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南方科大實驗去行政化教授治校 挑戰(zhàn)現(xiàn)制度遇阻
 64歲的朱清時壯心不已?!●R啟兵攝
南方科大暫時棲身于啟動校區(qū)?!£愋切菙z

  一座敢闖敢試的改革城市,一所肩負“試驗田”使命的大學,一個素以改革聞名教育界的校長,在中國高等教育急于尋求突破與改革的今天,這三個元素碰撞所形成的“化學反應(yīng)”,讓人產(chǎn)生了無窮的期待。而至今仍還未得到主管部門正式批復、“比想象中慢得多”的籌辦進展,又充分折射出高教改革中的現(xiàn)實處境?! ∠氪蚱妻k學常規(guī),一步到位建成國際知名大學,是異想天開嗎?

  立志“去行政化”的高校,頻遭“行政化”煩惱,原因何在?

  首次在全球“海選”、沒有任何行政級別的中國內(nèi)陸大學校長,能否探出高校新路?

  籌建中的南方科技大學,終于迎來了辦學新突破——9月30日,校園建設(shè)正式開工;同日,55名應(yīng)聘者參加了首批教輔、行政崗位的公開招聘考試。

  與8月底接受采訪時的焦急不同,10月14日,正在北京會議中心參加院士研討會的南科大校長朱清時,明顯輕松了不少。這天上午,他又一次向教育部領(lǐng)導匯報了辦學進展,心情頗佳。事實上,就在幾天前,他已經(jīng)急不可待地在應(yīng)聘者中先挑選了5位校長秘書候選人,因為,“接下來將有大量的事情要辦了。”

  在長達三年零六個月的籌建、南下履職一年零一個月之后,朱清時、南方科大、深圳,乃至關(guān)注中國高教改革的人,此時此刻,有一種“大戲開場”的激動。來自南方科技大學的籌建進展,被解讀為“釋放了中國高教改革的積極信號”。

  這所被教育部領(lǐng)導寄望為中國高校改革探路的新型大學,想探出一條什么樣的路?對正在急于尋求突破與改革的中國高校來說,它會是一條期望中的“鯰魚”嗎?

  在幾次面對面采訪后,我們近距離地觀察著這所學校經(jīng)歷的一切,從中感受著中國高教改革之路。

  深圳夢想

  很少有一所地方院校的籌建,能像南方科技大學這樣備受關(guān)注。

  2007年3月,深圳市第四屆人民代表大會第三次會議,決定籌建南方科技大學,目標是參照一河之隔的香港科技大學,計劃經(jīng)過若干年努力,辦成國際知名的高水平研究型大學;初步設(shè)想無論研究軌道還是教學軌道上的師資,50%以上由海外引進。希望培養(yǎng)大量的科技創(chuàng)新型人才,為深圳提供強大的動力。

  即使放眼世界高校建設(shè)史,香港科技大學也絕對是個“傳奇”。1991年才由香港斥資近20億美元打造的理工科研究型大學,僅僅十幾年,就已經(jīng)在世界大學排名榜上躋身百強,一些專業(yè)甚至處于世界一流。

  而這所學校崛起的最重要因素,人們普遍認為,一是辦學理念國際化,半數(shù)以上師資來自海外;二是采取了“教授治校”的辦學方式。

  建一個深圳版的香港科技大學,幾乎是這個特區(qū)不假思索的選擇。

  同樣懷揣夢想的,還有中國高等教育。

  中國高校在經(jīng)歷了新中國成立以來的壯大發(fā)展后,也留下了一些隱痛。著名的“錢學森之問”即為典型。2005年,中國科技大學創(chuàng)始人之一、著名科學家錢學森院士曾這樣感慨:“沒有一所大學能夠按照培養(yǎng)科學技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學,沒有自己獨特的創(chuàng)新的東西,老是"冒"不出杰出人才。”

  話也許有點刺耳,但中國大學的同質(zhì)化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制的不足,確實成為公認的現(xiàn)狀。朱清時也只能無奈。

  朱清時:以我多年大學校長的體會,很難。因為,現(xiàn)在高校的管理體制和運行機制太僵化了。“官員化管理”的色彩太濃。

  朱清時,中科院院士,無論是在科研領(lǐng)域還是教育界,都鼎鼎大名,于1998年至2008年期間擔任中國科技大學校長。這幾年,他以教育改革而為公眾廣泛熟知。而在他看來,當前中國難有世界一流大學的主要原因,在于“學校官僚化,教授官員化”,是在以行政思維而不是教育規(guī)律指揮與管理學校。

  朱清時:教育有其特定的規(guī)律,教育必須由真正懂得教育客觀規(guī)律的人來管,按照科學的規(guī)律來辦,這樣才能辦好。

  籌建中的南方科技大學,一開始就顯現(xiàn)出了“去行政化”的試驗性。2008年,深圳開始為南方科技大學挑選創(chuàng)校教育家。這場挑選之所以引起轟動,因為它通過海內(nèi)外獵頭公司,在全球“海選”出200多名校長候選人。

  朱清時:這在中國內(nèi)陸還是第一次。要知道,現(xiàn)在大學校長都是上級任命,且不少過去是行政官員。深圳這個改革很有魄力。我很佩服他們的勇氣和思路。它顯示了一個辦學理念:大學不是先蓋大樓,而應(yīng)該先引大師,“以校長招聘為核心,先確定校長,再會同校長商定其他人才招聘”,校長對人才的自主權(quán)力被前所未有地擴大。

  但朱清時沒有想到,不久后,自己竟在這場“海選”中進入深圳視野。當時,深圳方面邀請了教育界專家、學者、官員組成校長評審委員組。根據(jù)南方科技大學的定位,確立校長選拔標準——這個人必須同時是科學家、管理學家和教育家,200多名候選人經(jīng)過幾輪篩選,變成了一份10人名單。最終,朱清時以全票當選。

  朱清時:我一開始有些猶豫,但最終打動我的是一位院士的話:“我們這一代人,追求教改追求了這么多年,條件總是滿足不了,到退休了都很遺憾?,F(xiàn)在深圳這些條件都具備了,讓我們干,也只有深圳具備所有這些條件。”

  深圳具備的不僅僅是雄厚的財力,更有“敢闖敢試”的特區(qū)精神。早在1983年籌辦深圳大學,市政府就拿出5000萬元建校區(qū),從籌建到招生,只花了8個月,和當年國貿(mào)“三天一層樓”的速度同時被譽為“深圳速度”。此后,學生交費上學、勤工儉學、畢業(yè)生不包分配、教職工聘任制、學分制等教育改革,每一次都震動全國。

  而這一次,深圳和朱清時的“野心”,則是要在南方科技大學里“去行政化”,建立現(xiàn)代大學制度,回歸大學的本來面目——變行政主導為學術(shù)主導,由官員治校轉(zhuǎn)為教授治校。以一系列的招生改革、院系設(shè)置、教研模式,打造一個精英化的科研型大學。

  “南科”尷尬

  不過,出乎深圳和朱清時意外,一心要“去行政化”的南方科技大學,卻遭遇了一系列的“行政化”挑戰(zhàn)。

  聽起來不可思議。按說,深圳政府既有改革的意愿,也不缺改革的財力;朱清時既有改革的堅定,也不缺改革的思路。但雙方攜手,卻發(fā)現(xiàn),原來“合作”與“創(chuàng)新”的過程,也許還要經(jīng)過“磨合”與“習慣”,甚至是——“妥協(xié)”。

  朱清時:一項新事物的建設(shè),一定會與現(xiàn)有體制、機制不同,遭遇阻力。我預想到“吃螃蟹”會很難,但困難和煩惱來自想不到的地方。

  讓朱清時“想不到的”,是些什么事呢?朱清時舉了一次行政樓修繕的經(jīng)歷。深圳政府將原南開大學金融學院劃給南科大作啟動校區(qū)。驗收時有人報告,教學樓樓頂漏水。朱清時想也沒想,就吩咐明天找人來修。

  這么一件簡單的事情,卻拖了一個多月還沒有動靜。朱清時急了,下屬的解釋更讓他哭笑不得——按照深圳市的規(guī)章制度,這件事先得找人評估,評估之后招標,而且一定要有3家以上公司投標,中標之后定合同,報深圳市財委申請經(jīng)費。

  朱清時:一個月的時候,投標還沒搞呢,哪談得上修理?我去找市領(lǐng)導,這種事情都要花這么長時間,我還怎么建學校???

  改革開放30多年來,深圳形成了一套嚴謹?shù)男姓芾眢w系,成為改革開放的重要成果之一。但此時,這套體系竟也帶給朱清時諸多“想不到”的窘境。甚至,他連買一臺辦公電腦都很費事,需要兩個月左右的“走程序”。

  朱清時:這套體系防止行政出錯,在很多情況下都是有效的。但對于南科大這樣的新生事物,要買的東西太多了,沒有自由支配的經(jīng)費,寸步難行;而且很繁復,一件事情都要拖很久。

  在朱清時的計劃中,今年9月,南方科技大學的“籌”字將拿掉,并進行招生。7月,學校方面甚至喜出望外地對外發(fā)布“招”到了第一名學生——來自山東泰安的10歲“神童”。然而,令他稍稍有些失望的是,由于學校未獲得教育部的正式批復,還沒有資格招生。這對于年過花甲、校長聘任期為5年的朱清時來說,也有一些“時不我待”之感。

  去年年底,教育部將南科大的教改建議為“一場全國試驗”。今年5月,原教育部副部長吳啟迪率教育部專家考評組對南科大進行考評,肯定南科大在引進人才、運行、招生、管理體制等各個方面提出了創(chuàng)新思路,對全國高等教育發(fā)展具有啟發(fā)意義。而今年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確提出要鼓勵高校改革,擴大學校辦學自主權(quán)。

  朱清時覺得,自己趕上了“天時地利人和”的機遇。而社會各界,也把南科大的籌建試驗看成一塊“試金石”,成為教育改革者與守舊者攻防的標志之一。

  其實,對教育管理部門來說,南科大的辦學思路,又何嘗不是向現(xiàn)行的高校設(shè)置等規(guī)章制度發(fā)起沖擊和挑戰(zhàn)?

  根據(jù)規(guī)定,高等學校的設(shè)置,必須從大專開始,然后是學院、大學,要按部就班地發(fā)展,然后再申請博士點,十年、二十年才能成為研究型大學。但是,南科大的目標,卻是一步到位建成高水平的研究型大學。

  朱清時:南科大既挑戰(zhàn)了既有的教育制度,也挑戰(zhàn)了政府現(xiàn)行的審批模式??梢哉f,所有的規(guī)章制度都“失靈”了。又該怎么辦?南科大的籌備者在焦慮中也有信念:新興事物遇到的矛盾和沖突,反而會成為推進改革的最大動力。
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