招標方式:公開招標和邀請招標
范圍和標準:屬于依法必須招標的范圍并且施工項目單項合同估算價在400萬以上;材料、設備、構配件單項合同估算價在200萬以上;勘察、設計、監(jiān)理、咨詢等單項合同估算價在100萬以上,應當依法招標
邀請招標情況:有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,應當公開招標;但有下列情形之一的,可以邀請招標:
(1)技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;
(2)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大
可以不招標項目:
(1)要采用不可替代的專利或者專有技術;
(2)采購人依法能夠自行建設、生產或者提供;
(3)通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供;
(4)要向原中標人采購工程、貨物或者服務,否則將影響施工或者功能配套要求;
(5)家規(guī)定的其他特殊情形
公開招標 :公開招標可使建設單位有較大的選擇范圍,可在眾多投標人中選擇經驗豐富、信譽良好的工程監(jiān)理單位,能夠大大降低串標、圍標、抬標和其他不正當交易的可能性。但缺點是準備招標、資格預審和評標的工作量大,因此,招標時間長,招標費用較高。
國有資金占控股或者主導地位等依法必須進行監(jiān)理招標的項目,應當采用公開招標方式委托監(jiān)理任務
邀請招標:邀請招標方式既可節(jié)約招標費用,又可縮短招標時間。但由于限制了競爭范圍,選擇投標人的范圍和投標人競爭的空間有限,可能會失去技術和服務方面有競爭力的投標者,失去理想中標人
工程監(jiān)理招標程序
招標準備;
發(fā)出招標公告或投標邀請書(1.建設單位的名稱和地址;2.招標項目的性質;3.招標項目的數量;4.招標項目的實施地點;5.招標項目的實施時間;6.獲取招標文件的辦法等內容);組織資格審查;編制和發(fā)售招標文件(1.投標邀請函;2.投標人須知;3.評標辦法;4.擬簽訂監(jiān)理合同主要條款及格式,以及履約擔保格式等;5.投標報價;6.設計資料;7.技術標準和要求;8.投標文件格式;9.要求投標人提交的其他材料);組織現場踏勘;召開投標預備會;編制和遞交投標文件;開標、評標和定標;簽訂工程監(jiān)理合同等環(huán)節(jié)
招標內容:工程監(jiān)理單位的基本素質、工程監(jiān)理人員配備、工程監(jiān)理大綱、試驗檢測儀器設備及其應用能力、工程監(jiān)理費用報價 。
招標方法:工程監(jiān)理評標通常采用“綜合評標法”,即:通過衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準,對技術、企業(yè)資信、服務報價等因素進行綜合評價,從而確定中標人。根據具體分析方式不同,綜合評標法可分為定性綜合評估法和定量綜合評估法兩種
工程監(jiān)理評標通常采用“綜合評標法”,即:通過衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準,對技術、企業(yè)資信、服務報價等因素進行綜合評價,從而確定中標人。根據具體分析方式不同,綜合評標法可分為定性綜合評估法和定量綜合評估法兩種
工程監(jiān)理投標工作內容
工程監(jiān)理投標工作內容包括:投標決策、投標策劃、投標文件編制、參加開標及答辯、投標后評估等內容。
(1)投標決策。主要包括兩方面內容:一是決定是否參與競標;二是如果參加投標,應采取什么樣的投標策略。常用的投標決策定量分析方法有綜合評價法和決策樹法。
(2)投標策劃。是指從總體上規(guī)劃工程監(jiān)理投標活動的目標、組織、任務分工等。主要包括:①明確投標目標,決定資源投人;②成立投標小組并確定任務分工 。
(2)投標文件編制?;驹瓌t包括:①響應招標文件,保證不被廢標;②認真研究招標文件,深入領會招標文件意圖;③投標文件要內容詳細、層次分明、重點突出。
工程監(jiān)理投標文件的核心是反映監(jiān)理服務水平高低的監(jiān)理大綱,尤其是針對工程具體情況制定的監(jiān)理對策,以及向建設單位提出的原則性建議等。監(jiān)理大綱一般應包括以下主要內容:①工程概述;②監(jiān)理依據和監(jiān)理工作內容;③工程監(jiān)理實施方案;④工程監(jiān)理難點、重點及合理化建議。
(3)參加開標及答辯。參加開標是工程監(jiān)理單位需要認真準備的投標活動,應按時參加開標,避免廢標情況發(fā)生。
(5)投標后評估。投標后評估是對投標全過程的分析和總結,對一個成熟的工程監(jiān)理企業(yè),無論工程監(jiān)理投標成功與否,投標后評估不可缺少 。
工程監(jiān)理投標策略
(1)深入分析影響監(jiān)理投標的因素。包括分析:建設單位(買方)、投標人(賣方)自身、競爭對手、環(huán)境和條件。
(2)把握和深刻理解招標文件精神。工程監(jiān)理單位必須詳細研究招標文件,吃透其精神,才能在編制投標文件中全面、最大程度、實質性地響應招標文件的要求。
(3)選擇有針對性的監(jiān)理投標策略。包括:以信譽和口碑取勝;以髙水平服務等承諾取勝;以附加服務取勝;適應長遠發(fā)展的策略。
(4)充分重視項目監(jiān)理機構的合理設置。工程監(jiān)理單位必須選派與工程要求相適應的總監(jiān)理工程師,配備專業(yè)齊全、結構合理的現場監(jiān)理人員。
(5)重視提出合理化建議。
(6)有效地組織項目監(jiān)理團隊答辯
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