《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013總則明確了規(guī)范的制定目的、適用范圍、基本要求、監(jiān)理依據(jù)等內(nèi)容。
1.0.1 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)水平，制定本規(guī)范。
【條文說明】建設(shè)工程監(jiān)理制度自1988年開始實施以來，對于實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)控制和加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理發(fā)揮了重要作用。隨著我國建設(shè)工程投資管理體制改革的不斷深化和工程監(jiān)理單位服務(wù)范圍的不斷拓展，在工程勘察、設(shè)計、保修等階段為建設(shè)單位提供的相關(guān)服務(wù)也越來越多，為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，特在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB 50319-2000基礎(chǔ)上修訂形成《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013規(guī)范。
【條文解析】本條監(jiān)理規(guī)范明確了制定《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013的目的，增加了相關(guān)服務(wù)，拓展了工程監(jiān)理單位的服務(wù)范圍。
1.0.2 本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。
【條文說明】本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建的土木工程、建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程和裝飾裝修工程等建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。
【條文解析】本條明確了新版監(jiān)理規(guī)范的適用范圍。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)，建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程和裝飾裝修工程。上述工程無論是新建、擴(kuò)建還是改建，其監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。
1.0.3 實施建設(shè)工程監(jiān)理前，建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，并以書面形式與工程監(jiān)理單位訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金，以及雙方的義務(wù)、違約責(zé)任等相關(guān)條款。
在訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同時，建設(shè)單位將勘察、設(shè)計、保修階段等相關(guān)服務(wù)一并委托的，應(yīng)在合同中明確相關(guān)服務(wù)的工作范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金等相關(guān)條款。
【條文說明】建設(shè)工程監(jiān)理合同是工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的主要依據(jù)之一，建設(shè)單位與工程監(jiān)理單位應(yīng)以書面形式訂立建設(shè)工程監(jiān)理合伺。
【條文解析】本條監(jiān)理規(guī)范明確了監(jiān)理合同的形式和內(nèi)容?！督ㄖā返谌粭l規(guī)定，“實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其 委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。”根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》，建設(shè)工程監(jiān)理合同應(yīng)包括監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金，雙方的義務(wù)、 違約責(zé)任等相關(guān)條款。如果工程監(jiān)理單位受委托提供相關(guān)服務(wù)的，建設(shè)工程監(jiān)理合同還應(yīng)包括相關(guān)服務(wù)的工作范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金等相關(guān)條款。
1.0.4 工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)將工程監(jiān)理單位的名稱，監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和權(quán)限及總監(jiān)理工程師的姓名書面通知施工單位。
【條文解析】本條監(jiān)理規(guī)范是新增內(nèi)容，明確了建設(shè)單位應(yīng)履行的通知義務(wù)?！督ㄖā返谌龡l規(guī)定，“實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容 及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)?！睘榱藦?qiáng)化總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師的姓名也應(yīng)通知施工單位。
1.0.5 在建設(shè)工程監(jiān)理工作范圍內(nèi)，建設(shè)單位與施工單位之間涉及施工合同的聯(lián)系活動， 應(yīng)通過工程監(jiān)理單位進(jìn)行。
【條文說明】在監(jiān)理工作范圍內(nèi)，為保證工程監(jiān)理單位獨立、公平地實施監(jiān)理工作， 避免出現(xiàn)不必要的合同糾紛，建設(shè)單位與施工單位之間涉及施工合同的聯(lián)系活動，均應(yīng)通過工程監(jiān)理單位進(jìn)行。
【條文解析】本條監(jiān)理規(guī)范明確了監(jiān)理的地位和作用?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》“3.5委托人意見或要求”規(guī)定，“在本合同約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作范圍內(nèi)，委托人對承包人的任何意見或要求應(yīng)通知監(jiān)理人，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出相應(yīng)指令。”反之，施工單位 的任何意見或要求廣也應(yīng)通知工程監(jiān)理單位派駐的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即使是對建設(shè)單位的意見或要求，也應(yīng)通過工程監(jiān)理單位派駐的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出。
1.0.6 實施建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)遵循以下主要依據(jù)：
1. 法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；
2. 建設(shè)工程勘察設(shè)計文件；
3. 建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件。
【條文說明】工程監(jiān)理單位實施建設(shè)工程監(jiān)理的主要依據(jù)包括三部分，即：①法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如：《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)及相應(yīng)的工程技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，包括工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，本規(guī)范也是 實施監(jiān)理的重要依據(jù)；②建設(shè)工程勘察設(shè)計文件，既是工程施工的重要依據(jù)，也是工程監(jiān)理的主要依據(jù)；③建設(shè)工程監(jiān)理合同是實施監(jiān)理的直接依據(jù)，建設(shè)單位與其他相關(guān)單位簽 訂的合同（如與施工單位簽訂的施工合同、與材料設(shè)備供應(yīng)單位簽訂的材料設(shè)備采購合同等）也是實施監(jiān)理的重要依據(jù)。
【條文解析】本條監(jiān)理規(guī)范是依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》(GF-2012-0202)新增的內(nèi)容?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》2.2.1款規(guī)定，除上述依據(jù)外，“雙方根據(jù)工程的行業(yè)和地域特點，在專用條件中具體約定監(jiān)理依據(jù)?！?br> 1.0.7 建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。
【條文說明】總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制是指由總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理實施工作?？偙O(jiān)理工程師是工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，是工程監(jiān)理單位履行建設(shè)工程監(jiān)理合同的全權(quán)代表。
【條文解析】本條監(jiān)理規(guī)范明確了建設(shè)工程監(jiān)理的基本制度?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》(GF-2012-0202)協(xié)議書中也要求明確總監(jiān)理工程師的姓名、身份證號和注冊號。
1.0.8 建設(shè)工程監(jiān)理宜實施信息化管理。
【條文說明】工程監(jiān)理單位不僅自身實施信息化管理，還可根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定協(xié)助建設(shè)單位建立信息管理平臺，促進(jìn)建設(shè)工程各參與方基于信息平臺協(xié)同工作。
【條文解析】本條是新增內(nèi)容，明確了監(jiān)理的基本要求。隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用及建設(shè)工程規(guī)模的不斷增大，實施信息化管理巳成為發(fā)展趨勢。
1.0.9 工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨立、誠信、科學(xué)地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。
【條文說明】工程監(jiān)理單位在實施建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)時，要公平地處理工作中出現(xiàn)的問題，獨立地進(jìn)行判斷和行使職權(quán)，科學(xué)地為建設(shè)單位提供專業(yè)化服務(wù)，既要維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益，也不能損害其他有關(guān)單位的合法權(quán)益。
【條文解析】本條監(jiān)理規(guī)范明確了監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的基本準(zhǔn)則。盡管工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，但應(yīng)公平地處理有關(guān)問題。獨立是工程監(jiān)理單位公平地開展監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動的前提。《建筑法》第三十四條規(guī)定，“工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑 材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系”。誠信、科學(xué)是監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)質(zhì)量的根本保證。
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013倡導(dǎo)“公平、獨立、誠信、科學(xué)”的原則，更符合科學(xué)發(fā)展觀及工程監(jiān)理實際。同時與《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》(GF-2012-0202)相一致。
1.0.10 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動，除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
【條文解析】本條監(jiān)理規(guī)范明確了本規(guī)范與其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013常用術(shù)語及應(yīng)用指南
本章為《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013中所用的24個主要術(shù)語。
2.0.1 工程監(jiān)理單位 Construction project management enterprise
依法成立并取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
【條文說明】工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托為其提供管理和技術(shù)服務(wù)的獨立法人或經(jīng)濟(jì)組織。工程監(jiān)理單位不同于生產(chǎn)經(jīng)營單位，既不直接進(jìn)行工程設(shè)計和施工生產(chǎn)，也不參與施工單位的利潤分成。
【條文解析】本條規(guī)范是新增內(nèi)容，明確了工程監(jiān)理屬于咨詢服務(wù)業(yè)。工程監(jiān)理單位只是為建設(shè)單位提供管理和技術(shù)服務(wù)，不直接進(jìn)行工程設(shè)計和施工，不是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)菅單位，因此，工程監(jiān)理單位不對建筑產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全承擔(dān)直接責(zé)任。
2.0.2 建設(shè)工程監(jiān)理 Constructionproject management
工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價進(jìn)行控制，對合同、信息進(jìn)行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動。
【條文說明】建設(shè)工程監(jiān)理是一項具有中國特色的工程建設(shè)管理制度。工程監(jiān)理單位要依據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件，代表建設(shè)單位在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價進(jìn)行控制，對合同、信息進(jìn)行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，即：“三控兩管一協(xié)調(diào)”，同時還要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)、政策，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。
【條文解析】本條規(guī)范是新增內(nèi)容，說明了受建設(shè)單位委托是實施監(jiān)理的前提，明確了監(jiān)理的依據(jù)、工作范圍和內(nèi)容。
根據(jù)《建筑法》第三十二條，“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督?！币虼?，工程監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對工程的施工質(zhì)量、 進(jìn)度、造價進(jìn)行控制是其基本工作內(nèi)容和任務(wù)，對合同、信息進(jìn)行管理及協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系，是實現(xiàn)項目管理目標(biāo)的主要手段。
盡管《建筑法》第四十五條規(guī)定，“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)?！钡鶕?jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四條，“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任?！睘榇?，工程監(jiān)理單位還 應(yīng)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。
2.0.3 相關(guān)服務(wù) Related services
工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在建設(shè)工程勘察、設(shè)計、保修等階段提供的服務(wù)活動。
【條文說明】工程監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在工程勘察、設(shè)計、保修等階段為建設(shè)單位提供的專業(yè)化服務(wù)均屬于相關(guān)服務(wù)。
【條文解析】本條規(guī)范是新增內(nèi)容，明確了與監(jiān)理相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容。相關(guān)服務(wù)是在監(jiān)理合同中明確的監(jiān)理工作以外的服務(wù)。如果建設(shè)單位只要求工程監(jiān)理單位提供監(jiān)理以外的咨詢服務(wù)，則雙方不必簽訂監(jiān)理合同，只需簽訂咨詢服務(wù)合同。
2.0.4 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu) Projectmanagement department
工程監(jiān)理單位派駐工程負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。
【條文解析】本條規(guī)范明確了項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和地位。
2.0.5 注冊監(jiān)理工程師 Registeredproject management engineer
取得國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》和執(zhí)業(yè)印章，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)等活動的人員。
【條文說明】從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)等工程管理活動的人員取得注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，應(yīng)參加國務(wù)院人事和建設(shè)主管部門組織的全國統(tǒng)一考試或考核認(rèn)定，獲得《中華人民共和國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管部門注冊，獲得《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》和執(zhí)業(yè)印章。
【條文解析】本條規(guī)范明確了注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格。
2.0.6 總監(jiān)理工程師 Chief projectmanagement engineer
由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同、主持項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師。
【條文說明】總監(jiān)理工程師應(yīng)由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命?？偙O(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。
【條文解析】本條規(guī)范明確了總監(jiān)理工程師的任職條件，要求總監(jiān)理工程師應(yīng)由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。
2.0.7 總監(jiān)理工程師代表 Representativeof chief project management engineer
經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力，具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。
【條文說明】總監(jiān)理工程師應(yīng)在總監(jiān)理工程師代表的書面授權(quán)中，列明代為行使總監(jiān)理工程師的具體職責(zé)和權(quán)力?？偙O(jiān)理工程師代表可以由具有工程類執(zhí)業(yè)資格的人員（如：注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊工程師、注冊建筑師等）擔(dān)任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程監(jiān)理實踐經(jīng)驗的監(jiān)理人員擔(dān)任。
【條文解析】本條規(guī)范明確了總監(jiān)理工程師代表的任職條件?？紤]工程監(jiān)理實踐需求，總監(jiān)理工程師代表可由非注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。
2.0.8 專業(yè)監(jiān)理工程師 Specialtyproject management engineer
由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負(fù)責(zé)實施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)，具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。
【條文說明】專業(yè)監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中按專業(yè)或崗位設(shè)置的專業(yè)監(jiān)理人員。當(dāng)工程規(guī)模較大時，在某一專業(yè)或崗位宜設(shè)置若干名專業(yè)監(jiān)理工程師。專業(yè)監(jiān)理工程師具有相應(yīng)監(jiān)理文件的簽發(fā)權(quán)，該崗位可以由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員（如：注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊工程師、注冊建筑師等）擔(dān)任，也可由具有 中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2年及以上工程實踐經(jīng)驗的監(jiān)理人員擔(dān)任。建設(shè)工程涉及特殊行業(yè)（如爆破工程）的，從事此類工程的專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)符合國家對有關(guān)專業(yè)人員資 格的規(guī)定。
【條文解析】本條規(guī)范明確了專業(yè)監(jiān)理工程師的任職條件。考慮工程監(jiān)理實踐需求，專業(yè)監(jiān)理工程師也可由非注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。
2.0.9 監(jiān)理員 Site supervisor
從事具體監(jiān)理工作，具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。
【條文說明】監(jiān)理員是從事具體監(jiān)理工作的人員，不同于項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中其他行政輔助人員。監(jiān)理員應(yīng)具有中專及以上學(xué)歷，并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
【條文解析】本條規(guī)范明確了監(jiān)理員的任職條件，強(qiáng)調(diào)了學(xué)歷和監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.0.10 監(jiān)理規(guī)劃 Project management planning
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展建設(shè)工程監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。
【條文說明】監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)針對建設(shè)工程實際情況編制。
【條文解析】本條規(guī)范明確了監(jiān)理規(guī)劃的地位和作用，并強(qiáng)調(diào)針對建設(shè)工程性質(zhì)、特點、規(guī)模、外部條件等實際情況編制。關(guān)于監(jiān)理規(guī)劃的編制、審批要求統(tǒng)一移至第4章監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則中。
2.0.11 監(jiān)理實施細(xì)則 Detailed rulesfor project management 針對某一專業(yè)或某一方面建設(shè)工程監(jiān)理工作的操作性文件。
【條文說明】監(jiān)理實施細(xì)則是根據(jù)有關(guān)規(guī)定、監(jiān)理工作實際需要而編制的操作性文件，如深基坑工程監(jiān)理實施細(xì)則、安全生產(chǎn)管理監(jiān)督實施細(xì)則等。
【條文解析】本條規(guī)范明確了監(jiān)理實施細(xì)則的地位和作用，并強(qiáng)調(diào)監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)根據(jù)規(guī)定和需要編制，具有可操作性。關(guān)于監(jiān)理實施細(xì)則的編制、審批要求統(tǒng)一移至第4章監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則中。
2.0.12 工程計量 Engineeringmeasuring
根據(jù)工程設(shè)計文件及施工合同約定，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工單位申報的合格工程的工程量進(jìn)行的核驗。
【條文說明】項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位提供的施工圖紙、工程量清單、施工圖預(yù)算或其他文件，核對施工單位實際完成的合格工程量，符合工程設(shè)計文件及施工合同約定的,予以計量。
【條文解析】本條規(guī)范明確了工程計量的依據(jù)，強(qiáng)調(diào)了工程計量的對象是施工單位申報的合格工程。
2.0.13 旁站 Key workssupervising
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督活動。
【條文說明】旁站是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施監(jiān)理的方式之一。
【條文解析】本條規(guī)范明確了旁站的對象是工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序；旁站的目的是監(jiān)督施工過程，保證施工質(zhì)量。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)根據(jù)工程類別、特點及有關(guān)規(guī)定確定。
2.0.14 巡視 Patrolinspecting
目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的檢查活動。
【條文說明】巡視是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程實施建設(shè)工程監(jiān)理的方式之一，是監(jiān)理人員針對施工現(xiàn)場進(jìn)行的檢查。
條文解析】本條規(guī)范明確了巡視的性質(zhì)和范圍。監(jiān)理人員應(yīng)主要針對施工質(zhì)量和施工單位安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行巡視。
2.0.15 平行檢驗 Parallel testing
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工單位自檢的同時，按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進(jìn)行的檢測試驗活動。
【條文說明】工程類別不同，平行檢驗的范圍和內(nèi)容不同。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理合同約定進(jìn)行平行檢驗。
【條文解析】本條規(guī)范明確了平行檢驗的前提和性質(zhì)。平行檢驗的對象、范圍和內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理合同約定。
2.0.16 見證取樣 Sampling witness
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工單位進(jìn)行的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場取樣、封樣、送檢工作的監(jiān)督活動。
【條文說明】施工單位需要在項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及 工程材料，按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場取樣、封樣，并送至具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測。
【條文解析】本條規(guī)范是新增內(nèi)容，明確了見證取樣的對象和程序。
2.0.17 工程延期 Constructionduration extension 由于非施工單位原因造成合同工期延長的時間。
2.0.18 工期延誤 Delay of construction period
由于施工單位自身原因造成施工期延長的時間。
【條文說明】工程延期、工期延誤的結(jié)果均是工期延長，但其責(zé)任承擔(dān)者不同，工程延期是由于非施工單位原因造成的，如建設(shè)單位原因、不可抗力等，施工單位不承擔(dān)責(zé)任；而工期延誤是由于施工單位自身原因造成的，需要施工單位采取趕工措施加快施工進(jìn)度，如果不能按合同工期完成工程施工，施工單位還需根據(jù)施工合同約定承擔(dān)誤期責(zé)任。
【條文解析】上述兩條規(guī)范是新增內(nèi)容，分別明確了兩種不同性質(zhì)的工期延長及其責(zé)任承擔(dān)者。
2.0.19 工程臨時延期批準(zhǔn) Approval ofconstruction duration temporary extension
發(fā)生非施工單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件時所作出的臨時延長合同工期的批準(zhǔn)。
2.0.20 工程最終延期批準(zhǔn) Approval of construction durationfinal extension
發(fā)生非施工單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件時所作出的最終延長合同工期的批準(zhǔn)。
【條文說明】工程臨時延期批準(zhǔn)是施工過程中的臨時性決定，工程最終延期批準(zhǔn)是關(guān)于工程延期事件的最終決定，總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位批準(zhǔn)的工程最終延期時間與原合同工期之和將成為新的合同工期。
【條文解析】上述兩條分規(guī)范別明確了工程臨時延期批準(zhǔn)和工程最終延期批準(zhǔn)，工程臨時延期批準(zhǔn)的工程延期時間應(yīng)包含在工程最終延期批準(zhǔn)的工程延期時間內(nèi)，即：工程臨時延期批準(zhǔn)的延期時間不應(yīng)超過工程最終延期批準(zhǔn)的延期時間。
工程臨時延期和工程最終延期不僅需要總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，而且需要建設(shè)單位同意，故取消了原規(guī)范中“總監(jiān)理工程師……的批準(zhǔn)
2.0.21 監(jiān)理日志 Daily record of project management
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每日對建設(shè)工程監(jiān)理工作及施工進(jìn)展情況所做的記錄。
【條文說明】監(jiān)理日志是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實施建設(shè)工程監(jiān)理過程中每日形成的文件，由總監(jiān)理工程師根據(jù)工程實際情況指定專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)記錄。監(jiān)理日志不等同于監(jiān)理日記。監(jiān)理日記是每個監(jiān)理人員的工作日記。
【條文解析】本條規(guī)范是新增內(nèi)容，明確了監(jiān)理日志是由專業(yè)監(jiān)理工程師每日記錄整理的監(jiān)理工作及施工進(jìn)展情況的文件，有別于監(jiān)理人員記錄的監(jiān)理日記。
2.0.22 監(jiān)理月報 Monthly report ofproject management
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月向建設(shè)單位提交的建設(shè)工程監(jiān)理工作及建設(shè)工程實施情況等分析總結(jié)報告。
【條文說明】監(jiān)理月報是記錄、分析總結(jié)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理工作及工程實施情況的文檔資料，既能反映建設(shè)工程監(jiān)理工作及建設(shè)工程實施情況，也能確保建設(shè)工程監(jiān)理工作可追溯。
【條文解析】本條規(guī)范是新增內(nèi)容，明確了監(jiān)理月報是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月編寫并向建設(shè)單位報告的文件。
2.0.23 設(shè)備監(jiān)造 Supervision ofequipment manufacturing
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照建設(shè)工程監(jiān)理合同和設(shè)備采購合同約定，對設(shè)備制造過程進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。
【條文說明】建設(shè)工程中所需設(shè)備需要按設(shè)備采購合同單獨制造的，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同和設(shè)備采購合同對設(shè)備制造過程進(jìn)行監(jiān)督管理活動。
【條文解析】本條規(guī)范明確了設(shè)備監(jiān)造的前提和依據(jù)。將原規(guī)范中“監(jiān)理單位”改為“項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)”更貼切。
2.0.24 監(jiān)理文件資料 Documentation ofproject management
工程監(jiān)理單位在履行建設(shè)工程監(jiān)理合同過程中形成或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件資料。
【條文說明】監(jiān)理文件資料從形式上可分為文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像、電子文檔等文件資料，從來源上可分為監(jiān)理工作依據(jù)性、記錄性、編審性等文件資料，需要歸檔的監(jiān)理文件資料，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
【條文解析】本條規(guī)范是新增內(nèi)容，明確了監(jiān)理文件資料的來源。
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的一般規(guī)定
3 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施
本章明確了項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成、總監(jiān)理工程師的任命。
3.1 —般規(guī)定
3.1.1 工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理時，應(yīng)在施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模，可根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限，以及工程特點、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、環(huán)境等因素確定。
【條文說明】項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)遵循適應(yīng)、精簡、高效的原則，要有利于建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制和合同管理，要有利于建設(shè)工程監(jiān)理職責(zé)的劃分和監(jiān)理人員的分工協(xié)作，要有利于建設(shè)工程監(jiān)理的科學(xué)決策和信息溝通。
【條文解析】本條明確了建立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的依據(jù)和需要考慮的因素。同時，明確要求工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理時必須在施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
3.1.2 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且 專業(yè)配套、數(shù)量應(yīng)滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作需要，必要時可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。
【條文說明】項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由一名總監(jiān)理工程師、若干名專業(yè)監(jiān)理工程 師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理工作和建設(shè)工程監(jiān)理合同對監(jiān)理工作深度及建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制的要求。
下列情形項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可設(shè)置總監(jiān)理工程師代表：
1 工程規(guī)模較大、專業(yè)較復(fù)雜，總監(jiān)理工程師難以處理多個專業(yè)工程時，可按專業(yè)設(shè)總監(jiān)理工程師代表。
2 一個建設(shè)工程監(jiān)理合同中包含多個相對獨立的施工合同，可按施工合同段設(shè)總監(jiān) 理工程師代表。
3 工程規(guī)模較大、地域比較分散，可按工程地域設(shè)總監(jiān)理工程師代表。
除總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員外，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還可根據(jù)監(jiān)理工作需要，配備文秘、翻譯、司機(jī)和其他行政輔助人員。
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程不同階段的需要配備數(shù)量和專業(yè)滿足要求的監(jiān)理人員，有序安排相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)退場。
【條文解析】本條明確了項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員組成及專業(yè)配套、數(shù)量要求。同時，明確了總監(jiān)理工程師代表的設(shè)置情形。將原規(guī)范中總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職條件移至術(shù)語中予以明確。
3.1.3 工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理合同簽訂后，應(yīng)及時將項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。
總監(jiān)理工程師任命書應(yīng)按本規(guī)范表A.0.1的要求填寫。
【條文解析】本條明確了工程監(jiān)理單位通知建設(shè)單位項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員 構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師任命的時間。同時，明確了總監(jiān)理工程師任命書的表式。
3.1.4 工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時，應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意；調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位。
【條文說明】工程監(jiān)理單位更換、調(diào)整項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員，應(yīng)做好交接工作，保持建設(shè)工程監(jiān)理工作的連續(xù)性。
【條文解析】本條明確了總監(jiān)理工程師調(diào)換的前提是征得建設(shè)單位同意。盡管調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師不必事先征得建設(shè)單位同意，但應(yīng)在調(diào)換時書面通知建設(shè)單位。
3.1.5 —名總監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時擔(dān)任多項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過三項。
【條文說明】考慮到工程規(guī)模及復(fù)雜程度，總監(jiān)理工程師可以同時擔(dān)任多個項目的總監(jiān)理工程師，但同時擔(dān)任總監(jiān)理工程師工作的項目不得超過三項。
【條文解析】本條明確了一名擔(dān)任總監(jiān)理工程師的注冊監(jiān)理工程師可同時擔(dān)任多個項目總監(jiān)理工程師的前提是經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多同時擔(dān)任三個項目的總監(jiān)理工程師。
3.1.6 施工現(xiàn)場監(jiān)理工作全部完成或建設(shè)工程監(jiān)理合同終止時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可撤離施工現(xiàn)場。
【條文說明】項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)撤離施工現(xiàn)場前，應(yīng)由工程監(jiān)理單位書面通知建設(shè)單位， 并辦理相關(guān)移父手續(xù)。
【條文解析】本條明確了項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)撤離施工現(xiàn)場的前提和相關(guān)移交手續(xù)辦理要求。
2013新版監(jiān)理規(guī)范中關(guān)于監(jiān)理人員職責(zé)解讀指南
本章新監(jiān)理規(guī)范明確了項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責(zé)。
3.2.1總監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)：
1確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)。
2組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細(xì)則。
3根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作。
4組織召開監(jiān)理例會。
5組織審核分包單位資格。
6組織審查施工組織設(shè)計、（專項）施工方案。
7審查開復(fù)工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。
8組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況。
9組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。
10組織審查和處理工程變更。
11調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。
12組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料。
13審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收。
14參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。
15組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。
條文解析】本條明確了總監(jiān)理工程師的職責(zé)。主要變化體現(xiàn)在兩個方面：一是明確了總監(jiān)理工程師的組織職責(zé)；二是增加了安全生產(chǎn)管理方面的監(jiān)理職責(zé)。
3.2.2總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：
1組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細(xì)則。
2根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。
3組織審查施工組織設(shè)計、（專項）施工方案。
4簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。
5簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。
6調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。
7審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收。
8參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。
【條文說明】總監(jiān)理工程師作為項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理工作中的重要職責(zé)不得委 托給總監(jiān)理工程師代表。
【條文解析】本條明確了總監(jiān)理工程師必須親自履行的重要職責(zé)。主要變化是涉及工 程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的，總監(jiān)理工程師不得委托給總監(jiān)理工程師代表。此外，工程索賠既包括“費用索賠”，也包括“工程延期”。
3.2.3專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)：
1參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實施細(xì)則。
2審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告。
3參與審核分包單位資格。
4指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況。
5檢查進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量。
6驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。
7處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。
8進(jìn)行工程計量。
9參與工程變更的審查和處理。
10組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報。
11收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。
12參與工程竣工預(yù)驗收和竣工驗收。
【條文說明】專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)為其基本職責(zé)，在建設(shè)工程監(jiān)理實施過程中，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)針對建設(shè)工程實際情況，明確各崗位專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)分工，制定具體監(jiān)理工作計劃，并根據(jù)實施情況進(jìn)行必要的調(diào)整。
【條文解析】本條明確了專業(yè)監(jiān)理工程師的基本職責(zé)。主要變化是進(jìn)一步明確了專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)，并與總監(jiān)理工程師職責(zé)相協(xié)調(diào)。
3.2.4 監(jiān)理員應(yīng)履行下列職責(zé)：
1檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運行狀況。
2進(jìn)行見證取樣。
3復(fù)核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)。
4檢查工序施工結(jié)果。
5發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。
【條文說明】監(jiān)理員職責(zé)為其基本職責(zé)，在建設(shè)工程監(jiān)理實施過程中，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 還應(yīng)針對建設(shè)工程實際情況，明確各崗位監(jiān)理員的職責(zé)分工。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理員的基本職責(zé)。主要變化是明確了監(jiān)理員的“見證取樣”職責(zé)，并表明旁站工作不只是監(jiān)理員的工作職責(zé)。
2013監(jiān)理規(guī)范對監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則的一般規(guī)定
監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)結(jié)合工程實際情況，明確項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、內(nèi)容、程序、方法和措施。
【條文說明】監(jiān)理規(guī)劃是在項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)詳細(xì)調(diào)查和充分研究建設(shè)工程的目標(biāo)、技術(shù)、管理、環(huán)境以及工程參建各方等情況后制定的指導(dǎo)建設(shè)工程監(jiān)理工作的實施方案，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)起到指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實施建設(shè)工程監(jiān)理工作的作用，因此，監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)有明確、具體、切合工程實際的監(jiān)理工作內(nèi)容、程序、方法和措施，并制定完善的監(jiān)理工作制度。
監(jiān)理規(guī)劃作為工程監(jiān)理單位的技術(shù)文件，應(yīng)經(jīng)過工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人的審核批 準(zhǔn)，并在工程監(jiān)理單位存檔。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的編制要求。
監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)具有可操作性。
【條文說明】監(jiān)理實施細(xì)則是指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體開展專項監(jiān)理工作的操作性文件，應(yīng)體現(xiàn)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對于建設(shè)工程在專業(yè)技術(shù)、目標(biāo)控制方面的工作要點、方法和措施，做到詳細(xì)、具體、明確。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理實施細(xì)則的編制要求。
表明旁站工作不只是監(jiān)理員的工作職責(zé)。
最新監(jiān)理規(guī)范對監(jiān)理規(guī)劃的解析及應(yīng)用指南
監(jiān)理規(guī)劃可在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計文件后由總監(jiān)理工程師組織編制，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位。
【條文說明】監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)針對建設(shè)工程實際情況進(jìn)行編制，故應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計文件后開始編制。此外，還應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計、施工圖審查意見等文件資料進(jìn)行編制。一個監(jiān)理項目應(yīng)編制一個監(jiān)理規(guī)劃。
監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在第一次工地會議召開之前完成工程監(jiān)理單位內(nèi)部審核后報送建設(shè)單位。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的編制和報送時間。
監(jiān)理規(guī)劃編審應(yīng)遵循下列程序：
總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制。
總監(jiān)理工程師簽字后由工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的編制和審查程序。
監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
1. 工程概況。
2. 監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)。
3. 監(jiān)理工作依據(jù)。
4. 監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)。
5. 監(jiān)理工作制度。
6. 工程質(zhì)量控制。
7. 工程造價控制。
8. 工程進(jìn)度控制。
9. 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。
10. 合同與信息管理。
11. 組織協(xié)調(diào)。
12. 監(jiān)理工作設(shè)施。
【條文說明】如果建設(shè)單位在委托建設(shè)工程監(jiān)理時一并委托相關(guān)服務(wù)的，可將相關(guān)服務(wù)工作計劃納入監(jiān)理規(guī)劃。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。主要變化是增加了人員進(jìn)退場計劃；將監(jiān)理工作程序、方法及措施具體明確為工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度控制，合同與信息管理、組織協(xié)調(diào)，并增加了安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。
在實施建設(shè)工程監(jiān)理過程中，實際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改，并應(yīng)經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報建設(shè)單位。
【條文說明】在監(jiān)理工作實施過程中，建設(shè)工程的實施可能會發(fā)生較大變化，如設(shè)計方案重大修改、施工方式發(fā)生變化、工期和質(zhì)量要求發(fā)生重大變化，或者當(dāng)原監(jiān)理規(guī)劃所確定的程序、方法、措施和制度等需要做重大調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理規(guī)劃，并按原報審程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后報建設(shè)單位。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容的調(diào)整和報審程序。主要變化是將修改后的監(jiān)理規(guī)劃“按原報審程序經(jīng)過批準(zhǔn)”明確為“經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)”。
新版監(jiān)理規(guī)范中對監(jiān)理實施細(xì)則的解析及應(yīng)用指南
對專業(yè)性較強(qiáng)、危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實施細(xì)則。
【條文說明】項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工程特點、施工環(huán)境、施工工藝等編制監(jiān)理實施細(xì)則，明確監(jiān)理工作要點、監(jiān)理工作流程和監(jiān)理工作方法及措施，達(dá)到規(guī)范和指導(dǎo)監(jiān)理工作的目的。
對工程規(guī)模較小、技術(shù)較簡單且有成熟管理經(jīng)驗和措施的，可不必編制監(jiān)理實施細(xì)則。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理實施細(xì)則的編制情形。主要變化是依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》增加了“危險性較大的分部分項工程”。
4.3.2監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并應(yīng)報總監(jiān)理工程師審批。
【條文說明】監(jiān)理實施細(xì)則可隨工程進(jìn)展編制，但應(yīng)在相應(yīng)工程開始施工前完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實施。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理實施細(xì)則的編制時間和報審要求。
4.3.3監(jiān)理實施細(xì)則的編制應(yīng)依據(jù)下列資料：
1監(jiān)理規(guī)劃。
2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計文件。
3施工組織設(shè)計、（專項）施工方案。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理實施細(xì)則的編制依據(jù)。主要變化是增加了（專項）施工 方案作為監(jiān)理實施細(xì)則的編制依據(jù)。
4.3.4監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
1專業(yè)工程特點。
2監(jiān)理工作流程。
3監(jiān)理工作要點。
4監(jiān)理工作方法及措施。
【條文說明】監(jiān)理實施細(xì)則可根據(jù)建設(shè)工程實際情況及項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作需要增加其他內(nèi)容。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理實施細(xì)則的主要內(nèi)容。
4.3.5在實施建設(shè)工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理實施細(xì)則可根據(jù)實際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。
【條文說明】當(dāng)工程發(fā)生變化導(dǎo)致原監(jiān)理實施細(xì)則所確定的工作流程、方法和措施需要調(diào)整時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對監(jiān)理實施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充、修改。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理實施細(xì)則的補(bǔ)充、修改及報批要求。主要變化是增加了修改后的監(jiān)理實施細(xì)則“應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施?！?/p>
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