主要內(nèi)容
1. 建立全周期的綜合規(guī)劃體系 以目標(biāo)定位及策略落實(shí)全市任務(wù)、體現(xiàn)地區(qū)意愿；以基本生態(tài)控制線、城市開(kāi)發(fā)邊界、工業(yè)用地底線為空間底線保障，引導(dǎo)市場(chǎng)化發(fā)展；以總體實(shí)施方案與持續(xù)性的年度實(shí)施方案為抓手落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)。
全周期綜合發(fā)展規(guī)劃體系
2. 構(gòu)建統(tǒng)攬全局的深度城市化指標(biāo)體系
構(gòu)建以人為本、科技創(chuàng)新、社會(huì)和諧、生態(tài)環(huán)保等為一體，統(tǒng)攬全局的質(zhì)量提升指標(biāo)體系，以此作為全區(qū)各項(xiàng)工作的目標(biāo)與考核指標(biāo)。
3. 建立中軸崛起、三生統(tǒng)籌的空間結(jié)構(gòu)
自西向東打造生態(tài)、生活、生產(chǎn)廊道。依托三廊發(fā)展北站商務(wù)核與觀瀾科技核，形成城市反磁力中心。重塑九大功能片區(qū)職能。以兩核為龍頭、三廊為紐帶、九區(qū)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑聯(lián)系香港與東莞的深圳中部戰(zhàn)略軸線。
4. 劃定城市開(kāi)發(fā)邊界、搭建多規(guī)合一平臺(tái)
梳理法定圖則與土規(guī)差異圖斑，綜合考量專項(xiàng)規(guī)劃、重大項(xiàng)目、環(huán)保要求等，確定建設(shè)用地布局優(yōu)化調(diào)整方案，劃定開(kāi)發(fā)邊界控制線。搭建多規(guī)合一平臺(tái)，促進(jìn)土規(guī)修改與“二調(diào)”變更、法定圖則修改、建設(shè)項(xiàng)目選址等多項(xiàng)工作聯(lián)動(dòng)。
5. 劃定更新和整備片區(qū)，推進(jìn)存量空間二次開(kāi)發(fā)
依據(jù)政府和市場(chǎng)職能，劃定XX個(gè)土地整備單元和13個(gè)更新統(tǒng)籌片區(qū)，明確片區(qū)更新方式、配套設(shè)施、保障性住房等指引，明確片區(qū)更新方式、配套設(shè)施、保障性住房等指引。
6. 提供產(chǎn)、城、人協(xié)調(diào)發(fā)展的多元產(chǎn)業(yè)空間
規(guī)劃以空間要素供需為線索，梳理各類產(chǎn)業(yè)布局規(guī)律、就業(yè)人口空間需求，提供區(qū)位合理、規(guī)模適度、配套完善的科技園、商務(wù)園、工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)空間，使城市主動(dòng)適應(yīng)人的生產(chǎn)、生活方式。
7. 重構(gòu)交通體系，支撐空間結(jié)構(gòu)形成
圍繞高鐵樞紐打造深圳北中心，形成原特區(qū)外新的反磁力極核。謀劃軌網(wǎng)加密和中運(yùn)量試點(diǎn)，優(yōu)化快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高速路市政化改造，以交通體系建設(shè)促進(jìn)三廊形成。
8. 引導(dǎo)社區(qū)自治加強(qiáng)社會(huì)融合與文化傳承
引導(dǎo)股份公司通過(guò)合作開(kāi)發(fā)土地、發(fā)展實(shí)業(yè)等手段促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；鼓勵(lì)社區(qū)自治，培育多元治理主體，促進(jìn)廣府文化、客家文化和打工文化融合，實(shí)現(xiàn)文化共建共享。
9. 將山水格局融入生活生產(chǎn)空間
以觀瀾河一河兩岸為重點(diǎn)，活化城市空間，縫合居住、商業(yè)、文體、生態(tài)等城市功能，提升城市中軸品質(zhì)，以慢行體系串聯(lián)功能片區(qū)，推動(dòng)生態(tài)融合發(fā)展。
10. 逐年制定實(shí)施方案，統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)建設(shè)工作
按年度制定工作方案，確定年度項(xiàng)目、責(zé)任分工及進(jìn)度要求，按季度進(jìn)行考核。
創(chuàng)新特色
1. 建立多部門聯(lián)動(dòng)的規(guī)劃編制及實(shí)施機(jī)制
新區(qū)成立了由7個(gè)職能部門組成的規(guī)劃聯(lián)合編制組，以綜合規(guī)劃及其實(shí)施方案為平臺(tái)，統(tǒng)籌部門規(guī)劃及年度項(xiàng)目，解決了多規(guī)間的平臺(tái)之爭(zhēng)、空間之爭(zhēng)。
2. 探索梯度賦權(quán)的公共服務(wù)供應(yīng)體系
針對(duì)外來(lái)人口特征，根據(jù)不同人口結(jié)構(gòu)的公共服務(wù)需求差異，探索梯度賦權(quán)的服務(wù)供應(yīng)體系，逐步實(shí)現(xiàn)文教體衛(wèi)及社會(huì)保障等服務(wù)向?qū)嶋H管理人口全覆蓋。
3. 以更新統(tǒng)籌片區(qū)促進(jìn)責(zé)任共擔(dān)、利益共享
打破產(chǎn)權(quán)界限劃定更新統(tǒng)籌片區(qū)，運(yùn)用綜合整治、局部拆建、歷史保護(hù)等復(fù)合式更新手段，統(tǒng)籌公共設(shè)施、保障性住房建設(shè)，改變以往更新小、散、亂的困境，加強(qiáng)更新中的政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)主導(dǎo)與社區(qū)參與。
4. 探索產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險(xiǎn)下的工業(yè)用地底線管理手段
面對(duì)更新侵蝕制造業(yè)空間的挑戰(zhàn)，劃定32平方公里工業(yè)用地控制線，線內(nèi)嚴(yán)控工改居，保留工業(yè)用地性質(zhì)、制定分類優(yōu)化策略，并轉(zhuǎn)換為新區(qū)黨工委《加強(qiáng)空間資源管理，保產(chǎn)業(yè)促發(fā)展》政策文件，保障產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
5. 以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，試點(diǎn)存量空間規(guī)劃方法
基于全市出行調(diào)查及企業(yè)普查數(shù)據(jù)，總結(jié)產(chǎn)業(yè)片區(qū)的職住平衡特征。以觀瀾園區(qū)為試點(diǎn)，轉(zhuǎn)變藍(lán)圖式規(guī)劃方法，以規(guī)劃期內(nèi)有限的空間潛力為基礎(chǔ)，制定可實(shí)現(xiàn)的職住平衡、配套完善目標(biāo)，引導(dǎo)增量存量空間優(yōu)先補(bǔ)足片區(qū)缺失功能。
實(shí)施效果
1. 指導(dǎo)下層次規(guī)劃編制
在規(guī)劃指導(dǎo)下，新區(qū)在商務(wù)核和科技核，分別開(kāi)展了北站片區(qū)、樟坑徑片區(qū)圖則調(diào)整，提高中心能級(jí)；在生產(chǎn)、生活、生態(tài)廊道上，分別啟動(dòng)梅觀高速市政化改造研究、觀瀾河兩岸城市設(shè)計(jì)、福龍生態(tài)走廊綜合研究，強(qiáng)化廊道帶動(dòng)，支撐“兩核、三廊、九片區(qū)”結(jié)構(gòu)形成。
2. 促進(jìn)更新統(tǒng)籌片區(qū)有序?qū)嵤?/strong>
4個(gè)統(tǒng)籌片區(qū)已按規(guī)劃要求開(kāi)展更新改造，陸續(xù)簽訂了政府、市場(chǎng)、社區(qū)等多方合作協(xié)議，以多元手段促進(jìn)了城市功能完善、品質(zhì)提升和歷史文化資源保護(hù)。
3. 推動(dòng)公共設(shè)施建設(shè)
在年度實(shí)施方案指導(dǎo)下，新區(qū)公共項(xiàng)目實(shí)施率達(dá)90%以上。三年來(lái)，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)10所，建成醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)298間，新增大型文體設(shè)施15處。爭(zhēng)取了市八高、市新華醫(yī)院、第二兒童醫(yī)院、市美術(shù)館新館、市群藝館等一批市級(jí)公共設(shè)施落戶新區(qū)。
4. 提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)
近三年新區(qū)公園數(shù)由52座增加到68座，人均公共綠地面積由12.2平米增加到15.3平米。完成觀瀾河干流及23條支流綜合整治，形成了中心區(qū)段7.7公里的景觀長(zhǎng)廊。
5. 率先發(fā)展中運(yùn)量交通
接駁四號(hào)線及觀瀾核心區(qū)的現(xiàn)代有軌電車已開(kāi)工11公里。公共自行車站點(diǎn)已建成64個(gè)，投放自行車1500輛，提升了慢行系統(tǒng)服務(wù)水平。
6. 實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃實(shí)施中的公眾參與和監(jiān)督
開(kāi)辦問(wèn)答龍華、幸福龍華微信、微博公眾號(hào)，實(shí)時(shí)發(fā)布民生項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃與實(shí)施進(jìn)展，接受市民在線互動(dòng)與監(jiān)督。
綜合規(guī)劃凝聚了社會(huì)各界的發(fā)展力量，實(shí)現(xiàn)了新區(qū)三年大變樣，為深圳中軸崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
聯(lián)系客服
