，1562個久拖不決的難題得以解決；福州京東方第8.5代新型半導(dǎo)體顯示器件生產(chǎn)線產(chǎn)品下線，創(chuàng)造了從打樁建設(shè)到點亮投產(chǎn)不到16個月的業(yè)界全球最快速度。
這些驕人成績的背后，有一根指揮棒，那就是福州市主要領(lǐng)導(dǎo)履新后立即推行的一線考察干部機制，以及由此樹起的以戰(zhàn)果論英雄標桿。
福州市為了推行一線工作法，將攻堅克難、推動發(fā)展的一線實踐作為鍛煉干部、檢驗干部的大考場、主陣地，福州市接連出臺了《關(guān)于強化在一線考察干部工作的暫行辦法》《關(guān)于加快建立一線考察干部工作機制的通知》等一系列可操作的文件，要求各級黨委組織部門三分之二人員沉到一線，三分之二的時間用在一線，在一線培養(yǎng)、識別、使用干部，激勵引導(dǎo)廣大干部到一線建功立業(yè)、推動發(fā)展。這一機制觸動了廣大干部的思想，讓想作為的干部有動力，讓不作為的干部有壓力，激發(fā)了干部直奔一線、攻堅克難的熱情。
地鐵建設(shè)是福州市民長期關(guān)注的焦點項目。去年9月初，福州市委明確提出，要把地鐵建設(shè)作為一線考察干部的主要戰(zhàn)場。福州市委組織部將34個責(zé)任單位的97名項目責(zé)任人、直接責(zé)任人列為考察對象，并派出專門的考察組?？疾旖M深入開展明察暗訪，旁聽與地鐵攻堅有關(guān)各類會議50場，參加市政府專題調(diào)研和聯(lián)合督查27次，到地鐵建設(shè)和征遷現(xiàn)場察訪59次，確?？紝?、考準地鐵建設(shè)一線干部。與此同時，市政府督查室派專人直接在市地鐵指揮部掛圖督辦。市效能辦每周安排專項督查，適時約談相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)。
一線考察這根指揮棒，迅速激起強烈反響。地鐵建設(shè)各責(zé)任單位馬不停蹄地與工期賽跑，克服地質(zhì)、征遷、臺風(fēng)、管線遷改等種種困難，終于使地鐵1號線（一期）在2017年1月6日提前全線通車試運營。
干部必須干字當(dāng)頭
“地鐵1號線開通快兩個月了，但我還沒坐過。”采訪中，福州火車站綜合管理辦公室教導(dǎo)員宋濱的這句話，讓記者頗感訝異，因為他的工作區(qū)域就緊挨著地鐵口。隨后，他的一番話讓人感動：“火車站周邊區(qū)域綜合治理啟動以來，我每天都在一線忙碌，就連春節(jié)都沒休息，實在沒時間去體驗地鐵。”
記者了解到，宋濱原是福州市晉安區(qū)茶園街道一名干部，此次通過一線考察，提拔為副科級。而在近期人事調(diào)整中，晉安區(qū)從火車站攻堅行動一線共提任3名干部。
“如今，在工地見到組織部干部的次數(shù)多了起來?！眳⑴c福州市北江濱CBD征遷的臺江區(qū)房管局副局長周雯說。在工作一線，組織部門考察組通過收集責(zé)任清單、掌握問題清單，了解掌握考察對象相關(guān)情況，最終形成成績單。責(zé)任清單主要包含一線干部工作分工情況、具體責(zé)任義務(wù)、時間進度安排等；問題清單主要包括工作作風(fēng)上存在的問題、推進工作中存在的問題等；成績單主要指專項任務(wù)或年度工作完成情況。這些清單在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。組織部門把考察結(jié)果作為干部培養(yǎng)、使用和獎懲的重要依據(jù)，短短幾個月就提拔重用了一批想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部，讓實績顯著的干部脫穎而出，讓慵懶散拖的干部得到處理，彰顯了“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向。
如今，一線考察干部的指揮棒作用充分展現(xiàn)，進一步提振了干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。在福清，百日攻堅行動啟動以來，當(dāng)?shù)乩塾嫵檎{(diào)各級干部3000多人次，組成工作團隊近300個，把全市干部壓到項目一線，讓“馬上就辦、真抓實干”成為工作常態(tài)。在鼓樓，區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，每天深入一線推動工作，僅僅用時44天便完成征收房屋面積約40萬平方米、征收戶達1023戶的義井村舊改項目。在受“尼伯特”臺風(fēng)重創(chuàng)的閩清災(zāi)區(qū)，半年來，經(jīng)過持續(xù)攻堅，37所受災(zāi)學(xué)校在2017年春季開學(xué)前全面竣工，受災(zāi)無房戶均在春節(jié)前入住新居，災(zāi)后恢復(fù)重建的諾言正一一兌現(xiàn)。
近年來，福州相繼在國家層面上被批準建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、福州新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)，五區(qū)疊加打開了福州跨越發(fā)展的機會窗口。在一線考察干部機制上形成的一線工作法，讓福州市在去年的百日攻堅中取得累累戰(zhàn)果。新的一年，福州市又提出要“攻堅2017”。目前，全市各級干部正圍繞人民群眾關(guān)心的交通擁堵治理、征地拆遷等熱點難點問題，沉到一線，奮力攻堅，繼續(xù)刷新福州城市建設(shè)速度。
《光明日報》（ 2017年04月05日 04版）
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