針對俄羅斯日前宣布啟動部分動員,歐盟委員會主席馮德萊恩9月22日表示,歐盟正在醞釀新一輪對俄制裁,重點將進(jìn)一步限制對俄民用技術(shù)出口。同時,歐盟正考慮就涉俄舉措表決時取消成員國的“一票否決”權(quán)。
新一輪對俄制裁即將出爐?
馮德萊恩22日對媒體表示,歐盟已開始醞釀新一輪對俄制裁措施,計劃把更多俄羅斯官員和實體列入制裁名單,同時將進(jìn)一步限制民用技術(shù)對俄出口,從而擴(kuò)大對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的直接打擊范圍。
資料圖:9月15日,歐盟委員會主席馮德萊恩在烏克蘭首都基輔對媒體發(fā)表講話。
另據(jù)歐洲媒體援引歐盟內(nèi)部消息,新一輪制裁措施還可能包括對俄石油出口施加價格上限等內(nèi)容。
不過,歐盟內(nèi)部對限價仍有分歧,包括匈牙利在內(nèi)的一些國家擔(dān)心俄方可能會以削減石油供應(yīng)來應(yīng)對“限價”,從而進(jìn)一步加劇能源危機(jī)。
5月5日,匈牙利多瑙河煉油廠通過管道接收俄羅斯原油。
對于是否要進(jìn)一步對俄制裁,歐盟內(nèi)部也有不同意見,其中匈牙利方面明確表示反對,比利時首相德克羅也表示不應(yīng)進(jìn)一步挑起矛盾。預(yù)計歐盟方面將在本月28日公布新的制裁方案。
歐盟外交與安全政策高級代表博雷利22日表示,他確信各方將“一致同意”對俄羅斯經(jīng)濟(jì)部門和俄羅斯個人實施更多制裁。
取消“一票否決”權(quán)?
另有歐盟內(nèi)部消息稱,歐盟成員國部長們近期還將討論在審議對俄制裁時取消成員國“一票否決”權(quán)的可能性,旨在讓制裁方案能夠盡快實施。
通常情況下,歐盟在涉及外交、內(nèi)政等議題的決策時,都采取協(xié)商一致原則,每個成員國都有權(quán)“一票否決”。這樣的做法可以確保歐盟內(nèi)部高度統(tǒng)一,但有時卻讓決策效率低下。
此前歐盟對俄制裁方案就因少數(shù)國家的反對,遲遲無法通過。不過,外界認(rèn)為,取消“一票否決”制度本身就需要成員國一致同意才能通過,這樣的提議能否得到27個成員國一致支持,目前仍是未知數(shù)。
資料圖:歐盟旗幟
北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王朔在接受總臺環(huán)球資訊廣播采訪時指出,如果真的廢除對俄制裁的“一票否決權(quán)”,會刺激目前的俄烏沖突進(jìn)一步升級。
王朔
如果歐盟真能無視一些成員國的反對,加大對俄制裁力度,出臺一些更強硬性的舉措,那就意味著歐洲在對俄問題上跟美國的步調(diào)更為一致,這肯定會進(jìn)一步刺激俄烏沖突升級。因為越是對俄羅斯施壓,俄羅斯的反制就會越強,這會給沖突帶來更多變數(shù),也會離歐洲人所希望的安全越來越遠(yuǎn)。
同時,對俄制裁對歐洲人自己的傷害也非常大,禁止進(jìn)口俄羅斯能源,歐洲的通脹就會更高。最近歐洲冶金工業(yè)聯(lián)合會就呼吁歐盟采取措施,否則能源價格高企將讓歐洲的冶煉企業(yè)面臨重大的挑戰(zhàn),甚至推高制造業(yè)的成本,加速去工業(yè)化。所以歐盟的相關(guān)舉措是非常危險的。
同時,王朔指出,廢除對俄制裁的“一票否決”權(quán),也會給未來歐盟的決策機(jī)制帶來很大麻煩。
王朔
廢除“一票否決”,貌似像歐盟所說可以在很多重大問題上更快速地做出一致性決定,提高集體行動效率。但實際上這會帶來的麻煩也非常多。
首先,和而不同是歐洲一體化的一個基本原則。一致性的前提是最大程度保證成員國各自的利益,追求最大公約數(shù),而不是通過強制性手段犧牲一些成員國的利益,這個有悖于初衷。
其次,歐盟內(nèi)部還有一個基本原則,就是大小國家地位一律平等,“一票否決”實際上是這個原則的一個保障。如果廢除,小國就有可能成為大國權(quán)力的犧牲品。
最后,如果在對俄制裁這個問題上可以取消“一票否決”,那么在其他問題上是不是也可以?這由誰來決定,這是很有爭議的問題。所以歐盟如果這么做會后患無窮。
來源:環(huán)球資訊
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