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1928年3月至1930年9月，有七位中央和省委特派員先后到達(dá)井岡山等地，他們是周魯、杜修經(jīng)、袁德生、羅壽南、劉安恭、涂振農(nóng)、周以栗。這七位特派員在傳達(dá)、貫徹執(zhí)行中央和湖南省委的指示時，對革命根據(jù)地的發(fā)展有的起了正面促進的作用，有的帶來消極負(fù)面的影響，甚至給黨和革命事業(yè)造成了無可挽回的損失。

第一位特派員周魯，于1928年3月上旬到達(dá)井岡山。

1927年湘贛邊界秋收起義受挫后，毛澤東率領(lǐng)部隊到井岡山建立革命根據(jù)地，走上一條在農(nóng)村建立革命根據(jù)地的正確道路。然而，11月9—10日，在上海的中共中央臨時政治局?jǐn)U大會議，對毛澤東指導(dǎo)湖南秋收暴動的所謂“失敗”作出結(jié)論，開除毛澤東中央臨時政治局候補委員。由于湖南省委幾度遭到破壞，加之交通不便，直到1928年春，湖南省委和湘南特委決定派湘南特委軍事部長、省軍委特派員周魯上井岡山傳達(dá)中央會議精神。

1928年3月上旬的一天下午，周魯一到井岡山就立即召開會議，傳達(dá)中共中央臨時政治局去年11月在上海召開的擴大會議和中央去年12月31日給湖南省委指示信的精神。他傳達(dá)的內(nèi)容分為三個方面：一是毛澤東的“錯誤”。他說：以毛澤東為書記的前委“工作太右，燒殺太少”，沒有執(zhí)行“使小資產(chǎn)變成無產(chǎn)，然后強迫他們革命”的政策；毛澤東和他率領(lǐng)的工農(nóng)革命軍不執(zhí)行進攻長沙城市的指示，而是擅自率兵上井岡山，臨陣脫逃，這更是完全違背中央策略，犯了單純的軍事投機的嚴(yán)重錯誤。為了嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，中央決定給毛澤東以“開除黨籍”處分。（由于當(dāng)時環(huán)境惡劣，文件不能隨身攜帶，只能靠背誦記憶，結(jié)果周魯在傳達(dá)中央給毛澤東紀(jì)律處分的時候，把“開除毛澤東臨時政治局候補委員”的處分誤傳為“開除黨籍”。）二是省委的決定。他說：根據(jù)中央指示精神，省委決定解散前委，另組師委，“師委單管軍中黨的機關(guān)，不能過問地方，由何挺穎同志任師委書記”。毛澤東的前委書記一職自然解除。三是下一步計劃。他講了湘南年關(guān)暴動大好形勢，特委命令工農(nóng)革命軍改組后，要立即開赴湘南策應(yīng)。

根據(jù)湘南特委的命令，1928年3月16日，毛澤東率領(lǐng)工農(nóng)革命軍第一師全體指戰(zhàn)員分三路開赴湘南。后得知朱德、陳毅率領(lǐng)的南昌起義部隊在湘南暴動后，正在向井岡山方向撤退，毛澤東立即派出部隊接應(yīng)。在周魯指令工農(nóng)紅軍第一師開往湘南的一個多月里，不出毛澤東所料，國民黨反動派乘虛而入，井岡山失守，一時間，刀光劍影、血雨腥風(fēng)，很多黨員和農(nóng)運干部被殺，黨和群眾組織被破壞，大小房屋300余間被毀，這就是井岡山斗爭史上的“三月失敗”。

第二、第三位特派員杜修經(jīng)、袁德生，于1928年6月30日到達(dá)江西永新。

中共湖南省委根據(jù)中央的戰(zhàn)略指示，于1928年6月7日制定《湘南工作計劃決議案》，并于同月19日、26日分別寫信給湘贛邊根據(jù)地貫徹執(zhí)行。湖南省委巡視員杜修經(jīng)和省委代表袁德生奉命于6月30日同時到達(dá)永新。兩人傳達(dá)了湖南省委6月19日、26日給湘贛邊界根據(jù)地的信。省委6月19日指示信提出：“以后四軍須集中力量向湘南發(fā)展，與湘南工農(nóng)暴動相一致，進而造成湘南割據(jù)，實現(xiàn)中央所指示的割據(jù)贛邊及湘粵大道計劃?！?月26日指示信又提出明確要求：紅四軍攻打永新敵軍后，立即向湘南發(fā)展；澤東同志須隨軍出發(fā)，省委派楊開明同志為特委書記；出發(fā)湘南的四軍軍委應(yīng)取消，另成立四軍前敵委員會，毛澤東擔(dān)任前委書記，杜修經(jīng)為省委巡視員、幫助前委工作。

毛澤東對湖南省委這種不切實際的指示和決定，堅決不贊成，但又不能硬頂，他只好用商量的口吻對杜修經(jīng)、袁德生說：此事關(guān)系重大，我一個人做不了主，應(yīng)由邊界特委集體討論決定，杜、袁二人同意。6月30日當(dāng)晚，毛澤東在永新商會主持召開了中共湘贛邊界特委、紅四軍軍委和永新縣委聯(lián)席會議，討論湖南省委關(guān)于紅四軍開赴湘南的指示和決定。雖然杜修經(jīng)強調(diào)向湘南發(fā)展“是絕對正確的方針，你們要毫不猶豫地立即執(zhí)行”，但經(jīng)過熱烈討論，多數(shù)人反對紅四軍開赴湘南。毛澤東看出杜、袁的難處，主動說：你們不要為難，對會議的決定我們還要向湖南省委寫報告，陳述理由。

隨后毛澤東根據(jù)會上大家討論的意見，代表湘贛邊界特委、紅四軍軍委向湖南省委寫了報告，陳述紅四軍不去湘南的六條具體理由。然而，湖南省委堅持“左”傾冒進的錯誤決定，造成了“八月失敗”的災(zāi)難。

毛澤東上書湖南省委的第三天，敵情發(fā)生重大變化。湘贛兩省敵人“會剿”井岡山，企圖在永新夾擊紅四軍主力。毛澤東立即召開軍委擴大會議，決定朱德、陳毅率領(lǐng)紅二十八團、二十九團開赴寧岡，迎擊湘敵；毛澤東指揮三十一團在永新牽制贛敵，阻止湘贛兩省敵人會合，以便各個擊破。此時，隨紅軍大部隊行動的杜修經(jīng)，不顧永新聯(lián)席會議的決定，一味堅持執(zhí)行湖南省委的命令，乘毛澤東遠(yuǎn)在永新之際，附和二十九團黨代表龔楚等人想回湖南的愿望，把紅軍大部隊拉向湘南。毛澤東在永新接到陳毅7月中旬來信，隨即回信并派人火速送去，信中強調(diào)“敵人太強大，去了必然失敗”，要求紅軍大部隊停止去湘南的行動。朱德、陳毅接到毛澤東的回信后，立即動員大部隊返回，但在杜修經(jīng)、龔楚的堅持下，部隊還是開往了湘南。杜修經(jīng)在給中央的報告中這樣寫道：當(dāng)晚軍委召開擴大會議遂決定照省委的指示將軍委改前委，澤東在永新不能來，書記由陳毅代；以第二十八、二十九團到湘南，第三十一、三十二兩團留邊界，澤東以黨代表名義指揮之。

隨后，杜修經(jīng)將紅四軍大部隊拉去攻打郴州，先有小勝后遭失敗，二十九團被打散，最后只剩下200余人，二十八團也籠罩著失敗的氣氛，思想一片混亂，撤退到桂東，在沙田一帶徘徊不前。在紅軍主力遠(yuǎn)離井岡山根據(jù)地之際，國民黨軍隊乘虛而入，占領(lǐng)井岡山各縣城及平原地區(qū)，焚燒房屋，屠殺干部群眾，無惡不作。湘贛邊界遭到嚴(yán)重破壞，史稱“八月失敗”。

1928年8月中旬，毛澤東在永新得知紅四軍主力在湘南失敗，心急如焚，立即率第三十一團第三營日夜兼程，直奔湘南迎接受挫部隊。8月23日，毛澤東在湖南桂東縣城與朱德、陳毅會合，召開前委擴大會議，決定紅四軍主力重回井岡山。杜修經(jīng)、龔楚轉(zhuǎn)入湘南特委工作。

1928年10月，毛澤東這樣寫道：“湖南省委代表杜修經(jīng)同志不察當(dāng)時環(huán)境，不顧特委、軍委及永新縣委聯(lián)席會議的決議，只知形式地執(zhí)行湖南省委的命令，附和紅軍第二十九團逃避斗爭欲回家鄉(xiāng)的意見，其錯誤實在非常之大?！?/section>

與杜修經(jīng)不同的是，袁德生沒有機械地執(zhí)行上級的指示。1928年7月，為了配合彭德懷、滕代遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)的平江起義，中共湖南省委決定調(diào)井岡山紅軍向湘東發(fā)展，再次派袁德生上井岡山傳達(dá)省委指示。毛澤東立即在永新九陂村召開連以上干部緊急會議，由袁德生傳達(dá)省委指示。與會人員一致認(rèn)為，目前戰(zhàn)情緊張，敵情不明，進攻湘東不是時候。袁德生贊同大家的意見，沒有執(zhí)行省委盲目進攻湘東的錯誤主張。1928年11月6日，中共湘贛邊界特委在井岡山召開擴大會議，討論中共中央6月來信，袁德生參加了這次會議。會后袁德生受毛澤東派遣找黨中央?yún)R報工作，把毛澤東起草的《井岡山前委給黨中央的報告》秘密送交上海黨中央。從上?；貋砗螅凑彰珴蓶|的意見，建立了黨和紅軍的秘密交通機關(guān)，溝通黨中央、朱毛紅軍和湖南、江西兩省委之間的聯(lián)絡(luò)，為井岡山革命根據(jù)地和紅軍做了大量工作。

第四位特派員羅壽南，于1929年4月到達(dá)于都。

中共中央在發(fā)出“二月來信”的同時，下決心要分散紅軍和調(diào)朱德、毛澤東出來，遂派中央軍事部長羅壽南攜帶分編計劃具體方案到贛南尋找紅四軍主力，以貫徹中央政治局的決定。1929年4月3日，紅四軍前委在瑞金收到羅壽南送來的“二月來信”。其內(nèi)容是：依據(jù)共產(chǎn)國際指示，強調(diào)城市工作的重要，對在農(nóng)村的紅軍前途作了悲觀的估計，提出將紅四軍分散成小股部隊到鄉(xiāng)村中開展土地革命，決定朱毛離開部隊到中央來工作。

4月4日至5日，毛澤東主持召開前委擴大會議，討論中央“二月來信”。大家總結(jié)了開展井岡山斗爭以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出了紅軍不宜分散、朱毛不能離開的意見。毛澤東代表紅四軍前委給中共中央寫了一封復(fù)信。羅壽南于4月11日在于都出席紅四軍前委擴大會議，除貫徹中央“二月來信”外，還轉(zhuǎn)告中央領(lǐng)導(dǎo)的指示：在統(tǒng)治階級穩(wěn)定時紅軍要分散，革命高潮時紅軍要集中。這正好與紅四軍從實際出發(fā)的行動方針相反。所以，羅壽南的到來，又引起了紅四軍內(nèi)部關(guān)于行動方針問題的爭論。同月，前委召開于都會議后，爭論又逐漸發(fā)展到基層?！爸醒攵聛硇诺木袷遣缓玫?，這封信給了四軍黨內(nèi)一部分同志以不良影響。”比如，“二月來信”中要調(diào)朱毛走的消息，很快在紅四軍中傳開，各種說法都有，引起了思想動蕩。此后羅壽南留在贛南地區(qū)工作。

第五位特派員劉安恭，于1929年4月3日到達(dá)瑞金紅四軍軍部。

1929年初，劉安恭剛從蘇聯(lián)學(xué)軍事回國，就被中共中央作為高級軍事人才，以中央特派員的名義派到紅四軍工作。他的到來，使紅四軍內(nèi)部的爭論進一步加劇，前敵委員會無法繼續(xù)工作，毛澤東不得不提出辭去前委書記一職。劉安恭帶來了黨的六大文件和中央2月7日給紅四軍前委的信。他以中央代表自居，堅決貫徹執(zhí)行中央已不再堅持的“二月來信”和布哈林關(guān)于分散中國紅軍的指示，到處作報告，宣揚“脫離生產(chǎn)的紅軍不能長期存在”，“紅軍應(yīng)當(dāng)分散到鄉(xiāng)村中去”；宣傳蘇聯(lián)紅軍“一長制”，以否定黨對紅軍的絕對領(lǐng)導(dǎo)。由于他堅持和宣傳了不從實際出發(fā)的形式主義理論，制造派別、挑撥關(guān)系，加上一些同志“唯上、唯書”，從而在紅四軍內(nèi)引發(fā)了一場關(guān)于如何建軍的原則大爭論。在隨后召開的紅四軍七大上，毛澤東成了一些人批判的主要對象，毛澤東離開紅軍，到閩西特委指導(dǎo)地方工作。

毛澤東離開紅四軍后，1929年8月紅四軍出擊閩中失利，后又根據(jù)中央指示，紅四軍三個縱隊進軍廣東東江，在梅縣失敗，兵力損失1/3，不得不返回閩西。9月下旬，紅四軍第八次黨代會在福建上杭召開，會議在無組織的狀態(tài)下開了三天，無果而終。

1929年8月，中共中央在收到紅四軍七大決議并聽取陳毅的匯報后，先后發(fā)出“八月指示”和“九月來信”，批評了紅四軍七大、批評了劉安恭制造“派別”，肯定了毛澤東的建黨建軍原則，指示毛澤東回前委主持工作。

第六位特派員涂振農(nóng)，于1930年6月21日到達(dá)長汀。

中共中央特派員涂振農(nóng)到達(dá)長汀后，即在紅四軍前委和閩西特委聯(lián)席會議上作了兩天傳達(dá)中央精神的報告，其主要內(nèi)容是：一是要無條件地擴大紅軍，在8月底以前擴大到50萬；二是紅軍編制要適應(yīng)進攻時代；三是批評紅四軍不打硬仗，“放棄了大城市”；四是指令紅軍要向“長江流域發(fā)展”，奪取南昌、九江，“一面屏蔽武漢，一面脅迫南京”。涂振農(nóng)在寫給中央的報告中說：會議接受了這個報告提出的意見，認(rèn)為：“長江（流域的）反動統(tǒng)治正是非?；靵y，走向更急激的崩潰。爭取以武漢為中心，一省或數(shù)省的首先勝利，是非常的迫切。決定很快的集中，先打下吉安，作為進攻南昌、九江的根據(jù)地，同時在打吉安進攻南昌的口號之下，發(fā)動贛西南群眾，猛烈擴大紅軍?！?/section>

毛澤東、朱德對涂振農(nóng)傳達(dá)的意見，曾表示反對。但他們還是遵循黨的組織原則，只是在執(zhí)行中不冒險行事，堅持從實際出發(fā)，靈活處置，從而避免了紅軍遭受更大的損失，并在斗爭中繼續(xù)得到發(fā)展。6月22日，毛澤東、朱德簽發(fā)命令，擬于7月5日前開赴廣昌集中，準(zhǔn)備奪取九江、南昌等。涂振農(nóng)隨紅軍總部行動，公布了由他從中央帶來的《中國革命軍事委員會為進攻南昌、會師武漢通電》。7月14日，涂振農(nóng)召開紅一軍團前委和贛西南特委聯(lián)席會議，大家討論認(rèn)為，由于敵情變化，攻打吉安已錯過時機，應(yīng)向吉水、永豐、樟樹攻擊前進。后涂振農(nóng)離開紅軍總部。從長汀北上以來，毛澤東、朱德始終堅持從實際出發(fā)，沒有機械地執(zhí)行中央關(guān)于攻打南昌、九江的命令，而是機動靈活，不斷改變進軍方向，不僅避免了“左”傾冒險錯誤可能造成的損失，而且使紅軍得到較大的發(fā)展，由長汀出發(fā)時的1萬人左右發(fā)展到1.8萬人。

涂振農(nóng)來到紅四軍后，毛澤東、朱德分別同他談了紅四軍爭論的經(jīng)過，并作了自我批評。涂振農(nóng)在給中央軍委的報告中寫道：“據(jù)我在那里時的觀察，確實都從行動上改正過來?！^去軍政關(guān)系的不甚好，是做政治的和做軍事的人對立了，缺乏積極的政治領(lǐng)導(dǎo)的精神。同時要說到四軍黨內(nèi)雖有爭論，但都是站在黨的立場上，在黨的會議上公開討論，雖有不同意見，但沒有什么派別的組織，只是同志間個人的爭論，而不是形成了那一派和這一派的爭論?！蓖空褶r(nóng)在紅四軍時間很短，從他給中央的報告中可以看出，他完整地傳達(dá)了中央的指示，同時也沒有機械地、過分地要求紅四軍必須無條件地執(zhí)行上級的指示。

第七位特派員周以栗，于1930年9月底到達(dá)袁州。

1930年9月中旬，紅一方面軍第二次攻打長沙不克，毛澤東果斷決定放棄攻打長沙，回師江西，攻打吉安。9月28日，在江西宜春（袁州）召開紅一方面軍總前委會議（通常稱袁州會議）。會上發(fā)生激烈爭論，毛澤東主張先打吉安，部分干部卻提出直接打南昌、九江，有的甚至質(zhì)問毛澤東：“你又不打長沙，又不打南昌，你執(zhí)不執(zhí)行中央路線？”

在會議進行期間，中共中央長江局軍事部負(fù)責(zé)人周以栗從湖南趕到紅一方面軍總部，受長江局的委托，以中央代表的身份來宜春勸說紅一方面軍繼續(xù)攻打長沙。

當(dāng)晚，總前委召開會議。周以栗傳達(dá)了8月29日中共中央給長江局并轉(zhuǎn)湖南省委、鄂贛前委及行動委員會的信，要求紅一方面軍按中央的指示繼續(xù)攻打長沙。對于是否執(zhí)行中央的指示，會上爭論十分激烈。毛澤東在大革命時期曾與周以栗一起搞過農(nóng)民運動，當(dāng)晚就與他長談，用事實耐心說明不能再冒險攻打長沙的理由，同時闡述攻打吉安的有利條件。周以栗聽了毛澤東的深刻分析，覺得他講的有道理，放棄了自己原來的想法，接受了毛澤東的正確主張，并在會上幫助說服部分干部。最后，會議決定先打吉安，然后再打南昌、九江，放棄攻打長沙。10月4日，在當(dāng)?shù)毓まr(nóng)群眾和地方武裝的大力支持下，攻克吉安，隨后解放附近的吉水、峽江、新干、泰和、安撫等縣。這樣，贛西南革命根據(jù)地連成一片，縱橫700余里，人口400多萬，橫斷江西半壁江山。1930年10月6日，成立江西省蘇維埃政府。至此，基本實現(xiàn)了毛澤東在一年前提出的“一年爭取江西”的計劃。

10月下旬，中原大戰(zhàn)結(jié)束以后，蔣介石下令以魯滌平為總指揮，對贛西南革命根據(jù)地進行第一次大規(guī)?！皣恕薄４藭r，紅軍中還在爭論打不打南昌的問題，特別是剛從中央回來的江西省行委書記李文林又傳達(dá)了中央關(guān)于紅軍攻打南昌的計劃。10月25日，毛澤東、朱德在新余縣羅坊召開紅一方面軍總前委和江西省行委聯(lián)席會議。毛澤東根據(jù)敵情變化提出，在強大的敵人進攻面前，不能去冒險攻打南昌，必須采取“誘敵深入”的方針，把敵人放進來，選擇好戰(zhàn)場，實行人民戰(zhàn)爭，才能集中力量消滅敵人。李文林等人反對這個主張，說：“不打南昌、會師武漢，就是違背中央精神，就會斷送中國革命?！敝斓隆⒅芤岳醯榷鄶?shù)人支持毛澤東的主張。經(jīng)過毛澤東以及周以栗的耐心說服，大家接受了不打南昌的正確意見，但對“誘敵深入”的方針仍然沒有取得統(tǒng)一的認(rèn)識。10月30日，偵察得知，國民黨部隊已向紅軍和根據(jù)地推進，形勢十分危急。毛澤東立即召開前委緊急會議，確定了“誘敵深入”的方針。

1931年4月初，蔣介石調(diào)集18個師又3個旅共20萬人，對根據(jù)地發(fā)動第二次“圍剿”。4月中旬，蘇區(qū)中央局召開擴大會議，討論迫在眉睫的第二次反“圍剿”的戰(zhàn)略方針問題。這次會議爭論很激烈，中央局代理書記項英等人主張將紅軍主力轉(zhuǎn)移到中央根據(jù)地以外的地方去，引證斯大林的話說：“四川是中國最理想的根據(jù)地”，并提出“山溝溝里沒有馬克思主義”。毛澤東主張就地誘敵深入，依靠根據(jù)地軍民，集中兵力，打破敵人新的“圍剿”。在這次會議上，周以栗以自己由武漢大城市到中央蘇區(qū)農(nóng)村的親身經(jīng)歷，依據(jù)創(chuàng)建蘇區(qū)的實際經(jīng)驗，從理論和實踐的結(jié)合上批判了“山溝溝里沒有馬克思主義”的主張，闡述了毛澤東的做法就是“實踐的馬克思主義”，明確支持毛澤東的意見。這樣，毛澤東主張打的意見由少數(shù)變成了多數(shù)。會議經(jīng)過討論，采納了毛澤東的意見和作戰(zhàn)方針。這個正確的決策，對第二次反“圍剿”整個戰(zhàn)役的勝利具有決定性的意義。

縱觀土地革命戰(zhàn)爭時期中央和省委的七位特派員在革命根據(jù)地傳達(dá)執(zhí)行中央和省委指示的情況，我們清晰地看到了本本主義、形式主義的危害，更加認(rèn)識到堅持從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，把馬克思主義和上級的指示決議同下級的具體實際相結(jié)合的重要性?！叭率　?，特別是“八月失敗”，就是“不察當(dāng)時環(huán)境”，“只知形式地執(zhí)行湖南省委向湘南去的命令”的結(jié)果。紅四軍七大前后發(fā)生的那場爭論的一個重要原因，就是“一種形式主義的理論從遠(yuǎn)方到來”。周魯、杜修經(jīng)、劉安恭等人出了問題，一個重要的原因就是沒有把上級的指示決議與下級的實際結(jié)合起來。與之相反，周以栗、袁德生等人既能把上級的指示決議及時傳達(dá)到下邊，又能緊密結(jié)合下面的實際，認(rèn)真聽取下面的意見建議，及時采取正確的政策和策略，推進了革命事業(yè)的發(fā)展和進步。

來源：《百年潮》2020年12期，作者王超

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