近年來，白水縣堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)基層警力少、編制少、山溝道路較多、群眾辦事不便、交警觸角延伸不到等突出問題，系統(tǒng)融合現(xiàn)有職能、機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)，率先推行農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)“交所合一”警務(wù)改革，有效破解邊遠(yuǎn)農(nóng)村派出所基礎(chǔ)薄弱、道路交通形勢(shì)復(fù)雜、群眾辦事不便等突出問題，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)發(fā)案數(shù)不斷下降、破案數(shù)持續(xù)提升，道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)全面下降。
機(jī)制融合，打破警種壁壘。一是調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。在總結(jié)警務(wù)機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，按照“交所合一”工作要求，成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組織領(lǐng)導(dǎo)及工作任務(wù)，將基層派出所和交警中隊(duì)機(jī)構(gòu)融合，實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制，在基層派出所加掛“白水縣公安局交通管理大隊(duì)××中隊(duì)牌子”，并在全縣6個(gè)農(nóng)村派出所進(jìn)行試點(diǎn)探索。二是下放管理權(quán)限。將縣交通管理大隊(duì)的部分管理職能下放至“交所合一”警務(wù)改革派出所，派出所在隸屬管理關(guān)系不變，在承擔(dān)行政范圍內(nèi)治安管理職責(zé)的同時(shí)，依法履行交通秩序管理、交通安全宣傳、交通事故勘察處理、車駕管業(yè)務(wù)辦理、交通安全管理等6項(xiàng)交通管理職能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所“交通管理、治安維護(hù)、服務(wù)群眾”集成一體。三是重組基層警力。為派出所增加政法編制，由所長(zhǎng)兼任交管大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)隊(duì)伍管理、公安業(yè)務(wù)、交通管理業(yè)務(wù)，增設(shè)副所長(zhǎng)1名并兼任副中隊(duì)長(zhǎng)；將原農(nóng)村交警中隊(duì)警力全部分流至基層派出所，全局派出所民警由63人增加到108人，彌補(bǔ)一線警力不足現(xiàn)狀，形成了“既是藍(lán)帽子，又是白帽子”的一體化警務(wù)模式，2022年11月被省委編辦列為全省改革試點(diǎn)項(xiàng)目。
力量融合，推動(dòng)警務(wù)轉(zhuǎn)變。一是由傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)轉(zhuǎn)變。結(jié)合“交所合一“改革，推進(jìn)派出所警務(wù)模式轉(zhuǎn)型，規(guī)范基層情報(bào)研判工作，一方面，依托“雪亮工程”“小探頭”應(yīng)用，對(duì)轄區(qū)社會(huì)治安狀況、交通事故發(fā)案和隱患治理實(shí)行日研判、月通報(bào)；另一方面，發(fā)揮縣交安辦職能作用，壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)辦部門主體責(zé)任，對(duì)縣鄉(xiāng)交通隱患實(shí)施精準(zhǔn)聯(lián)防聯(lián)控，減輕派出所承擔(dān)交管職責(zé)的壓力，改變了傳統(tǒng)值班接處警的勤務(wù)模式，累計(jì)開展綜合研判400余次，圓滿完成多項(xiàng)重大安?；顒?dòng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度工作。二是由單一警務(wù)向全能警務(wù)轉(zhuǎn)變。“交所合一”后，將農(nóng)村交警中隊(duì)歸屬派出所統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮調(diào)度，派出所綜合了偵查辦案、治安管理、交通管理職能權(quán)限，整合了基層交警、治安警的執(zhí)法資格、情報(bào)資源和警種優(yōu)勢(shì)，實(shí)戰(zhàn)能力大大提升，實(shí)現(xiàn)了一警多能、多警聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)，切實(shí)提升了警務(wù)效益。三是由粗放管理向精準(zhǔn)治理轉(zhuǎn)變。按照“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的工作思路，推動(dòng)派出所警力前置，突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)人員，聯(lián)合交警警力共同開展基礎(chǔ)信息采集、矛盾糾紛排查化解、社會(huì)面巡邏防控等工作，進(jìn)一步織密了管控網(wǎng)絡(luò)，壓縮了違法犯罪滋生的空間，提升精準(zhǔn)打擊、精密管控、精確處置能力。截止目前，開展執(zhí)法查控勤務(wù)260余次，抓獲現(xiàn)行違法嫌疑人37人，糾正交通違法3540起，處置輕微交通事故393起，排查整治道路隱患58處。
業(yè)務(wù)融合，實(shí)現(xiàn)質(zhì)效提升。一是社會(huì)管控能力提升。整合“交所合一”派出所社會(huì)治安巡邏和交通巡邏、重點(diǎn)場(chǎng)所管理職能，由派出所根據(jù)轄區(qū)實(shí)際科學(xué)安排勤務(wù)，開展安全宣傳、違法查處、巡邏管控等工作，做到“白天時(shí)時(shí)見警察，夜間到處見警燈”，治安形勢(shì)持續(xù)向好，交通違法不斷減少，人民群眾安全感不斷提升。截止目前，開展集中交通安全宣傳40次，聯(lián)防巡邏102次，化解糾紛200余起。二是為民服務(wù)能力提升。整合為民服務(wù)職能，將“交所合一”派出所戶籍室升級(jí)為警務(wù)便民大廳，將戶籍業(yè)務(wù)和車駕管業(yè)務(wù)合并為一廳式辦公，制定“一門通辦”公示牌，公示戶政、車駕管、治安管理等三類16項(xiàng)業(yè)務(wù)，設(shè)置戶政、車駕管、治安管理服務(wù)崗，讓群眾“只進(jìn)一扇門、只跑一次路、能辦多項(xiàng)事”，實(shí)現(xiàn)了戶籍和交管事項(xiàng)的“一站辦、就近辦、馬上辦”。截至目前，已在“家門口”辦理車駕管業(yè)務(wù)300余筆，接受群眾咨詢2000余人次。三是應(yīng)急處置能力提升。“交所合一”改革后，各派出所就近派警、就近處置，短時(shí)間集中警力優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)處置及時(shí)、傷員救助及時(shí)、民警負(fù)擔(dān)減輕，解決了以往農(nóng)村交通事故現(xiàn)場(chǎng)得不到及時(shí)處置和撤除而容易引發(fā)群體性事件的問題，應(yīng)急處置能力得到大幅提升。2022年，白水縣榮獲“全市公安機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新項(xiàng)目二等獎(jiǎng)”、“深化改革工作先進(jìn)單位”。
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