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“統(tǒng)一法律適用”,律師如何適應(yīng)準(zhǔn)判例法時(shí)代?

2022年1月26日上午,最高人民法院“統(tǒng)一法律適用工作領(lǐng)導(dǎo)小組”第一次會(huì)議暨“裁判要旨梳理”提煉部署會(huì)召開(kāi),最高人民法院院長(zhǎng)任小組組長(zhǎng),常務(wù)副院長(zhǎng)賀榮出席會(huì)議并講話(huà)。
“統(tǒng)一法律適用”的直接要求就是“同案同判”。而“裁判要旨梳理提煉”顯然,就是為了同案同判提供既往案例支持。
由判例,到判例法,我們還有多遠(yuǎn)?律師如何適應(yīng)準(zhǔn)判例法時(shí)代?回答以上問(wèn)題,必須解決如下幾個(gè)關(guān)系。一是案例和判例及司法解釋的關(guān)系;二是指導(dǎo)案例和類(lèi)案檢索;三是裁判要旨對(duì)個(gè)案適用的性質(zhì);四是裁判要旨和律師意見(jiàn)之間的關(guān)系。
一、案例和判例及司法解釋的關(guān)系
案例,具有個(gè)體性。例如,張某盜竊案就可以稱(chēng)為案例。但判例是可以為后者所參考適用的案例。案例和判例本質(zhì)的區(qū)別是:是否具有共性的、普遍性地判斷價(jià)值。對(duì)此,清華大學(xué)法學(xué)院的聶鑫認(rèn)為,最高法院有兩方面的職責(zé),其一是抽象地解釋法律,其二是創(chuàng)造判例。當(dāng)一個(gè)社會(huì)的立法臻于完善時(shí),最高法院解釋法律的工作就會(huì)變少,但創(chuàng)造判例的工作是長(zhǎng)期的需要,這種需要源于社會(huì)生活的復(fù)雜性。
所以,筆者預(yù)測(cè):隨著準(zhǔn)判例法制度已經(jīng)具備雛形,最高法院關(guān)于四級(jí)法院職能定位改革的推行,未來(lái)最高司法機(jī)關(guān)會(huì)把精力用在裁判要旨提煉上,司法解釋將淡化并逐漸被裁判要旨所取代?;蛘哒f(shuō),最高司法機(jī)關(guān)會(huì)在個(gè)案中融入以往需要司法解釋完成的任務(wù),在具體的個(gè)案中更加注重釋法說(shuō)理,以增進(jìn)判例規(guī)則促進(jìn)統(tǒng)一法律適用的作用。
二、指導(dǎo)案例和類(lèi)案檢索對(duì)于司法實(shí)踐的要求
2010年,最高院為總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一法律適用,提高審判質(zhì)量,維護(hù)司法公正,發(fā)布了《關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)定),對(duì)全國(guó)法院審判、執(zhí)行工作具有指導(dǎo)作用的指導(dǎo)性案例,由最高人民法院確定并統(tǒng)一發(fā)布。該規(guī)定的第二條明確第二條“本規(guī)定所稱(chēng)指導(dǎo)性案例,是指裁判已經(jīng)發(fā)生法律效力,并符合以下條件的案例:(一)社會(huì)廣泛關(guān)注的;(二)法律規(guī)定比較原則的;(三)具有典型性的;(四)疑難復(fù)雜或者新類(lèi)型的;(五)其他具有指導(dǎo)作用的案例?!北緱l規(guī)定也解釋了筆者前述“案例”和“判例”之間的關(guān)系。最高人民法院案例指導(dǎo)工作辦公室每年度對(duì)指導(dǎo)性案例進(jìn)行編纂并公布。
繼上述規(guī)定出臺(tái)十年后,《關(guān)于統(tǒng)一法律適用加強(qiáng)類(lèi)案檢索的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)指導(dǎo)意見(jiàn))于2020年7月公布,明確要求加強(qiáng)“類(lèi)案檢索”。
指導(dǎo)意見(jiàn)其實(shí)串聯(lián)起了三個(gè)關(guān)系:案例、指導(dǎo)案例、正在審理的同類(lèi)案件。它必須要回答和解決的問(wèn)題是:正在審理的同類(lèi)案件沒(méi)有指導(dǎo)案例怎么辦?已經(jīng)檢索到的指導(dǎo)案例是否具有法定的約束力?
對(duì)于前者,最高法院四級(jí)職能定位改革的文件有專(zhuān)門(mén)論述,筆者也做過(guò)分析和視頻解讀,在此不贅;對(duì)于后者,實(shí)際可以分解為兩個(gè)問(wèn)題:
(一)通過(guò)類(lèi)案檢索發(fā)現(xiàn)的案例或者案件,具體對(duì)法官裁判案件有何影響?最高法負(fù)責(zé)人回答:根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律制度,檢索的類(lèi)案不具有法定的約束力,但事實(shí)上會(huì)存在一定的約束性和參考性。特別是根據(jù)《關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》,最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例具有明顯的約束性,即檢索到的類(lèi)案為指導(dǎo)性案例的,人民法院應(yīng)當(dāng)參照作出裁判。除指導(dǎo)性案例以外的其他案例或者案件雖不具有約束力,但也具有一定的參考借鑒價(jià)值,人民法院對(duì)檢索到的此種類(lèi)案可以將其作為裁判的參考。
(二)如果類(lèi)案檢索中發(fā)現(xiàn)法律適用問(wèn)題存在不一致的,應(yīng)當(dāng)如何處理?最高院負(fù)責(zé)人解答:我國(guó)是成文法國(guó)家,人民法院應(yīng)當(dāng)依照法律裁判案件,而類(lèi)案檢索只是輔助法官辦案的一種工作機(jī)制,檢索到的類(lèi)案對(duì)法官裁判案件主要起一定的參照或參考作用。對(duì)于在類(lèi)案檢索中發(fā)現(xiàn)法律適用問(wèn)題不一致的,法官應(yīng)當(dāng)依照自身對(duì)法律的理解審慎做出裁判,對(duì)法律適用分歧問(wèn)題可以通過(guò)相關(guān)機(jī)制予以解決。
由以上解答可見(jiàn),在“類(lèi)案檢索”階段,仍然是把指導(dǎo)案例作為“參照或參考作用”,對(duì)司法實(shí)踐的要求是辦理特定類(lèi)型的案件必須進(jìn)行檢索,所以,此階段還沒(méi)有走到“裁判要旨”的深度和進(jìn)行裁判要旨提煉工作。
三、“裁判要旨”對(duì)個(gè)案適用是何性質(zhì)?
回答這個(gè)問(wèn)題,絕不能回避“判例”和“判例法”之間的關(guān)系。前者是指對(duì)后來(lái)司法審判具有影響力或拘束力的判決,而判例法是指一種法律淵源。北京大學(xué)法學(xué)院的金錦屏指出,一個(gè)判決是否成為一個(gè)判例,要從特定的制度框架里加以考慮,不能只從個(gè)案去闡述?!斗▽W(xué)研究》編輯部的冉昊指出,沒(méi)有判例法支撐的判例是不可能的,一個(gè)以前的案例能夠成為判例一定要有一些確定的標(biāo)準(zhǔn),而這些標(biāo)準(zhǔn)就構(gòu)成一套制度,說(shuō)得更具體一點(diǎn),判例就是判例制度的產(chǎn)物。
英美法系以判例法為主要的法律淵源,以遵循先例為司法審判原則;大陸法系則以制定法為重要的法律淵源,以嚴(yán)格適用成文法規(guī)范為法律適用原則。判例法就是以判例的形式表現(xiàn)出的法律規(guī)范,作為判例的先例對(duì)其后的案件具有法的約束力,可以成為日后法官審判類(lèi)似案件的基本準(zhǔn)則。
如果“裁判要旨”具備了以上判例法的實(shí)際功能,那么,我們就可以說(shuō)判例法時(shí)代到來(lái)了。
這對(duì)于因歷史傳統(tǒng)一直沿襲大陸法系制定法或成文法傳統(tǒng),判例制度欠缺的中國(guó)司法審判現(xiàn)狀、改變同案不同判的現(xiàn)狀而言,無(wú)疑具有積極意義,但是仍要解決好下面的問(wèn)題。
四、裁判要旨和不同觀(guān)點(diǎn)之間協(xié)調(diào)問(wèn)題
在司法實(shí)踐中,律師和法官一樣,都會(huì)遇到復(fù)雜、疑難案件。最高院的很多司法解釋就是在缺少明確依據(jù)的情況下,應(yīng)下級(jí)法院請(qǐng)示,專(zhuān)門(mén)作出的司法解釋。近年來(lái),有一種趨勢(shì)難能可貴,即,審案法官已經(jīng)不再傳統(tǒng)地報(bào)請(qǐng)司法解釋?zhuān)侵鲃?dòng)地“法官造法”,使疑難案件在法官能動(dòng)性司法的努力下得到及時(shí)判決,不僅提高了司法效率,還提升了司法公信力。最典型的案例如中國(guó)首例冷凍胚胎歸屬案,就是法官通過(guò)“法律續(xù)造”實(shí)現(xiàn)了好的效果。
在前述指導(dǎo)意見(jiàn)第十條對(duì)于是否適用指導(dǎo)案例有過(guò)明確表述公訴機(jī)關(guān)、案件當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人等提交指導(dǎo)性案例作為控(訴)辯理由的,人民法院應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)說(shuō)理中回應(yīng)是否參照并說(shuō)明理由;提交其他類(lèi)案作為控(訴)辯理由的,人民法院可以通過(guò)釋明等方式予以回應(yīng)。
 但是,對(duì)于裁判要旨是否適用于“本案”,法律職業(yè)共同體絕不可能面對(duì)裁判要旨而形成統(tǒng)一的意見(jiàn),總會(huì)因所處的立場(chǎng)、地位或者理解不同導(dǎo)致有所分歧。那么,法官在裁判要旨和公訴人、辯護(hù)人的法律意見(jiàn)如何取舍呢?目前尚未有效力性規(guī)定。
結(jié)語(yǔ):準(zhǔn)判例法時(shí)代的到來(lái),對(duì)律師研究案件特別是解決復(fù)雜疑難案件的能力提出了新的挑戰(zhàn),這其中的種種表現(xiàn)限于篇幅不再展開(kāi)。可以呈現(xiàn)的畫(huà)面是,當(dāng)對(duì)抗制訴訟中的一方拿出了“裁判要旨”使另一方直接面臨敗訴威脅時(shí),就不再是一般地說(shuō)理就能輕易取得反敗為勝佳績(jī)的。所以,這種挑戰(zhàn),對(duì)律師的法學(xué)理論、執(zhí)業(yè)技能要求越來(lái)越高。
 
 【吳世柱律師簡(jiǎn)介】江蘇圣典律師事務(wù)所理事、高級(jí)合伙人、復(fù)雜疑難案件研究中心主任。從事律師職業(yè)十九年。取得多起無(wú)罪辯護(hù)成功案例(張某、馬某無(wú)罪案件兩度入圍中國(guó)政法大學(xué)十大無(wú)罪案例評(píng)選),曾擔(dān)任央企、國(guó)家政府機(jī)關(guān)、商業(yè)銀行、大型企業(yè)法律顧問(wèn),具有豐富的辦理復(fù)雜疑難案件經(jīng)驗(yàn)。

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