1937年8月7日，國(guó)民黨各界軍政要員齊聚南京，召開國(guó)防聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議上，國(guó)民黨各政要因?yàn)槿毡厩秩A而探究“是打是和”的問題。

然而，與會(huì)人員爭(zhēng)執(zhí)不下時(shí)，戴笠卻站起來說了3句話，震動(dòng)全場(chǎng)。

一、應(yīng)該抗戰(zhàn)卻沒有宣戰(zhàn)

1937年7月7日盧溝橋事變發(fā)生之后，蔣介石就知道了問題的嚴(yán)重性。然而，以蔣介石為代表的國(guó)民黨高層，卻對(duì)抗戰(zhàn)顧慮重重。

當(dāng)時(shí)，蔣介石說：“倭寇挑釁，不管對(duì)方的用意是什么樣子的。我軍應(yīng)該全部準(zhǔn)備動(dòng)員。各地做好戒備并準(zhǔn)備宣戰(zhàn)的手續(xù)?！?/p>

然而，沒過幾天，蔣介石卻很快又猶豫了起來。他在1937年7月12日的日記當(dāng)中寫道，“注意：一、不到萬不得已的時(shí)候，不宜宣戰(zhàn)。”

過了四天，蔣介石在日記當(dāng)中又寫道，“注意，宣戰(zhàn)對(duì)倭寇的影響到底是有利有害，應(yīng)該要再研究?！?/p>

哪怕到了7月17日，蔣介石發(fā)表了廬山談話，但他仍對(duì)中日正式宣戰(zhàn)有所疑慮。只見他在日記當(dāng)中寫道：“注意到伯明書發(fā)表之后之影響，是否因此引起戰(zhàn)爭(zhēng)絕不知。這暗示了應(yīng)該宣戰(zhàn)卻不宣戰(zhàn)的意思。

7月25日，廊坊事變之后，蔣介石又激動(dòng)了起來。他密電了孔祥熙并告訴他，日本已經(jīng)攻占了廊坊，隨時(shí)可能準(zhǔn)備占領(lǐng)北平。他寫道，想要和平已經(jīng)不可能，應(yīng)該對(duì)日本絕交，然后宣戰(zhàn)。

然而，蔣介石真可謂是“思想斗爭(zhēng)上的巨人”、“行動(dòng)上的矮子”。在平津失陷之后，蔣介石在8月1日的日記中又寫道，“注意：一、宣戰(zhàn)時(shí)間與作用?！笨梢?，蔣介石在對(duì)日宣戰(zhàn)的問題上，始終難下最后的決心。

不僅蔣介石如此，國(guó)民黨最高軍事指揮機(jī)構(gòu)也對(duì)對(duì)日宣戰(zhàn)的事情進(jìn)行過多次的磋商，但最終未置可否。

盧溝橋事變爆發(fā)之后，國(guó)民黨政府的軍事委員會(huì)從7月11日起，每天都在何應(yīng)欽的官邸召開戰(zhàn)事匯報(bào)會(huì)議以及戰(zhàn)略討論會(huì)。三天之后，何應(yīng)欽向與會(huì)的人員報(bào)告，蔣介石有意公開發(fā)表一份“申明書”，并囑咐外交部草擬文稿。

“申明書”表明，雖然現(xiàn)在國(guó)民黨并未聲明宣戰(zhàn)，但仍需說明和平愿望。也就是說，國(guó)民黨高層此時(shí)并沒有決定對(duì)日絕交、對(duì)日宣戰(zhàn)。所以，草擬“申明書”仍需體現(xiàn)和平的要義。

又過了兩天，即7月16日，國(guó)民黨軍事指揮部對(duì)于這一次戰(zhàn)爭(zhēng)究竟是“局部化”的戰(zhàn)爭(zhēng)還是“全面化”的戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行了討論。

何應(yīng)欽認(rèn)為，如果是全面化的戰(zhàn)爭(zhēng)，那么對(duì)日宣戰(zhàn)就無法避免，就需要考慮方方面面的問題。而這究竟是對(duì)國(guó)民黨有利？還是有弊？仍需要再研究。

7月17日，研究的結(jié)論出爐了。

結(jié)論認(rèn)為，如果中日雙方絕交，成為交戰(zhàn)國(guó)之后，那么，依照日本海軍的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，日本可以通知其他國(guó)家禁止我國(guó)進(jìn)口一切軍需品以及軍需原料，并切斷我國(guó)的海運(yùn)通道。我國(guó)實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)落后、軍備落后。到了緊要關(guān)頭，就會(huì)落到窘迫地步。

根據(jù)以上原因，“研究”決定，“不宣戰(zhàn)，不斷絕外交關(guān)系?！?/p>

然而，必須要注意的是，當(dāng)國(guó)民黨高層得出這個(gè)結(jié)論的時(shí)候，蔣介石的廬山談話已經(jīng)在全國(guó)發(fā)布了。

二、戴笠站起來表明立場(chǎng)

其實(shí)，國(guó)民黨高層就是否宣戰(zhàn)，內(nèi)部一直存在著爭(zhēng)論。而蔣介石也始終下不了最終的決心。

隨著日軍的步步緊逼，1937年8月7日，國(guó)民黨各界軍政要員齊聚南京，召開了國(guó)防聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的目的是為了研究和確定對(duì)日的總方針以及最高國(guó)策。

早在8月1日的時(shí)候，蔣介石就秘密致電了延安的中共中央，并邀請(qǐng)了以周恩來為代表的代表團(tuán)到南京共商抗日大計(jì)。盡管那時(shí)，國(guó)共的第二次合作還沒有形成。

8月2日，蔣介石還邀請(qǐng)了一度鬧得不愉快的廣西桂系首領(lǐng)李宗仁、白崇禧前往南京，還專門派出了水陸兩用座機(jī)，由德國(guó)籍的飛行員駕駛，去桂林接二人來到南京。

在這前后，戴笠、馮玉祥、閻錫山、劉湘等人也陸續(xù)抵達(dá)南京。一時(shí)間，南京各路人物云集。

8月7日上午，國(guó)民黨政府軍事委員會(huì)在國(guó)民政府禮堂召開了會(huì)議，并由蔣介石主持、致開幕詞。當(dāng)天晚上，國(guó)民黨政府又在南京中山東路的勵(lì)志杜禮堂召開了國(guó)防聯(lián)席會(huì)議，黨政軍界的要員齊聚在這里。

這是一次更加重要、更加機(jī)密的會(huì)議，是國(guó)民黨高層確定對(duì)日最高國(guó)策的會(huì)議。

蔣介石仍舊主持會(huì)議，并首先致詞。時(shí)任國(guó)民黨的參謀總長(zhǎng)程潛報(bào)告當(dāng)日上午國(guó)防會(huì)議的經(jīng)過；軍政部部長(zhǎng)何應(yīng)欽報(bào)告盧溝橋事變以來戰(zhàn)況；軍委會(huì)辦公廳副主任吳思豫報(bào)告敵我形勢(shì)與我國(guó)四個(gè)戰(zhàn)區(qū)和預(yù)備軍的劃分。

之后，國(guó)民黨高層要員就是否真正抗日進(jìn)行了激烈的討論和爭(zhēng)執(zhí)。

然而，都到了這一個(gè)緊要關(guān)頭，國(guó)民黨高層的內(nèi)部還存在著不同的態(tài)度：有的人主張宣戰(zhàn)，有的人主張求和，甚至有的人主張對(duì)日本再次妥協(xié)退讓，并組織“俱樂部”，邊打邊談。

令人難以置信的是，竟然還有許多人主張將“盧溝橋事變”作為“地方事件”來解決，最好不要讓在南京的國(guó)民黨中央政府干涉。甚至，有的人還想向日方“道歉”，換掉駐扎在當(dāng)?shù)氐能婈?duì)?？偠灾瑖?guó)民黨高層內(nèi)部在“是打還是和”之間，搖擺不定。

國(guó)民黨要員們議論紛紛，在休會(huì)的時(shí)候還爭(zhēng)著還爭(zhēng)執(zhí)不休。其中，議會(huì)中的“軍統(tǒng)特工王”戴笠也出席了會(huì)議。

戴笠大多數(shù)時(shí)候跟著蔣介石的思想運(yùn)轉(zhuǎn)，如果蔣介石要反共，戴笠就想方設(shè)法地反共；如果蔣介石要和談，戴笠就把要在重慶“殺毛立功”的特務(wù)繳槍拘禁。唯獨(dú)對(duì)于抗日，戴笠的立場(chǎng)難得明確。

因此，在休會(huì)的時(shí)候，戴笠站起來對(duì)其他人說：“這次我們一定要打了?！?/p>

然而，國(guó)民黨元老吳稚暉問他，“我們的武器、經(jīng)濟(jì)都差得那么遠(yuǎn)，拿什么打呢？”

戴笠說，“哀兵必勝，豬吃飽了等人家過年，是等不來獨(dú)立平等的。”

戴笠的意思是說，要主動(dòng)打起來，不要使自己處于被動(dòng)的地位，就像豬吃飽了，吃得肥肥壯壯的，等養(yǎng)豬人過年殺豬待客，到時(shí)候任人宰割，那就不好了。

在場(chǎng)的其他國(guó)民黨要員聽了這句話之后，震動(dòng)很大。

戴笠說這句話，可并不是出于什么民族大義，而是因?yàn)樗约菏窒抡乒苘娊y(tǒng)特務(wù)人員。如果其他人不出力，老是讓自己的特務(wù)奔走在一線，那么日本鬼子真的全面開打的話，自己也扛不住。

況且，自己的軍統(tǒng)在在抗戰(zhàn)中的表現(xiàn)，也與當(dāng)時(shí)的中國(guó)同呼吸，共命運(yùn)。主動(dòng)抗戰(zhàn)也是一次機(jī)會(huì)，如果軍統(tǒng)能夠趁機(jī)在抗戰(zhàn)中壯大隊(duì)伍，提升地位，也未嘗不可能。

因此，戴笠想來想去，覺得打還是要比不打的利益大一些。

三、開辟淞滬會(huì)戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)

因此，在會(huì)議的最后，國(guó)民黨高層終于正式確定了“抗戰(zhàn)到底，全面抗戰(zhàn)”的政策，并確定了“持久抗戰(zhàn)”的戰(zhàn)略方針，即以“空間換取時(shí)間，逐次消耗敵人以轉(zhuǎn)變形勢(shì)，爭(zhēng)取最后勝利?！?/p>

在這次會(huì)議上，國(guó)民黨高層還決定開辟淞滬會(huì)場(chǎng)，把日軍的主力從華北吸引到長(zhǎng)江流域，避免日軍從華北進(jìn)入山西、陜西包抄四川；或者從華北沿平漢鐵路迅速攻占武漢的不利戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。

1937年8月13日，按照原先擬定的作戰(zhàn)計(jì)劃，中國(guó)軍隊(duì)進(jìn)攻日本駐上海的屯軍，淞滬會(huì)戰(zhàn)正式打響。

第二天，國(guó)民政府發(fā)表《自衛(wèi)抗戰(zhàn)聲明》：“中國(guó)之領(lǐng)土完整，已橫受日本之侵略。中國(guó)決不放棄領(lǐng)土之任何部分……遇有侵略，唯有實(shí)行天賦之自衛(wèi)權(quán)以應(yīng)之。”

8月15日，日本發(fā)表聲明：“為了懲罰中國(guó)軍隊(duì)的暴戾，促進(jìn)南京政府反省。今即采取斷然措施?！币虼耍辗絾畏矫嫘紡?月2日起將“華北事變”改稱為“中國(guó)事變”。這也暴露了日本謀劃全面占領(lǐng)中國(guó)的狼子野心。

短短一個(gè)月，日本蓄意挑起的戰(zhàn)爭(zhēng)就由盧溝橋事變擴(kuò)大到平津地區(qū)，并迅速擴(kuò)大到華中地區(qū)，中國(guó)的半壁江山已然陷于炮火硝煙之中。

淞滬會(huì)戰(zhàn)剛開始時(shí)，張治中率領(lǐng)第九集團(tuán)軍奮勇反抗，中國(guó)空軍協(xié)同作戰(zhàn)，日軍傷亡慘重。因此，開戰(zhàn)初期，我國(guó)收復(fù)了部分失地。

可隨后，日軍不斷增兵，由八月中旬的“上海派遣派遣軍”到11月擴(kuò)編為“華中方面軍”。而國(guó)民政府則派中央嫡系軍隊(duì)、粵軍、桂軍、鄂軍、川軍、東北軍等投入會(huì)戰(zhàn)。

在淞滬會(huì)戰(zhàn)中，中國(guó)軍隊(duì)投入達(dá)28個(gè)軍、8個(gè)師、4個(gè)旅，共計(jì)70多萬人，占當(dāng)時(shí)全國(guó)總兵力的三分之一。

而日本方面則投入了2個(gè)軍，9個(gè)師團(tuán)，達(dá)30余萬人，比華北戰(zhàn)場(chǎng)的日均整整多出了10萬人。因此，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)由華北轉(zhuǎn)移到了上海。

淞滬會(huì)戰(zhàn)格外激烈與殘酷，涌現(xiàn)了四行倉庫的800壯士孤軍奮戰(zhàn)，堅(jiān)守陣地；也涌現(xiàn)了空軍二大隊(duì)分隊(duì)長(zhǎng)沈崇舍身駕機(jī)撞沉了日軍一艘巡洋艦。

11月8日，日軍從杭州灣登陸，使得中國(guó)軍隊(duì)腹背受敵，決定全線轉(zhuǎn)移預(yù)設(shè)的退守防線。11月12日，日軍占領(lǐng)上海。

然而，由于蔣介石常年癡迷于應(yīng)對(duì)共產(chǎn)黨的威脅，因此戴笠也一直致力于此。在上海爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)之后，戴笠的情報(bào)組織仍然不斷在市區(qū)逮捕共產(chǎn)黨的嫌疑人。

盡管國(guó)民黨官方表面上組成了統(tǒng)一戰(zhàn)線，其在共同抗日的宣傳方面有所妥協(xié)，但戴笠也只是比以前做的稍稍隱秘一些而已。

但是，不僅戴笠有軍統(tǒng)，有特工，日軍也有反情報(bào)組織。于是，日方開始出動(dòng)搜捕每一個(gè)特工。為了保住他的軍統(tǒng)，戴笠不得不撤退了。

參考文獻(xiàn)：

[1]經(jīng)盛鴻,房曉蓉.確立全面持久抗戰(zhàn)國(guó)策的國(guó)防聯(lián)席會(huì)議[J].檔案與建設(shè),2015(04):48-52+72

[2]團(tuán)結(jié)報(bào)團(tuán)結(jié)網(wǎng)，一九三七年的國(guó)防聯(lián)席會(huì)議，2019-11-29