國土資源部副部長贠小蘇在日前召開的加強房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控的會議上指出，“要正確認識和解決好住房為主的房地產(chǎn)業(yè)的定位。住房為主的房地產(chǎn)業(yè)，必須建立完善市場配置資源和供應(yīng)住房為主與政府保障調(diào)控相結(jié)合的機制；住房為主的房地產(chǎn)業(yè)是城市重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而不應(yīng)成為重要的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。”
這段話可以說是一石激起千層浪，但由于說話者的身份、場合和地位有些特殊，又使得這番話的含義和背景令人難以捉摸。試想一下，倘若這段話不是由一位國土資源部副部長說出來的，而是中央經(jīng)濟工作會議公告上說的，其作用、效果和影響則會更加不同。
之所以會作出這樣的假想，不是認為贠小蘇講的話不對，而是認為他的話講得的確很對很好，但由他來講則身份、場合和地位都不能讓人們準確把握這段話到底是他個人一時感慨之言，還是在為中央政府重大決策放風(fēng)和試探社會的反應(yīng)？
其實，關(guān)于房地產(chǎn)是否應(yīng)該成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的爭論由來已久，2007年曾引發(fā)廣泛的社會討論。而在2008年底經(jīng)濟陷入低潮時，房地產(chǎn)又再次被明確為是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，因為房地產(chǎn)被認為對于拉動鋼鐵、建材及家電家居用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重，也對金融業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要。
最近由于房價上漲過猛，基于對經(jīng)濟泡沫的擔(dān)憂，以房地產(chǎn)主導(dǎo)經(jīng)濟的模式開始再次被質(zhì)疑，房地產(chǎn)支柱地位也再度被認為是否應(yīng)該被放棄。現(xiàn)在，這個問題再次被國土資源部副部長以講話的形式提出，可能是因為此一時彼一時了，因此也必然會引起社會和人們極大的關(guān)注———是否關(guān)于房地產(chǎn)的政策方針轉(zhuǎn)向了。
我認為贠小蘇副部長關(guān)于“住房為主的房地產(chǎn)業(yè)是城市重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而不應(yīng)成為重要的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)”這一觀點很好，更符合房地產(chǎn)業(yè)的實際作用和地位，既不會過于縮小和貶低、也不會過于夸大和抬高房地產(chǎn)對經(jīng)濟的作用。
基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)指對其他部門提供條件和機會的產(chǎn)業(yè)，或者說是那些由于它們的供給能力不足，導(dǎo)致國民經(jīng)濟增長機會損失的產(chǎn)業(yè)。而支柱產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟中生產(chǎn)發(fā)展速度較快，對整個經(jīng)濟起引導(dǎo)和推動作用的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的不同點在于，前者側(cè)重的是產(chǎn)值和利潤水平，后者側(cè)重于滿足社會和經(jīng)濟發(fā)展的基本需求。由此看來，房地產(chǎn)業(yè)的確也更加適宜被界定為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
只是目前房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)強調(diào)了多年，而且地方政府也已經(jīng)形成賴以生存的土地財政模式。目前，房地產(chǎn)的確已經(jīng)在很大程度上綁架了國民經(jīng)濟，現(xiàn)在即使要轉(zhuǎn)變又談何容易。
更何況現(xiàn)在還只是國土資源部副部長提出的意見，是否能達成共識和成為國策還不知道。但不管怎么說，能從中央政府部一級的官員口里說出這樣的觀點，多少還是會對原有觀念構(gòu)成一定的沖擊和影響的。
我希望和期待“房地產(chǎn)是城市重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”的觀點能盡快成為我國指導(dǎo)國民經(jīng)濟發(fā)展的一項國策。（韓世同）
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