雖然小編經(jīng)常和朋友們說,在行政機(jī)關(guān)作出不合法的行為時(shí)可以提起訴訟。但是知道嗎?并不是所有的事項(xiàng)都可以提起訴訟。小編今天給朋友們以一個(gè)案例講講什么情況下當(dāng)事人不能通過訴訟維護(hù)自己的合法權(quán)益!
福建省決定征收某村的土地,但是該村的村民對征地批復(fù)不服,認(rèn)為在作出征地批復(fù)之前福州市政府沒有進(jìn)行告知、聽證、土地調(diào)查確認(rèn)等程序,征收行為違法。而一審、二審人民法院均駁回了其起訴。這些村民不服,提起了再審,但是再審申請也被駁回了,這究竟是怎么回事呢?
人民法院認(rèn)為,村民對福州市未進(jìn)行告知、聽證、土地調(diào)查確認(rèn)的行為不服,實(shí)質(zhì)上是對福建省作出的征地批復(fù)行為不服。而省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地等自然資源所有權(quán)或使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決,不屬于人民法院的受案范圍。也就是說,如果選擇通過行政復(fù)議解決,對于行政復(fù)議不服,也不能提起訴訟。但是如果未選擇行政復(fù)議,則可以提起行政訴訟。而且,本案中征地報(bào)批前的告知、聽證、土地調(diào)查確認(rèn)等行為均是省政府征地批復(fù)的過程性行為,亦不具有可訴性。最終,最高人民法院駁回了其再審申請。
其實(shí),這也是法律的明文規(guī)定。而法律之所以這樣規(guī)定,主要是考慮土地等自然資源是國家的重要財(cái)產(chǎn),其所有權(quán)、使用權(quán)應(yīng)當(dāng)由專門機(jī)關(guān)來確定,而且行政機(jī)關(guān)的級別應(yīng)當(dāng)較高,這樣才不會使國有資產(chǎn)流失,所以一般就是省級政府。同時(shí),因?yàn)槭〖壵鞒龅臎Q定的復(fù)議機(jī)關(guān)是國務(wù)院,讓人民法院審查國務(wù)院作出的認(rèn)定并不恰當(dāng)。這也是為什么不能對該復(fù)議決定提起訴訟的原因。但是當(dāng)事人可以選擇對省級政府作出的決定不提起行政復(fù)議,而直接提起行政訴訟從這個(gè)案子我們可以看出,向人民法院提起訴訟并不是萬能的,選擇何種維權(quán)方式也要結(jié)合具體的案件情況予以確定。
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