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陳錫文解讀2016年“中央一號(hào)文件”

如何讓農(nóng)民成為一個(gè)有吸引力的職業(yè)？

讓農(nóng)村成為希望的田野，讓農(nóng)業(yè)始終成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)這個(gè)職業(yè)能夠變成一個(gè)體面的職業(yè)。我們應(yīng)該看到，中國(guó)農(nóng)業(yè)最大的制約在哪里呢？人多地少，資源不夠。農(nóng)民收入低，一個(gè)很大的制約就是他在種的地其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了他自身的需要。在現(xiàn)在的情況下，大家其實(shí)了解到，如果我們20億畝耕地，兩億三千萬(wàn)個(gè)農(nóng)民家庭承包著，一個(gè)農(nóng)民家庭就是八畝地。一畝地其實(shí)按照現(xiàn)在的條件，有大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械的情況下，種水稻費(fèi)一點(diǎn)工，種棉花費(fèi)一點(diǎn)工，種小麥、玉米旱作，都不太需要多少工，一年一畝地的勞動(dòng)投入，如果種糧食作物，最多三五個(gè)工就可以了。要有八畝地、十畝地，一年真正投入在地里的勞動(dòng)，一個(gè)月。這還是上世紀(jì)90年代農(nóng)民總結(jié)的話，農(nóng)民說(shuō)什么？一年十二個(gè)月，一個(gè)月過(guò)年，兩個(gè)月種田，九個(gè)月掙錢，出去打工去?？梢?jiàn)，如果他能在農(nóng)地有更多一些，投入在上面的勞動(dòng)能夠得到更充分一些的話，他在農(nóng)業(yè)上的收入就能比較高?，F(xiàn)在地太少了，所以我們推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化就非常重要。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民更多的轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，留在農(nóng)村的人能種的地就大了，土地經(jīng)過(guò)流轉(zhuǎn)，就能擴(kuò)大規(guī)模。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，他的收入就會(huì)上升。

我們很多專家去做研究，大體上都能感到什么呢？如果一戶農(nóng)民，兩口子種地，如果這個(gè)土地種糧食的話，種糧食收益是比較低，如果他們經(jīng)營(yíng)的土地能在一百畝到一百五十畝左右，兩口子的收入，根據(jù)種植的糧食品種不同，一年的純收入，現(xiàn)在叫可支配收入，大概可以在8到10萬(wàn)塊錢。一畝地種一年，比如700塊錢的純收入，那種一百畝就是七萬(wàn)塊錢，種150畝就是105000塊錢。一人平均收入就是四到五萬(wàn)，這個(gè)收入和城鎮(zhèn)居民的收入就不低了。從這個(gè)角度去講，投入在農(nóng)田上的勞動(dòng)時(shí)間不用天天去吧，一年就是幾個(gè)月，更多的時(shí)間可以干別的。用農(nóng)民的話講，搞農(nóng)業(yè)是比較自由的職業(yè)。需要，我就去，不需要我就不去。我可以自由支配。不像工廠、寫字樓，天天得到點(diǎn)上班，到點(diǎn)下班，農(nóng)民可以自主支配。同時(shí)，收入又不低。這個(gè)職業(yè)就值得人家羨慕了。人家羨慕你的職業(yè)，你就有了體面感了，你就有了滿足感。從這個(gè)意義上講，未來(lái)的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，一定是隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，隨著農(nóng)業(yè)人口不斷減少，要富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。通過(guò)城鎮(zhèn)化減少農(nóng)民，到了一定程度，把農(nóng)民的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了一定水平的話，他的收入就有了基本保證，可以不低于城鎮(zhèn)居民，同時(shí)，農(nóng)業(yè)更多的采取各種各樣的現(xiàn)代化的技術(shù)。尤其是大規(guī)模的機(jī)械化推廣，我們現(xiàn)在主要糧食作物，耕種收入的主要環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)計(jì)劃水平已經(jīng)超過(guò)56%了，勞動(dòng)強(qiáng)度也在不斷地減輕，從這個(gè)角度去談，如果勞動(dòng)強(qiáng)度不斷減輕，而且又可以在自然界中，天天和大自然親密接觸，天天看著青山綠水，如果收入又不比城里人低，他就是體面職業(yè)了。這個(gè)應(yīng)當(dāng)說(shuō)有一小部分農(nóng)民已經(jīng)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，越來(lái)越成為更多農(nóng)民可以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)目標(biāo)。