根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限和程序規(guī)定》,我黨對(duì)違紀(jì)黨員實(shí)施黨紀(jì)處分實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。處分違紀(jì)黨員主要依據(jù)黨員黨組織隸屬關(guān)系結(jié)合干部人事管理權(quán)限報(bào)批,由紀(jì)檢監(jiān)察部門或黨委作出決定。
普通黨員的紀(jì)律處分根據(jù)兩種情形履行報(bào)批程序:
1、給予警告、嚴(yán)重警告等相對(duì)較輕的處分,由同級(jí)紀(jì)委審查批準(zhǔn)。如市直機(jī)關(guān)普通黨員被立案審查,在紀(jì)委或駐局紀(jì)檢監(jiān)察組審理形成初步意見(jiàn)后通報(bào)單位,由單位黨組織(一般是機(jī)關(guān)黨委)召開(kāi)黨員大員討論,表決通過(guò)形成決議后報(bào)紀(jì)檢檢查部門審批,作出處分決定。
2、給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開(kāi)除黨籍處分的,按程序由同級(jí)紀(jì)委審查同意后,報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委審批。同樣以市直機(jī)關(guān)普通黨員為例,如果該黨員經(jīng)紀(jì)委審查初步?jīng)Q定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開(kāi)除處分,除了要履行上述程序外,還要報(bào)市委研究討論,通過(guò)后正式通報(bào)作出處分決定。
黨員干部擔(dān)任兩個(gè)以上黨內(nèi)職務(wù),原則上按照最高一級(jí)的職務(wù)履行處分審批程序。
比如省直機(jī)關(guān)黨組書(shū)記,其管理權(quán)限在省委,那么對(duì)其作出處分必須報(bào)省委批準(zhǔn),市縣兩級(jí)以此類推。
但如果該黨員具有以下兩種情形,處分的報(bào)批程序又要復(fù)雜一些:
1、有一個(gè)職務(wù)系黨的中央或地方委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員,給予這些黨員撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分的,在地方黨委會(huì)會(huì)議期間,必須經(jīng)黨委全會(huì)通過(guò),按程序報(bào)上一級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議同意后,報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委常委會(huì)審議批準(zhǔn)。如在地方黨委全會(huì)閉會(huì)期間,地方黨委常委會(huì)可以先行作出處理決定,并報(bào)上級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議,再報(bào)同級(jí)黨委常委會(huì)審議批準(zhǔn)。
2、有一職務(wù)是黨的中央或地方紀(jì)委委員的,在紀(jì)委全會(huì)期間,必須經(jīng)紀(jì)委全會(huì)通過(guò)作出處理決定,并報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委審議批準(zhǔn)后,由紀(jì)委作出處分決定。
如是市委委員因違紀(jì)被撤銷黨內(nèi)職務(wù),在市委全會(huì)閉會(huì)期間,應(yīng)由市委常委會(huì)作出處分決定,再報(bào)省紀(jì)委常委會(huì)審議,通過(guò)后報(bào)省委常委會(huì)審議批準(zhǔn)后才能下發(fā)處理決定。省委委員亦不例外,如因違紀(jì)被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開(kāi)除黨籍,按程序需經(jīng)省委常委會(huì)研究,報(bào)中紀(jì)委研究通過(guò)后再報(bào)中央批準(zhǔn)作出處分決定。此前甘肅多名干部因違規(guī)違紀(jì)飲酒致人死亡,為什么最后由中央作出處分決定,而不是由甘肅省委通報(bào)處分,原因即在此。
如是給予地方黨委委員、候補(bǔ)委員或紀(jì)委委員警告、嚴(yán)重警告處分,按照干部管理權(quán)限由本級(jí)地方紀(jì)委常委會(huì)研究通過(guò)后,報(bào)同級(jí)黨委常委會(huì)審議批準(zhǔn)。
說(shuō)的簡(jiǎn)單點(diǎn),黨員如果違紀(jì)要被黨紀(jì)處分,一般按照干部管理權(quán)限進(jìn)行報(bào)批。普通黨員嚴(yán)重警告以下處分,由所在地紀(jì)委作出決定,嚴(yán)重警告以上處分,由紀(jì)委研究提出初步意見(jiàn)報(bào)所在地黨委研究決定。具有地方黨委委員、候補(bǔ)委員或紀(jì)委委員身份的,嚴(yán)重警告以下處分,根據(jù)干部管理權(quán)限由所屬紀(jì)委提出處分意見(jiàn),報(bào)同級(jí)黨委常委會(huì)批準(zhǔn);嚴(yán)重警告以上處分,必須經(jīng)本級(jí)黨委常委會(huì)通過(guò)后,報(bào)上級(jí)紀(jì)委常委會(huì)研究,再報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn)。
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