教育改革配圖——上海大學(xué)
我國的大學(xué)經(jīng)過一波波合并浪潮后仍然還有超過2300所全日制普通高校。按照標(biāo)準(zhǔn)不同可以分類如下：
· 按辦學(xué)層次劃分，可分為本科院校和高職（?？疲┰盒５?；
· 按辦學(xué)體制劃分，可分為公辦高校、民辦高校、獨立學(xué)院等；
· 按隸屬關(guān)系分，可分為部屬高校、?。▍^(qū)、市）屬高校、市（州、區(qū)）屬高校等。
考生和家長在選擇大學(xué)時，除了關(guān)心辦學(xué)層次，如常問"我家孩子的分?jǐn)?shù)能上本科嗎？"，還會關(guān)心學(xué)校的性質(zhì)是公辦還是民辦。
盡管公辦高校和合法的民辦高校在法律地位上是平等的，但是在學(xué)校實力、辦學(xué)水平和畢業(yè)生就業(yè)方面，公辦高校的優(yōu)勢還是更加明顯。再加上現(xiàn)在一些民辦學(xué)校違規(guī)招生、違規(guī)辦學(xué)，濫發(fā)各種學(xué)歷證書，讓不少考生和家長對"民辦大學(xué)"似乎總是心有忌憚。
此外，現(xiàn)在各種知名大學(xué)的獨立學(xué)院也非常多，考生和家長也分不清這些"學(xué)院"和**大學(xué)到底是什么關(guān)系，在報考的時候也會猶豫再三。
今天，學(xué)習(xí)哥就圍繞如何區(qū)分公辦大學(xué)和民辦大學(xué)，如何區(qū)分各種獨立學(xué)院，給考生和家長們做一下科普！
簡單說就是指由政府舉辦的院校。比如北京大學(xué)招生章程——
是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的高校及其他教育機(jī)構(gòu)。如果對某一高校的性質(zhì)和是否具有招生資格沒把握，看它的招生章程里有沒有這句話很關(guān)鍵——"具有高等學(xué)歷教育招生資格"
民辦高校與國家舉辦的高校都是國家審定具有普通高校招生資格的高校，在校生和畢業(yè)生的待遇都是一樣的，只是經(jīng)費來源不同。
考生不應(yīng)單從公辦和民辦來區(qū)分和選擇高校，應(yīng)該從辦學(xué)資質(zhì)(一個比較簡單的辦法是看該校的招生是否列入當(dāng)?shù)氐摹?018年普通高校招生計劃》)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)環(huán)境、專業(yè)設(shè)置、師資力量、社會聲譽(yù)等多個方面來了解、認(rèn)識一所民辦高校。
所謂獨立學(xué)院，是由普通本科高校與社會力量即企業(yè)、事業(yè)單位，社會機(jī)構(gòu)或個人合作舉辦的進(jìn)行本科層次教育的高等教育機(jī)構(gòu)。因為借用母體高校的名號，所以獨立學(xué)院的名稱一般是以"XX大學(xué)XX學(xué)院"的格式來命名，這也是將獨立學(xué)院與其他高校相區(qū)分的首要方法
根據(jù)教育部規(guī)定，從2003年起獨立學(xué)院招收的新生，畢業(yè)證書不再由校本部發(fā)放，一律發(fā)放獨立學(xué)院的證書，但學(xué)士學(xué)位證書還是由校本部發(fā)放。而從2008年開始，獨立學(xué)院錄取的新生，統(tǒng)統(tǒng)發(fā)放獨立學(xué)院的畢業(yè)證書和學(xué)士學(xué)位證書，不再頒發(fā)母體大學(xué)的學(xué)位證書。
這也就意味著，獨立學(xué)院2012屆開始的畢業(yè)生，其拿到手的學(xué)位證書與畢業(yè)證書都是所在獨立學(xué)院的，與母體高校再無瓜葛，這也緩解了當(dāng)時許多本部學(xué)生對三本學(xué)生跟他們拿同樣學(xué)位證的不滿。
目前，獨立學(xué)院（也叫二級學(xué)院）所頒發(fā)的學(xué)歷和文憑在社會認(rèn)可度上低于公立院校（一級學(xué)院），由于大部分獨立學(xué)院主要還是在本科第三批次招生，少量獲得本科第二批次招生資格，其生源質(zhì)量相對于一級學(xué)院還是有一定差距。
例如，廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院歷年錄取分?jǐn)?shù)線均低于本部150分以上，主要招收本科第二批次和本科第三批次考生。同時，其畢業(yè)生畢業(yè)后也將獲得的學(xué)院獨立頒發(fā)的學(xué)歷和學(xué)位證書。
很多獨立學(xué)院在進(jìn)行招生宣傳的時候一直對其學(xué)校屬性諱莫如深，加上其名字前面的公立高校名頭，這讓獨立學(xué)院猶如走鋼絲般徘徊在"半公半民"的身份間，模糊不清。這種含糊的態(tài)度來自于獨立學(xué)院"國有民辦"的運(yùn)作方法，它雖然掛著公立高校的名頭，但卻是以民辦高校的運(yùn)作方式來收費的，其高昂的學(xué)費除了維系自身運(yùn)轉(zhuǎn)外還要上交母體高校。但由于投資方、合辦方的不同，在獨立學(xué)院內(nèi)部，也有不同的類別與細(xì)化，而區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)主要是看獨立學(xué)院與母體高校的聯(lián)系。
現(xiàn)如今常用的區(qū)別是將獨立學(xué)院分為"內(nèi)生型"和"外生型"。
所謂內(nèi)生型的獨立學(xué)院是指以普通公辦高校作為舉辦主體，主要依托母體學(xué)校的教育資源來實施辦學(xué)的獨立學(xué)院。如：浙江大學(xué)城市學(xué)院、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院、廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院、南開大學(xué)濱海學(xué)院等高校。
外生型是指以社會企業(yè)或個人為出資主體，通過借用普通公辦高校校名等辦學(xué)資源來舉辦的獨立學(xué)院。如河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院、河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院、安陽師范學(xué)院人文管理學(xué)院等院校。
也有人根據(jù)合辦方的不同將獨立學(xué)院分為三類：
第一類是常見的公有民辦，私企出資。例如國融遠(yuǎn)景投資有限公司和相關(guān)高校合作創(chuàng)辦的首都師范大學(xué)科德學(xué)院，由成都國騰實業(yè)集團(tuán)和高校合作創(chuàng)辦的電子科技大學(xué)成都學(xué)院等。
第二類是高校與政府合作辦學(xué)。例如在獨立院校里有著較好聲譽(yù)的北京師范大學(xué)珠海分校以及浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院都是母體高校與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行合作創(chuàng)辦的。
第三類則是大學(xué)獨立辦學(xué)。這類高校比較少，具有代表性的是南京大學(xué)金陵學(xué)院，它是南京大學(xué)"依托母體"和"錯位發(fā)展"并舉的一個新型辦學(xué)模式。
在此要特別注意，"內(nèi)生型"獨立學(xué)院相比"外生型"獨立學(xué)院，其教育資源的共享效果更好，教育的功利性略低，不會造成投資方和主辦方因為教育理念不合而造成矛盾。但是這些是從整體來看，具體到個別獨立院校還是要具體問題具體分析。
有很多獨立學(xué)院打著"公立獨立學(xué)院"的幌子，但事實上國家從來就沒有提過這樣一個概念。不管獨立學(xué)院的構(gòu)成是全公有還是帶私有，只要獨立學(xué)院沒有得到國家資金的支持，并向在校生每年收取高昂的學(xué)費，那么它就擺脫不了其民辦高校的類別屬性。換言之，獨立學(xué)院究其根本上還是民辦高校，部分有"公立"的名頭，但不存在"公辦"一說。
如果考生想了解自己的目標(biāo)院校是公辦、民辦或者獨立院校，最直接的辦法還是在院校招生章程中查詢。公辦高校、民辦高校、獨立學(xué)院各有特色。單從辦學(xué)體制來選擇高校是不科學(xué)的。各高校對市場的適應(yīng)情況不一，其教學(xué)和專業(yè)方面也不一致。關(guān)鍵要看哪個最適合自己的實際情況，與自己的職業(yè)規(guī)劃、人生理想相契合。
