不久前,國務院商務部正式審議了《報廢機動車回收管理辦法（修訂草案）》，這也是2001年來，中國首次對報廢汽車回收規(guī)定進行大調整。今后報廢機動車的發(fā)動機、變速箱、方向機、前后橋、車架在內(nèi)的五大總成將被允許出售給再制造企業(yè)，被報廢的車輛不再是“斷斤稱賣廢鐵”了。
來詳細看看這項管理辦法
在國新辦舉行《報廢機動車回收管理辦法（修訂草案）》的吹風會上，商務部副部長王炳南表示，隨著我國汽車產(chǎn)銷量增長，報廢汽車數(shù)量逐年增加。原《辦法》（于2001年6月由國務院發(fā)布）的一些規(guī)定已不適應當前新情況。
新的管理辦法修訂草案，刪去了原有“報廢機動車收購價格參照廢舊金屬市場價格計價”這項規(guī)定，鼓勵報廢機動車“五大總成”再制造、再利用，由市場主體自行協(xié)商確定回收價格。也就是說，允許將報廢機動車的發(fā)動機、變速器、車架等“五大總成”出售給再制造企業(yè)，提高回收價值。同時此舉能顯著提升報廢汽車回收利用的價值，提高車主報廢積極性。
同時，為了確保拆解的零部件流向可查、風險可控，規(guī)定國務院負責報廢機動車回收管理的部門，應當建立回收信息系統(tǒng)；回收企業(yè)應當如實記錄“五大總成”等主要部件的數(shù)量、型號、流向等信息，并上傳回收信息系統(tǒng)。由于新能源機動車目前還沒有進入大規(guī)模報廢階段，報廢回收將另行制定管理規(guī)定。
在國務院政策例行吹風會上，商務部副部長王炳南對外稱，新的《報廢機動車回收管理辦法》在制度層面上取消了回收企業(yè)數(shù)量控制的要求，有利于各種資本，包括民間資本的進入，汽車報廢回收不再是壟斷行業(yè)。
此外王炳南還表示，除了報廢機動車回收主體得以修訂之外，新的《報廢機動車回收管理辦法》還將重點要解決報廢機動車回收拆解過程當中的環(huán)境污染問題。針對報廢機動車回收拆解的過程中會產(chǎn)生的油類污染物、重金屬等有毒有害污染物等，新《報廢機動車回收管理辦法》會同步對回收拆解企業(yè)的環(huán)保設施、設備和操作規(guī)范等方面都提出了強制性和標準化要求。
拆車件會非法流入市場么？
對于拆車件流入市場一事，監(jiān)管方面一直是只眼開只眼閉，身處廣州的小編最感同身受，陳田汽配的許多貨源便來自香港的報廢車輛拆車件。在一些非安全性、結構性及常更換易損件上，陳田確實能給到用車者節(jié)省用車成本。但陳田的手藝并不僅限于此，移花接木的活同樣也能在陳田也是屢見不鮮。
陳田只是一個小規(guī)模，地區(qū)性很強的例子，如今更大范圍放開拆車總成可售，會卷起一股“拼裝車”風潮么？總成再利用并不意味著放松安全監(jiān)管，為確保安全，商務部同樣給出了資質限定。
再制造企業(yè)必須符合資質條件，不是什么企業(yè)都能隨意利用廢舊零部件，具體資質這里不作詳述。第二，回收拆解企業(yè)應需記錄五大總成在內(nèi)的零部件數(shù)量、型號、流向等信息，并需上傳到回收信息系統(tǒng)，保證來源可查、去向可追，而具體報廢車交售工作的規(guī)范將會在之后進一步確定。
不法拼裝車和切割車毫無疑問是馬路上害人害己的安全殺手，想要渾水摸魚搞拼裝車的不法行為，當然會受到管控。奉勸想鉆空子的各位：賺錢千萬條，守法第一條，切割不規(guī)范，親人兩行淚。
對于車主們來說，有何不一樣？
以前，辦理注銷登記手續(xù)由車主自己辦理，個人對接機動車報廢中心。而新規(guī)在未來落實后，車主將可以對接回收企業(yè)辦理，由回收企業(yè)單方面對車主報廢前估計及報廢后指標手續(xù)進行受理。簡單來說就是，我們可理解為報廢車將可變成自主商業(yè)行為，就像我們回收閑置電子產(chǎn)品一樣，大可以價而優(yōu)則賣。
說白了，以前報廢汽車回收相當于是“賣破爛”，各地的統(tǒng)一報廢價對不同車主們來說難免會有失公平，而新政落實則有利于有用的零部件能再次使用，老舊汽車的剩余價值可大大提高。對于車主來說，此舉更好地鼓勵了人們把該報廢的老舊汽車及時報廢，且更好地體現(xiàn)了對老百姓合法權利和財產(chǎn)價值的尊重。當然回收企業(yè)也能在新政中獲得不少便利，新規(guī)多個條款簡化了工作程序，減少重復報送信息，利用信息化手段進行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理，推動信息公開等。
而考慮到近年來雖然發(fā)展迅猛，報廢新能源汽車回收的特殊事項還需另作制定。對于絕大多數(shù)新能源車主，目前仍未進入大規(guī)模報廢階段（購入了坑X騙補新能源老年代步車產(chǎn)品的各位車主，忍忍~）。
這玩法先進么？國外是咋做的？
首先回答：先進。毫無疑問這套規(guī)范能使車主、回收企業(yè)雙方受益，這就是更先進的做法，參考國外，我們常說的國外時不時有上百萬公里里程表的車子在跑，多多少少也是因為國外多數(shù)地區(qū)都采用類似我們今天看到的管理規(guī)定——民營大修理廠或汽車資源中心直接對車主負責，且國外部分大修理廠和汽車資源中心有法律承認的評估及鑒定效力，所以只要它們評估或鑒定車子沒問題，那車子就可以繼續(xù)在路上跑（當然，造假的處罰力度也非常大）。
而這些能跑很長里程的車子，甚至跑到廠商都斷供零配件了還能繼續(xù)跑是為什么，這正是報廢車零配件的功勞。例如在美國，報廢汽車的處理回收率能達到八成，報廢車的大部分零部件都能得到回收再利用，得益于回收技術的積累和汽車保有量，在美國報廢汽車的回收已經(jīng)成了一個“暴利”的產(chǎn)業(yè)。
有人或許會從另一角度解讀這一政策——促進舊車報廢，為新車提供更多增長空間，進一步刺激消費，不可否認或許是一方面原因。但從此前的強制取消報廢，再到如今的報廢車新管理規(guī)定，我們都真實能看到我們的用車環(huán)境正在不斷向積極合理方向改善。
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